文/中國財貿(mào)輕紡煙草工會

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，紡織行業(yè)興起了用自動化、智能化設備代替人工勞動的“機器換人”熱潮，為了深入了解紡織行業(yè)“機器換人”現(xiàn)狀，中國財貿(mào)輕紡煙草工會深入江蘇、福建、河南、天津、上海、山東等紡織行業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，選擇紡紗、化纖、織造、服裝等代表性企業(yè)開展紡織行業(yè)“機器換人”情況專題調(diào)研。

紡織行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，面對內(nèi)外壓力，中國紡織行業(yè)始終保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。2013-2017年，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入由63759億元增長至68935億元，行業(yè)主營業(yè)務收入占工業(yè)比重保持在6%左右；企業(yè)利潤額由3506億元增長至3768億元，利潤額占工業(yè)比重保持在5%左右；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額由9140億元增長至12309億元，占社會固定資產(chǎn)投資額比重保持在2%；全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品零售額由8179億元增長至14557億元。2018年，紡織品服裝內(nèi)需市場呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，1-11月全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品類零售額1.2萬億元，同比增長8.1%；紡織行業(yè)出口持續(xù)回暖，總額達2767億美元，同比增長3.52%。紡織行業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)以下特點：

結構持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著。2013-2017年，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量的比重由48∶29∶23調(diào)整為45.49∶27.62∶26.89。從區(qū)域結構看，西部投資快速增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著。2013-2017年，東部地區(qū)投資額由5430億元增長至7270億元，增長了33.89%；中部地區(qū)投資額由2938億元增長至3780億元，增長了28.64%；西部地區(qū)投資額由771億元增長至1258億元，增長了63.20%。

格局更加打開，走出去與引進來取得巨大發(fā)展。2013-2017年，紡織行業(yè)對外投資由5.20億美元增長至11.80億美元，在制造業(yè)對外投資中占比由7.26%增長至7.61%。一方面，企業(yè)基于成本因素開始在柬埔寨、越南、埃塞俄比亞等東南亞與非洲國家建廠。另一方面，企業(yè)通過海外并購，加快整合品牌、專利、渠道等資源。例如，山東如意集團通過海外收購，已擁有39個國際知名品牌以及覆蓋110個國家和地區(qū)的5000個品牌門店，在全球奢侈品100強排名第16位。行業(yè)從“產(chǎn)品走出去”“產(chǎn)能走出去”進階到了“資本走出去”。

創(chuàng)新日漸活躍，科技創(chuàng)新與模式創(chuàng)新成果豐碩。紡織行業(yè)自主創(chuàng)新能力、技術裝備水平和產(chǎn)品開發(fā)能力整體大幅提升?！笆濉逼陂g行業(yè)授權專利共14.56萬件，其中發(fā)明專利約3.48萬件,較“十一五”期間授權發(fā)明專利數(shù)增加164.86%。全行業(yè)共有20項成果獲國家科學技術獎，其中“數(shù)字化筒子紗染色成套技術裝備”和“千噸級干噴濕紡高強/中模碳纖維產(chǎn)業(yè)化關鍵技術及應用”獲國家科技進步一等獎。碳纖維、芳綸和超高分子量聚乙烯三大品種產(chǎn)量已占全球的三分之一，我國已成為全球范圍內(nèi)高性能纖維生產(chǎn)品種覆蓋面最廣的國家。非織造技術和裝備水平不斷提高，2017年我國非織造布行業(yè)投資額374億元，同比增長22.38%。非織造布機械行業(yè)生產(chǎn)銷售出現(xiàn)了“井噴”現(xiàn)象。智能制造有序推進，業(yè)態(tài)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，場景經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟廣泛滲透，行業(yè)新模式、新服務不斷涌現(xiàn)。

紡織行業(yè)“機器換人”的主要動因

傳統(tǒng)紡織行業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著我國人口紅利的逐漸消失，轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。機械化、自動化、智能化成為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、減員增效、緩解招工難的有效途徑，由此也拉開了紡織行業(yè)“機器換人”的大幕。

勞動力成本日益升高的壓力。近年來，勞動報酬增長速度日益加快，企業(yè)每年都要上調(diào)1到2次職工工資，企業(yè)方明顯感到用工壓力加大。

紡織行業(yè)結構性缺工長期存在。紡織行業(yè)的發(fā)展需要大量紡織技術工人和技能型人才，東部是傳統(tǒng)上的勞動力流入省份，本地勞動力供應存在缺口，而中西部省份外來技術工人又出現(xiàn)回流現(xiàn)象，導致紡織企業(yè)特別是東部紡織企業(yè)普遍面臨“用工荒”困境。同時由于紡織行業(yè)工作強度大，職工流動性也大，尤其是85后、90后的年輕職工大都不愿意從事單調(diào)重復、辛苦的工種，一線工人得不到有效的補充，也使得許多紡織企業(yè)長期缺工，倒逼企業(yè)以“機器換人”。以蘇南部分紡織企業(yè)為例，企業(yè)每年都要面臨10%左右的缺工。

紡織行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。紡織品的質(zhì)量是企業(yè)的競爭力，而我國當前紡織品質(zhì)量的發(fā)展并不樂觀，質(zhì)量的不穩(wěn)定性不僅存在于不同企業(yè)之間和不同區(qū)域之間，還存在于企業(yè)內(nèi)部的不同批次之間，直接影響了產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場的競爭力。在推動產(chǎn)品穩(wěn)定質(zhì)量、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面，智能化機器人生產(chǎn)具有人工生產(chǎn)不可比擬的優(yōu)勢。

紡織行業(yè)“機器換人”是大勢所趨。一是“中國制造2025”“工業(yè)4.0”的戰(zhàn)略部署，以及“國家紡織工業(yè)十三五規(guī)劃”和國家、地方相應出臺的支持設備升級換代的獎勵政策，共同構成了紡織行業(yè)實現(xiàn)“機器換人”智能制造的大背景；二是由于勞動力成本問題，加之跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）的影響，歐美等制造業(yè)強國已經(jīng)將重心轉(zhuǎn)移至印度、越南、孟加拉國、巴基斯坦等國，無論是人力資本、設備還是技術，中國紡織品遭受到東南亞國家的挑戰(zhàn)；三是盡管不少企業(yè)引進了國外先進設備，仍然無法改變行業(yè)相對技術落后的現(xiàn)狀，“機器換人”勢在必行。

“機器換人”的主要成效

棉紡行業(yè)。大規(guī)模進行清梳聯(lián)和簡易清梳聯(lián)、高效并粗、高效緊賽細紗長車、自動絡筒機等的技術改造，紗線質(zhì)量指標以及萬錠平均用工、節(jié)能降耗達到新水平。尤其是細紗智能落紗機的應用，大幅減輕細紗工人勞動強度，用工可減少四成以上。以福建長樂市長源紡織公司為例，對原有的10個細紗車間進行了技術改造，引進全自動生產(chǎn)線，工人從504人減少至317人，月工資人均增加1000元。

化纖行業(yè)。通過柔性化技術、節(jié)能降耗等智能化技術改造，明顯提升產(chǎn)品差別化水平、質(zhì)量性能和生產(chǎn)效率，大量減少用工數(shù)量。以福建百宏集團為例，推行“機器換人”后，自動落絲工序減少用工70%，自動包裝工序減少用工80%；自動包裝的設備更新成本3到4年就可收回。

功能性紡織品。企業(yè)大量引進高性能自動化經(jīng)編機、針織橫機、大圓機以及配套后整理裝備，開發(fā)各類服裝、鞋材、家紡、產(chǎn)業(yè)用功能性針織面料產(chǎn)品，適應了國內(nèi)外市場需求潮流。以福建晉江市華宇織造有限公司為例，一次性引進400臺全自動經(jīng)編機，車工由原來的800多人減少至200多人；從人均管理1到2臺機器升級為人均管理5臺機器；月工資從人均4000元左右大幅提升，最好的技術工人月工資收入可達近萬元。

鞋服制造。注重設計理念提升和智能制造，服裝功能、藝術、時尚設計不斷加強，設計和縫制加工、整理水平有顯著進步。柒牌、七匹狼、九牧王、勁霸等優(yōu)勢企業(yè)采用機器人替代人工鋪布，實施物流過程自動化等，大幅度減輕了勞動強度，提高了生產(chǎn)效率。

印染行業(yè)。從先進地區(qū)經(jīng)驗看，印染類企業(yè)實施“機器換人”后，企業(yè)每萬元工業(yè)增加值用水量下降15%以上，能耗下降17%以上，工業(yè)廢水排放量下降10%以上，水重復利用率達52.7%，節(jié)約人工成本近60%。

“機器換人”的主要困難

“機器換人”在替代人工提高生產(chǎn)率方面有不可比擬的優(yōu)勢，但是對于廣大紡織企業(yè)特別是中小企業(yè)而言，仍然有很多困難。

“機器換人”的一次性投入高，企業(yè)資金緊張、融資困難，企業(yè)寧愿維持現(xiàn)狀也不愿意投入巨資。調(diào)研走訪的企業(yè)中有超過一半投資額在1000萬元以上，最高的甚至過億。加之近年來企業(yè)融資成本上漲、融資難等因素，讓企業(yè)尤其是中小企業(yè)對“機器換人”望而卻步。同時部分老企業(yè)和小型企業(yè)的廠房和生產(chǎn)線的布局，無法為“機器換人”的設備升級提供足夠的空間，而廠房的改造、擴建甚至新建又將進一步提高“機器換人”的成本。目前國家正在推動去杠桿降杠桿、減輕整體負債率，銀行可用貸款額度大幅減少，融資成本較高，并且只有額度沒有資金。企業(yè)為了維持正常經(jīng)營，確?，F(xiàn)金流，不愿意投資到大型設備、高技術設備上。

政府配套扶植政策有待進一步具體細化。例如河南省出臺了《河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，將在煤炭、化工、食品等行業(yè)推進“機器換人”計劃，并計劃每年建設50個省級智能工廠。但是河南省政府沒有對紡織行業(yè)的具體幫扶政策，各市也沒有明確的扶持政策。政策、資金幫扶力度不夠，導致企業(yè)對“機器換人”意愿不強。

國內(nèi)紡織機械制造水平還是無法滿足高品質(zhì)紡織生產(chǎn)的需要，進口機械價格昂貴，延長了資金投入的回收周期，也增加了日常設備的維護成本。設備數(shù)字化、智能化的提升不像過去簡單粗放的技術改造，通過仿造或者委托試制就可以完成。而是需要企業(yè)更多借助高校和自動化設備研究單位共同合作，從工藝流程到整體生產(chǎn)過程進行全面整合，研發(fā)的過程存在很多不確定性。

紡織企業(yè)職工文化、技術水平相對較低，技術人才嚴重缺乏。而自動化設備引進后對各類技術人才的需求將急劇增加，紡織企業(yè)需要進行培訓或引進高水平技術人員，這無疑也是一個較大負擔。

中西部地區(qū)紡織職工工資水平較低，企業(yè)進行“機器換人”的主觀意愿不強。例如河南省安陽市執(zhí)行1600元的月最低工資標準和小時最低工資15元的標準，本地基本不存在用工荒，即使偶爾用工緊張，適當提高工資后，一般也能找到足夠人手。

“機器換人”對職工隊伍的影響

與傳統(tǒng)制造業(yè)“機器換人”中的機器只是作為幫助人提高生產(chǎn)效率的工具不同，現(xiàn)代制造業(yè)“機器換人”是直接把機器變成勞動力，必將對傳統(tǒng)勞動力市場和企業(yè)用工產(chǎn)生影響。

短期內(nèi)紡織行業(yè)勞動力密集的特征不會改變。目前，“機器換人”還不是在某個產(chǎn)業(yè)整體或者某個企業(yè)的全部生產(chǎn)流程中實施,而是在某個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)中大量應用。也就是說，機器人只在個別產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)上替代手工操作，短期內(nèi)主要還是對生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量提高產(chǎn)生積極影響，不會改變紡織行業(yè)勞動力密集程度較高的特征，也不會造成嚴重的人員失業(yè)問題。

目前紡織行業(yè)職工隊伍相對穩(wěn)定。調(diào)研了解到，紡織行業(yè)并沒有因為“機器換人”導致工人下崗，而是因為找不到工人而尋求“機器換人”。紡織行業(yè)的“機器換人”背后是紡織人才嚴重不足、企業(yè)極力爭搶工人的現(xiàn)實，目前紡織企業(yè)暫時不存在大批一線工人下崗的隱憂。因“機器換人”被精簡的職工，大多數(shù)在原企業(yè)轉(zhuǎn)崗留用，少部分流動到其他企業(yè)，職工隊伍相對穩(wěn)定，下崗勞動力社會安置的壓力還比較小。

“機器換人”將改變紡織行業(yè)的用工結構。對勞動力密集型的紡織企業(yè)而言，“機器換人”將使一線工人比重大幅下降，人員結構得到優(yōu)化。低技能甚至是部分熟練工被機器人替代，而調(diào)試、維護和控制機器人的技術性崗位會相對增加。

“機器換人”對勞動技能提出新要求。過去是“單一型勞動”,未來將是“數(shù)字型勞動”,人類勞動將越來越多地與電子化、智能化相結合。職工技術技能的提升是企業(yè)實施和推廣“機器換人”的強烈支撐，是應用人機交互技術來達到人工與機器協(xié)同生產(chǎn)的必然選擇，是企業(yè)降本增效的有力保障。

“機器換人”將催生新的就業(yè)崗位。“機器換人”雖然擠壓了中低技能水平工人的就業(yè)空間，但并不減少勞動者的崗位總量?！皺C器換人”在遏制或淘汰一些舊產(chǎn)能、傳統(tǒng)崗位的同時，也在催生新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間和發(fā)展動能。

年齡大、技術水平低的人員就業(yè)難度增加。采用先進的機器設備，生產(chǎn)效率提高后，綜合能力較低人員使用比例將有不同程度降低，一般在50%-90%之間，同等情況下，年輕、學歷高、有一技之長的人員聘用率較高，年齡偏大、技術水平低的人員聘用率較低。

政府應積極引導企業(yè)進行技術創(chuàng)新，幫助企業(yè)解決“機器換人”過程中遇到的困難

強化紡織行業(yè)“機器換人”技術力量。鼓勵、支持國內(nèi)外高校、科研院所、跨國公司與紡織企業(yè)共建研發(fā)中心，加強企業(yè)工程（技術）中心建設，拓寬企業(yè)提升自動化改造技術實力的各種渠道，聯(lián)合各種優(yōu)勢資源，共同合作開發(fā)企業(yè)“機器換人”所需各項技術。加大“機器換人”產(chǎn)學研合作的投入力度，設立“機器換人”產(chǎn)學研合作專項，在經(jīng)費支持和人才引進方面給予優(yōu)先考慮，促進產(chǎn)學研的快速實施。通過優(yōu)選重點行業(yè)的代表企業(yè)，幫助企業(yè)建設“機器換人”示范線，以點帶面，引領紡織行業(yè)“機器換人”的全面實施。

緩解紡織企業(yè)“機器換人”資金壓力。加大對紡織企業(yè)“機器換人”財政補助力度，把“機器換人”專項補貼由“事后補貼”變?yōu)椤笆虑把a貼”。設立專項獎勵基金，對行業(yè)的首條“機器換人”示范線給予特殊獎勵。加快信貸制度改革，增強對“機器換人”企業(yè)的信貸支持力度，減輕企業(yè)融資負擔，降低信貸成本，增強金融為實體經(jīng)濟服務的力度。優(yōu)化稅費制度，減輕“機器換人”企業(yè)的稅費負擔。

做好紡織行業(yè)“機器換人”的引導和服務工作。做好“機器換人”的規(guī)劃和引導工作，制定紡織行業(yè)“機器換人”的中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導企業(yè)使用國產(chǎn)自動化裝備，振興本土的智能裝備制造業(yè)。積極推進紡織行業(yè)“機器換人”各項制度的建設和完善工作，具體包括“機器換人”項目審批制度、項目推進制度、監(jiān)督制度、評審制度、獎懲制度等，以規(guī)范的管理流程和制約機制，為“機器換人”提供制度保障。組織建立“機器換人”綜合服務平臺，為參與“機器換人”的各個單位和集體提供技術中介以及組織協(xié)調(diào)等各項服務工作。

工會組織應該在“機器換人”的過程中發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動作為

推動政府培養(yǎng)“機器換人”所需各類人才，提升職工技能水平。充分抓住人才向新興國家流動的有利時機，積極引進發(fā)達國家的高端裝備技術專業(yè)人才。推動政府通過宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和財政支持等方式，使企業(yè)與高職院校聯(lián)合，實施“機器換人”訂單式人才培養(yǎng)計劃。就產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)提升工作加快建立健全產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的公共服務平臺，完善職業(yè)技能鑒定體系，為造就結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)工人隊伍創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

積極引導督促企業(yè)樹立重視產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展的人力資源管理理念。探索建立產(chǎn)業(yè)工人開發(fā)、培養(yǎng)、使用、評價和激勵的長效機制，切實發(fā)揮企業(yè)在推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革中的關鍵作用和主體地位。同時，通過技術交流、技能競賽、崗位練兵等形式，促進產(chǎn)業(yè)工人崗位成才；通過勞模創(chuàng)新工作室、“師帶徒”、農(nóng)民工“求學圓夢行動”、職工教育培訓示范基地等平臺，為產(chǎn)業(yè)工人的技能提升和個人發(fā)展提供廣闊的空間。

全方位保障職工合法權益。企業(yè)工會要積極參與企業(yè)管理，通過職工代表大會制度等民主管理形式，及時充分了解企業(yè)發(fā)展方向，提前掌握崗位調(diào)整信息，做好組織動員、心理疏導、轉(zhuǎn)崗培訓等工作，幫助職工快速適應新的工作崗位。“機器換人”將改變職工的勞動時間、勞動強度、勞動方式，工會組織開展集體協(xié)商時，在工資、加班費、休息休假、職業(yè)健康等方面可以為職工爭取更大的利益。同時，地方工會要做細做實再就業(yè)幫扶行動,把下崗失業(yè)人員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,摸清就業(yè)需求,加強有針對性的職業(yè)指導和職業(yè)介紹。

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