文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/袁紹陽(yáng) 何連兵

2018年，平塘縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，強(qiáng)力推進(jìn)全縣“3351”發(fā)展總思路，竭力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、社會(huì)和諧文明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、政治風(fēng)清氣正、人民安居樂業(yè)的良好局面。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值72.41億元，同比增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資完成64.27億元，同比增長(zhǎng)19.1%；規(guī)模工業(yè)增加值完成7億元，同比增長(zhǎng)10.8%。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)繼續(xù)位居全省第三方陣甲類縣第二名。

脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。全年投入各類資金10.91億元，眾志成城攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”，齊心協(xié)力打好“七大戰(zhàn)役”?！八淖钜?guī)格”推動(dòng)易地扶貧搬遷，1795戶7714人搬入縣城住進(jìn)新家；16個(gè)毛南族聚居村實(shí)現(xiàn)率先小康；全縣69個(gè)貧困村級(jí)合作社實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%全覆蓋；全年減少貧困人口4981戶20707人，12個(gè)貧困村順利出列，貧困發(fā)生率由11.2%降至4.33%，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)95%以上。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)日益壯大。精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)化工作抓手，縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)不斷壯大。集團(tuán)招商碩果累累，州外項(xiàng)目到位資金達(dá)156.03億元，同比增長(zhǎng)30%。農(nóng)業(yè)園區(qū)新增入駐企業(yè)6家，3個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)黔南州“十強(qiáng)”“十佳”殊榮；新增引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，盤江龍盟新型環(huán)保紙被命名為省級(jí)名牌產(chǎn)品；天文小鎮(zhèn)榮獲“國(guó)家首批研學(xué)基地”稱號(hào)，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)“井噴式”增長(zhǎng)。

改革創(chuàng)新成效顯著。深入開展“三大三新”活動(dòng)?？h域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到肯定并在全省推廣；成功申創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)綜合示范縣和省級(jí)農(nóng)商互聯(lián)示范縣；“校農(nóng)結(jié)合”扶貧模式得到省委書記孫志剛的肯定，脫貧攻堅(jiān)“單兵較量”“兵團(tuán)作戰(zhàn)”等改革創(chuàng)新舉措閃亮全??；“中國(guó)天眼”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)創(chuàng)建工作獲得省州肯定。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。平羅高速公路縣城至牙舟段建成通車，世界第一高混凝土橋塔（平塘特大橋塔）順利封頂；項(xiàng)五水庫(kù)基本完工，舊司水庫(kù)開工建設(shè)；大塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村供水一體化工程順利竣工并投入使用，有效解決2.5萬(wàn)余人飲水困難問題。

民生福祉普惠共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2633人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10827人；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)29408元、10065元，同比分別增長(zhǎng)9.5%、10.7%。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，農(nóng)村客運(yùn)班車公交化運(yùn)行率達(dá)100%。縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，綜合測(cè)評(píng)得分位居全省第二。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參合參保率達(dá)99%以上，建檔立卡貧困人口參合參保率達(dá)100%；統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助資金2.41億元，實(shí)施醫(yī)療保障111萬(wàn)人（次）。城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)連續(xù)攀升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾滿意度位居全省縣域第三方陣甲類縣第一。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。全面發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“185提升工程”和綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌工程”，推進(jìn)9個(gè)州級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，建立五大產(chǎn)業(yè)和11個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）招商集團(tuán)，高位推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”和“營(yíng)商環(huán)境大整治”行動(dòng)。成功引進(jìn)大瑭本草、文搏智能、中漢口腔等一批高新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資18.37億元。景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)共贏，接待國(guó)內(nèi)過夜游客36萬(wàn)人（次），同比增長(zhǎng)30.07%；入境過夜游客2254人（次），同比增長(zhǎng)53.75%。

平塘縣以“六硐大壩·花園農(nóng)家”為主題，將六硐景區(qū)建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)旅游觀光型村寨。（平塘縣委宣傳部供圖）

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。強(qiáng)力推進(jìn)山地特色城鎮(zhèn)建設(shè)，完成城建投資22.3億元，新增城鎮(zhèn)人口21709人，城鎮(zhèn)化率達(dá)41.5%。棚戶區(qū)改造2011戶，樓宇地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)上揚(yáng)，新建精品商住30萬(wàn)平方米，銷售商品房25.5萬(wàn)平方米。持續(xù)推動(dòng)改善城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資17.25億元，城鄉(xiāng)面貌得到改善；扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境改造，者密四寨、甲茶西涼、大塘云上等社區(qū)面貌煥然一新。聚力攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，塘邊雙河、克度金山等一批美麗鄉(xiāng)村顏值氣質(zhì)俱佳。城鎮(zhèn)管理提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法改革；建成停車泊位1573個(gè)；集中開展“十亂”整治，城鄉(xiāng)容貌更加潔凈；積極開展文明城市創(chuàng)建，61家單位榮獲全國(guó)和省州文明稱號(hào)表彰，6個(gè)村入選省級(jí)“村規(guī)民約示范村”。

堅(jiān)守生態(tài)紅線，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)人與自然和諧共生。抓好環(huán)保問題整改，深入實(shí)施“雙十”“雙源”整治工程，完成17個(gè)中央環(huán)保督察反饋問題整改和25個(gè)土地例行督察問題整改?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)年優(yōu)良率達(dá)99.2%，集中式飲用水質(zhì)繼續(xù)保持100%達(dá)標(biāo)率，地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類水體比例達(dá)100%。抓好生態(tài)工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)森林資源保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)行動(dòng)，抓實(shí)森林防火工作，嚴(yán)控火災(zāi)發(fā)生率在3‰以下；深入實(shí)施退耕還林、石漠化綜合治理等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，全年退耕還林12.06萬(wàn)畝，治理水土流失14平方公里、石漠化17平方公里；啟動(dòng)實(shí)施美麗平塘林業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，完成營(yíng)造林12.26萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)68.27%，居全州第三位，平塘濕地公園獲批國(guó)家濕地公園試點(diǎn)單位。抓好重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，強(qiáng)化“中國(guó)天眼”寧?kù)o區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)，關(guān)閉核心區(qū)通訊基站7個(gè)，降低中間區(qū)功率基站1個(gè)，新增搬遷核心區(qū)居民358戶1556人。強(qiáng)化訪客管控，規(guī)范訪客管理，全力抓好“中國(guó)天眼”運(yùn)行環(huán)境安全保障工作。構(gòu)建污染防控體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?！皟砂牙麆Α薄皟蓚€(gè)問責(zé)”，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，推動(dòng)形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)河湖管理體系，實(shí)現(xiàn)管治全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率分別提高至87.3%、83%。

持續(xù)改善民生，發(fā)展成果不斷惠民。聚力攻堅(jiān)民生福祉提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)“1+7民生工程”建設(shè)，切實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園6所、義務(wù)教育階段學(xué)校14所，平塘民中五期工程完成投資2600萬(wàn)元；基本普及十五年教育穩(wěn)健實(shí)施，學(xué)前三年入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高至93.59%、95.54%、90.98%。保障體系更加完善，鞏固提升困難群體保障水平，城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)7.1%、9.8%；基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)95.4%、95.86%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.23%以內(nèi)。抓實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，特困供養(yǎng)對(duì)象、農(nóng)村留守對(duì)象關(guān)愛救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋；社會(huì)福利、慈善事業(yè)等工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。持續(xù)深化殯葬改革，完成10個(gè)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。文體事業(yè)穩(wěn)步向前。非遺傳承和保護(hù)工作順利開展；民族民間文化品牌塑造取得實(shí)效，舉辦“幸福進(jìn)萬(wàn)家”文化惠民活動(dòng)180余場(chǎng)（次），通州“五推五破”鄉(xiāng)村重點(diǎn)文化發(fā)展模式在全州進(jìn)行推廣。