騰玲

[摘要]當(dāng)前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算存在管理制度方面不夠完善，缺乏有效預(yù)算機(jī)制，原始憑證方面也存在問題。文章對這些問題進(jìn)行了分析，并結(jié)合當(dāng)前行政事業(yè)單位所處的環(huán)境提出了具體的對策，希望可以為相關(guān)人員提供參考。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；會(huì)計(jì)核算監(jiān)督

[DOI]1013939/jcnkizgsc201912169

行政事業(yè)單位要想在競爭激烈的社會(huì)中立足，需要做好會(huì)計(jì)核算工作，確保資金的籌措和利用都符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，并能夠在實(shí)踐中發(fā)揮作用，利于行政事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。會(huì)計(jì)核算工作要得到高度重視，依照國家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。保障各項(xiàng)工作能夠流暢運(yùn)行。

1行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的不足

11缺乏有效的預(yù)算管理

從當(dāng)前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作現(xiàn)狀可以看出，絕大部分缺少核心，也正是因?yàn)檫@種問題導(dǎo)致預(yù)算管理工作無法統(tǒng)一地開展，尤其是到了最終的整體財(cái)政執(zhí)行階段，預(yù)算的作用體現(xiàn)不出來，無法給行政事業(yè)單位帶來更大的發(fā)展空間。預(yù)算管理工作涉及許多的內(nèi)容，在執(zhí)行的時(shí)候具有明顯的難度，一旦沒有妥善的預(yù)算管理會(huì)出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)，行政事業(yè)單位未必能夠承擔(dān)起這些風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理不到位對于行政事業(yè)單位的影響非常突出，后續(xù)問題會(huì)隨之而來，比如在相關(guān)賬目的審查方面，如果沒有做好預(yù)算工作，審查時(shí)因?yàn)槿狈Ρ匾囊罁?jù)和對象最終無法得出想要的結(jié)果，不利于行政事業(yè)單位做決策。預(yù)算可以決定行政事業(yè)單位的發(fā)展方向以及經(jīng)營范圍，對于行政事業(yè)單位有著重要的影響。

12原始憑證存在問題

會(huì)計(jì)核算工作的有序執(zhí)行需要具有依據(jù)，而且依據(jù)還要足夠全面。但是從當(dāng)前行政事業(yè)單位的狀態(tài)來看，相關(guān)原始憑證仍然缺乏真實(shí)性和有效性，無法保證能夠?qū)φ麄€(gè)會(huì)計(jì)核算過程產(chǎn)生作用，相反還會(huì)起到負(fù)面影響。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作當(dāng)中，問題層出不窮，其中影響最大的是原始憑證的問題。由于行政事業(yè)單位不夠重視會(huì)計(jì)核算工作，導(dǎo)致原始憑證在一開始就存在缺陷，無法應(yīng)用到后續(xù)的核算當(dāng)中。原始憑證包含了很多方面的信息，這些信息都是會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵要素。一旦這些信息存在虛假性，可靠性就大大降低，不僅不會(huì)為會(huì)計(jì)核算提供依據(jù)，還會(huì)破壞會(huì)計(jì)核算工作的節(jié)奏和程序，給會(huì)計(jì)核算人員造成很大的壓力。此外原始憑證的問題還不僅在于信息不真實(shí)，還會(huì)在原始憑證的填寫完整度上出現(xiàn)問題。無論是哪一種情況，都會(huì)給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作造成消極影響。

13缺乏有效管理制度

一個(gè)單位必須有科學(xué)的管理制度才會(huì)讓單位在正確的軌道中發(fā)展，執(zhí)行各項(xiàng)決策的過程中問題發(fā)生的概率也才會(huì)降低。但是當(dāng)前行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算方面制定的制度缺乏科學(xué)性，無法被有效應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。管理制度方面存在缺陷直接導(dǎo)致各項(xiàng)工作執(zhí)行力度減弱，不僅不會(huì)給單位帶來好處，還會(huì)影響到具體工作的落實(shí)和處理。管理制度制定完成之后，一些行政事業(yè)單位存在執(zhí)行難的問題。領(lǐng)導(dǎo)階層不夠重視管理制度的落實(shí)，讓制度成為一紙空文，不僅造成了資源的浪費(fèi)，還會(huì)令行政事業(yè)單位長期處于不規(guī)范的運(yùn)營狀態(tài)之中，無法提升其管理水平，不利于我國經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展和進(jìn)步。

2行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不足的對策

21構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)核算管理制度

行政事業(yè)單位要構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)核算管理制度需要結(jié)合單位的實(shí)際情況，從制度層面入手，找到可以完善會(huì)計(jì)核算的方法。構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)核算管理制度的目的是增強(qiáng)其指導(dǎo)實(shí)踐的效果，為此要具有嚴(yán)格約束性的特點(diǎn)。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理制度中的具體規(guī)范能夠?qū)唧w的預(yù)算管理工作產(chǎn)生直接性的作用。會(huì)計(jì)核算任務(wù)應(yīng)當(dāng)作為構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)核算制度的重要內(nèi)容，在制度中明確會(huì)計(jì)任務(wù)和責(zé)任，落實(shí)到具體的職工頭上，防止問題發(fā)生之后責(zé)任人不負(fù)責(zé)任或者推卸責(zé)任的情況發(fā)生。會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)也要納入預(yù)算管理制度當(dāng)中，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)完成的工作。會(huì)計(jì)核算任務(wù)的分配非常重要，在核算管理制度中要明確，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行，堅(jiān)持合理的分配原則。從而實(shí)現(xiàn)提高工作執(zhí)行力度的目標(biāo)，確保會(huì)計(jì)核算管理制度能夠真正地發(fā)揮效用，對行政事業(yè)單位產(chǎn)生推動(dòng)作用，會(huì)計(jì)核算人員在整個(gè)過程中需要完成的工作，要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)均要在制度中體現(xiàn)出來，為后續(xù)工作開展提供依據(jù)。實(shí)踐中落實(shí)會(huì)計(jì)管理制度的時(shí)候要注意把握落實(shí)情況并做好詳細(xì)記錄，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的動(dòng)力，借助行政事業(yè)單位制定的激勵(lì)考核制度，形成既具有科學(xué)性又具有客觀性的會(huì)計(jì)核算制度。

22協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)核算和資金管理

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所提高，管理水平也隨之提高。行政事業(yè)單位作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分，也需要十分重視管理制度的優(yōu)化和完善，尤其是會(huì)計(jì)核算制度。因?yàn)闀?huì)計(jì)核算直接關(guān)系到行政事業(yè)單位的資金流轉(zhuǎn)和利用，其核算管理顯得更為重要。會(huì)計(jì)核算工作的開展目的是讓資金的方向與行政事業(yè)單位的發(fā)展方向保持一致，提高會(huì)計(jì)核算的精確度，使其資金管理水平不斷地提高，為單位發(fā)展貢獻(xiàn)力量。協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)核算和資金管理的目的是降低行政事業(yè)單位在經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)過程中發(fā)生問題的概率，降低資金方面的偏差。實(shí)踐中為了優(yōu)化會(huì)計(jì)核算和資金管理的協(xié)調(diào)性，要安排工作人員準(zhǔn)確把握資金的收支應(yīng)用全部過程，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)以及行政事業(yè)單位的規(guī)章制度。尤其是資金管理流程，必須符合規(guī)范，會(huì)計(jì)核算工作才能夠得到輔助，會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行資金核算的時(shí)候才會(huì)更加慎重，最終得出的核算結(jié)果精確度才會(huì)更高。通常協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)核算和資金管理的重點(diǎn)是解決資金的應(yīng)用散亂問題，通過科學(xué)的整理方法提高會(huì)計(jì)核算的流暢性，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都清晰透明。

23加強(qiáng)監(jiān)督管理

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督，同時(shí)在內(nèi)部也要構(gòu)建監(jiān)督體系，監(jiān)督會(huì)計(jì)核算工作。我國一直以來都非常重視行政事業(yè)單位的管理工作，尤其是關(guān)系到資金方面的問題，一般都比較嚴(yán)謹(jǐn)。在此基礎(chǔ)之上也制定了許多的規(guī)范和政策，實(shí)踐中行政事業(yè)單位要想得到充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，要嚴(yán)格參照國家要求經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)，確保會(huì)計(jì)核算工作符合國家法律法規(guī)。當(dāng)所有的單位和企業(yè)都能夠擁有這樣的自覺性，發(fā)展的環(huán)境會(huì)更加廣闊健康，企事業(yè)單位能夠從這當(dāng)中獲得更多的好處。我國政府也要針對行政事業(yè)單位出臺(tái)相關(guān)的管理辦法，防止單位內(nèi)部出現(xiàn)利用職權(quán)挪用公款以及貪污受賄。針對行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督則主要通過設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)，成立監(jiān)督小組，落實(shí)監(jiān)督舉措實(shí)現(xiàn)。行政事業(yè)單位可以根據(jù)單位的實(shí)際情況設(shè)置會(huì)計(jì)核算的把關(guān)人，通過會(huì)議召開等方式確定監(jiān)督管理制度，確保其科學(xué)性和實(shí)踐性都達(dá)到了要求。根據(jù)制度規(guī)定吸收相關(guān)部門的優(yōu)秀人才成立會(huì)計(jì)核算監(jiān)督小組。在這一環(huán)節(jié)中要求小組成員具備專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，以便于指導(dǎo)具體的會(huì)計(jì)核算工作，也能夠在會(huì)計(jì)核算工作存在問題的時(shí)候立即發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決。監(jiān)督小組成員各自要承擔(dān)起責(zé)任，履行義務(wù)，相互制約，防止出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。監(jiān)督控制制度要與管理制度相互呼應(yīng)，要具有匹配感，這樣在實(shí)踐中才會(huì)均發(fā)揮效用，令行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作有序進(jìn)行。

3結(jié)論

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中存在很多不足，不僅需要從制度上加以改進(jìn)，還需要從實(shí)踐入手，結(jié)合會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系形成科學(xué)的管理制度，令行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算在一個(gè)良好的環(huán)境中進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問題，要及時(shí)安排人員修正和解決。落實(shí)各個(gè)工作人員的責(zé)任和義務(wù)，保證每一個(gè)人都在自己的崗位上發(fā)揮作用。

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