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江羅分公司在治理偷逃通行費(fèi)行為的過(guò)程中，積極做好研判工作，實(shí)施“兩個(gè)一”管理措施，警企合作制定方案，還充分借助媒體的宣傳作用，多措并舉，標(biāo)本兼治，令打逃工作成效顯著。

江門(mén)至羅定高速公路是G2518深圳至岑溪高速的西段，分別在莫村互通與云梧、羅陽(yáng)高速，在良洞互通與新陽(yáng)高速，在高村互通與廣明高速，在平連互通與佛開(kāi)高速相連，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)四通八達(dá)且毗鄰粵桂省界，一些不法分子抱著僥幸心理，采取強(qiáng)行沖卡、倒換通行卡、使用假牌假證等方式偷逃通行費(fèi)，嚴(yán)重干擾了高速公路正常的運(yùn)營(yíng)秩序，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。對(duì)此，廣東省公路建設(shè)有限公司江羅分公司（以下簡(jiǎn)稱“江羅分公司”）以問(wèn)題為導(dǎo)向，從源頭抓起，有的放矢，開(kāi)創(chuàng)了打逃工作新局面。

先做研判再出擊，三項(xiàng)機(jī)制顯實(shí)效

研判是做好工作的第一步，江羅分公司對(duì)打逃工作進(jìn)行了綜合的調(diào)查、研判，重點(diǎn)分析了沖卡、倒卡換卡、使用假牌假證的逃費(fèi)車輛的特征及行駛規(guī)律，重拳出擊，對(duì)其加以重點(diǎn)整治，從點(diǎn)到面開(kāi)展全方位的稽查打逃工作。

查詢機(jī)制

通過(guò)全省聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將沖卡車輛和逃費(fèi)車輛錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析，對(duì)可疑車輛追根溯源，建立準(zhǔn)確的證據(jù)鏈，為打擊逃費(fèi)車輛提供第一手資料。通過(guò)整理、匯總，江羅分公司建立了完善的一車一檔資料，確保車輛信息、行駛軌跡、逃費(fèi)金額等數(shù)據(jù)有跡可循，便于后期工作的延續(xù)和稽查。

反應(yīng)機(jī)制

組建一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精湛的兼職應(yīng)急稽查隊(duì)伍，充分發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，利用閑暇時(shí)間，從數(shù)以萬(wàn)計(jì)的數(shù)據(jù)和視頻中查找蛛絲馬跡，挖掘可疑車輛，并第一時(shí)間將可疑車輛信息下發(fā)至收費(fèi)站場(chǎng)；組建打逃工作群，并及時(shí)發(fā)布、反饋現(xiàn)場(chǎng)打逃工作動(dòng)態(tài)和異常情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常情況的即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

預(yù)警機(jī)制

現(xiàn)場(chǎng)管理人員在巡查過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的可疑車輛，并通過(guò)平板電腦隨時(shí)查閱可疑車輛的行駛路徑，時(shí)刻掌握行蹤異常車輛的逃費(fèi)情況，實(shí)現(xiàn)工作方式由事后打逃向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，提升工作實(shí)效。

“兩一”管理措施好，利器在手哪里逃

為了營(yíng)造積極的打逃氛圍，激發(fā)全員斗志，江羅分公司堅(jiān)持落實(shí)”兩個(gè)一”管理措施，即“一車一電話一材料”：發(fā)現(xiàn)沖卡逃費(fèi)車后由監(jiān)控中心第一時(shí)間電話通知中心站站長(zhǎng)，并對(duì)車輛沖卡事件進(jìn)行書(shū)面總結(jié)、分析；“一天一摸排一通報(bào)”：每天對(duì)沖卡車輛情況進(jìn)行摸排、統(tǒng)計(jì)，并將相關(guān)信息發(fā)布在稽查業(yè)務(wù)QQ群，讓全體收費(fèi)人員記錄沖卡逃費(fèi)車輛信息，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)打擊力度。同時(shí)，結(jié)合上年度沖卡車輛考核指標(biāo)設(shè)定本年度的控制目標(biāo)，并將指標(biāo)逐月分解、“上墻”，一旦沖卡車輛數(shù)量達(dá)到考核指標(biāo)的30%時(shí)就發(fā)布預(yù)警，提醒各中心站加強(qiáng)管理，采取有效措施開(kāi)展打逃工作。

工欲善其事，必先利其器。為有效開(kāi)展打逃工作，江羅分公司購(gòu)置了11套便攜式阻胎器、40個(gè)三角架、17個(gè)執(zhí)法記錄儀等專項(xiàng)打逃利器，并于2018年9月完成了15套車道固定式阻胎器的安裝，完善了打逃設(shè)施設(shè)備。此外，路政大隊(duì)、中心站與高速交警使用同款同頻對(duì)講機(jī)，實(shí)現(xiàn)了信息的互連互通，有效提高了稽查打逃工作效率。

依法打逃腰桿硬，警企一心齊出招

一段時(shí)間以來(lái)，江羅高速屬地執(zhí)法部門(mén)對(duì)偷逃通行費(fèi)車輛的處置沒(méi)有案例和經(jīng)驗(yàn)可循，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)曾一度認(rèn)為找不到適合的法律條款進(jìn)行約束甚至處罰，在配合打逃工作的態(tài)度上、處置逃費(fèi)行為的力度上存在避重就輕的情況。對(duì)此，江羅分公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪了轄區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，與執(zhí)法部門(mén)共同探尋《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)治安處罰法》《中華人民共和國(guó)交通安全法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《廣東省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》等法律法規(guī)中可用于防逃打逃的相關(guān)條款，并達(dá)成“采用適用條款來(lái)打擊、懲處逃費(fèi)車輛”的共識(shí)，讓打逃工作真正做到了有法可依。

江羅分公司還高度重視與交警、轄區(qū)派出所等執(zhí)法部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，并定期組織召開(kāi)警企聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議，實(shí)行長(zhǎng)效的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，制定了《江羅分公司整治逃費(fèi)車輛工作方案》和《江羅分公司打擊“特殊車輛”行動(dòng)工作方案》，成立了以江羅分公司領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員、轄區(qū)執(zhí)法人員參與的打逃專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，打逃工作得到了執(zhí)法部門(mén)的大力支持，形成了警企合作、標(biāo)本兼治的良好態(tài)勢(shì)。

殺雞儆猴效果好，防治結(jié)合手段高

除了以上的硬性管控措施外，江羅分公司還十分重視媒體輿論宣傳對(duì)打逃工作發(fā)揮的積極作用。設(shè)置情報(bào)板不間斷滾動(dòng)展示逃費(fèi)車輛信息，還在收費(fèi)站出入口及服務(wù)區(qū)懸掛打逃宣傳橫幅，形成高壓打逃態(tài)勢(shì)，敦促駕駛?cè)藛T依法依規(guī)行駛，按規(guī)交費(fèi)，做誠(chéng)信公民。

江羅分公司利用社會(huì)媒體的廣泛傳播作用，將逃費(fèi)車輛涉案人員被行政拘留的案例提供給云浮日?qǐng)?bào)、大粵網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等媒體進(jìn)行報(bào)道，讓逃費(fèi)車輛以及有意要逃費(fèi)的司機(jī)受到“教化”和震懾，讓他們明白，不僅不能逃，還不敢逃、不想逃。在處理逃費(fèi)車輛過(guò)程中，除了要求當(dāng)事人按規(guī)定補(bǔ)交車輛通行費(fèi)外，還與其簽訂協(xié)議書(shū)，要求其協(xié)助做好宣傳教育工作，一傳十，十傳百，達(dá)到“處理一個(gè)，教育一批，治理一片”的效果。

稽查打逃這條道路只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，在今后的工作中，江羅分公司將繼續(xù)開(kāi)展理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，推動(dòng)打逃工作再上新臺(tái)階。

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江羅分公司2018打逃手記

2018年，江羅分公司大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并借助“掃黑除惡”行動(dòng)的東風(fēng)，依法、公正開(kāi)展打逃工作。截至2018年11月，超額完成了打逃專項(xiàng)工作指標(biāo)，維護(hù)了收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)正常的運(yùn)營(yíng)秩序，挽回了流失的國(guó)有資產(chǎn)。

● 江羅高速共查獲7輛套用假牌照逃費(fèi)車輛，對(duì)7名犯罪嫌疑人實(shí)施了行政拘留處置。

● 查處各類逃費(fèi)車輛共計(jì)335輛，累積追繳通行費(fèi)22.22萬(wàn)元。

● 沖卡車輛數(shù)量從2017年的697輛下降到118輛，日均沖卡車輛由2.1輛下降到0.4輛，同比下降了83%。

江羅分公司對(duì)偷逃通行費(fèi)行為的重拳出擊為粵西片區(qū)開(kāi)展稽查打逃工作提供了成熟的治理經(jīng)驗(yàn)和參考依據(jù)，也梳理出一套行之有效的實(shí)踐范本。