周玲

摘 要：文章采用SWOT分析法對(duì)當(dāng)前少兒圖書館閱讀推廣服務(wù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅等因素進(jìn)行了分析和總結(jié)，提出了實(shí)現(xiàn)少兒圖書館閱讀推廣服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的策略選擇，以期為相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：SWOT矩陣分析；少兒圖書館；閱讀推廣服務(wù)

中圖分類號(hào)：G258.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2019）05-0011-03

少兒閱讀是全民閱讀推廣工作的重要組成部分，少兒階段是閱讀認(rèn)知最具可塑性的階段，幫助他們形成良好的閱讀習(xí)慣和濃厚的閱讀興趣，可以有效確保他們?cè)诔扇撕蟊３殖掷m(xù)化閱讀的習(xí)慣[1]。2018年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》第三十四條也明確提出：“政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，開展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)”[2]。由此可見，大力支持公共圖書館設(shè)立少兒圖書館，開展少兒閱讀推廣服務(wù)已上升至國(guó)家法律層面。為進(jìn)一步總結(jié)少兒閱讀推廣工作發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)少兒閱讀事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，筆者采用管理學(xué)中的SWOT分析法，對(duì)當(dāng)前少兒圖書館閱讀推廣服務(wù)中存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅四方面的因素進(jìn)行了分析，并提出了實(shí)現(xiàn)少兒圖書館閱讀推廣服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的四大策略選擇，以期為相關(guān)研究提供參考。

1 少兒圖書館閱讀推廣服務(wù)的優(yōu)勢(shì)分析

1.1 豐富的少兒閱讀館藏資源

充足的閱讀館藏資源是少兒圖書館開展閱讀推廣工作的前提和基礎(chǔ)。目前，我國(guó)大部分少兒圖書館都擁有豐富的紙質(zhì)與數(shù)字化少兒閱讀讀物。以煙臺(tái)圖書館少兒館為例，該館擁有紙質(zhì)少兒讀物23萬(wàn)余冊(cè)（件），電子少兒讀物2.3萬(wàn)件，少兒雜志213種，可以有效地滿足大型閱讀推廣活動(dòng)和少兒讀者借閱的需求。同時(shí)，煙臺(tái)圖書館少兒館還建立了良好的少兒閱讀資源更新機(jī)制，與國(guó)內(nèi)多家少兒閱讀讀物出版社建立了良好的合作關(guān)系，并配備了專門的少兒讀物采購(gòu)人員。

1.2 高效的少兒閱讀指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

任何一項(xiàng)閱讀推廣工作的實(shí)施都離不開有效的人力資源的支持。少兒圖書館在長(zhǎng)期從事少兒閱讀推廣工作的過(guò)程中形成了一支高效的館員服務(wù)團(tuán)隊(duì)。一方面，少兒讀者具有獨(dú)特的閱讀心理特征，他們充滿好奇心，在閱讀過(guò)程中往往渴望同親和力強(qiáng)、溝通交際能力強(qiáng)的師長(zhǎng)進(jìn)行溝通，而少兒閱讀指導(dǎo)館員可以準(zhǔn)確把握少兒的這一閱讀心理需求與偏好；另一方面，不同年齡段少兒的閱讀能力通常差距較大，少兒閱讀指導(dǎo)館員可以依托豐富的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為少兒量身定制閱讀培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)他們有效地開展閱讀，并幫助他們逐步養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣[3]。

2 少兒圖書館閱讀推廣服務(wù)的劣勢(shì)分析

2.1 閱讀推廣覆蓋面不足

隨著全民閱讀推廣的深入推進(jìn)，地市級(jí)以上少兒圖書館的軟硬件服務(wù)設(shè)施得到了有效的改善，不少少兒圖書館還專門設(shè)立了閱讀環(huán)境非常好的少兒閱讀空間。但是，縣級(jí)及以下基層圖書館少兒閱讀服務(wù)能力卻十分欠缺，甚至缺乏自主開展少兒閱讀推廣活動(dòng)的基本條件，這就使基層尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的少年兒童連最基本的閱讀需求都無(wú)法得到滿足。致力于實(shí)現(xiàn)均衡性、公平性和平等性是構(gòu)筑全民閱讀推廣體系的基本原則[4]，因此，從這一角度來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)基層少兒圖書館服務(wù)能力不足已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了全民閱讀推廣的深度開展。

2.2 管理機(jī)制僵化

目前，我國(guó)少兒圖書館基本按照屬地行政機(jī)構(gòu)管理的方式，由所在區(qū)域的文化行政機(jī)構(gòu)加以管理，這就導(dǎo)致很多擁有服務(wù)實(shí)力的省、市一級(jí)少兒館無(wú)法面向基層直接進(jìn)行經(jīng)費(fèi)以及基礎(chǔ)設(shè)施的幫扶。以煙臺(tái)市為例，煙臺(tái)圖書館少兒館只能通過(guò)聯(lián)合組織少兒閱讀推廣活動(dòng)的方式幫助基層圖書館開展閱讀推廣服務(wù)。

2.3 閱讀推廣活動(dòng)吸引力不足

公共圖書館一直將少兒圖書推廣作為其履行職能的重要內(nèi)容，雖然在推廣模式和內(nèi)容上進(jìn)行了調(diào)整，并給予了充分的資源投入，但實(shí)際效果并不理想，無(wú)論是社會(huì)還是家庭均對(duì)兒童閱讀推廣動(dòng)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)兒童閱讀關(guān)注較少。造成這一現(xiàn)象的原因在于推廣者無(wú)法科學(xué)認(rèn)知少兒閱讀心理，僅將少兒閱讀與少兒識(shí)字等同起來(lái)，不注重活動(dòng)形式的多樣化，只強(qiáng)調(diào)活動(dòng)規(guī)模以及效果，缺乏對(duì)兒童認(rèn)知路徑的深層次思考。因此，少兒閱讀推廣活動(dòng)的影響力往往局限在較小的范圍，與實(shí)際投入差距較大，且少兒的閱讀參與性較低，最終導(dǎo)致少兒閱讀推廣出現(xiàn)有量無(wú)質(zhì)的狀況。

3 少兒圖書館閱讀推廣服務(wù)的機(jī)遇分析

3.1 政策法規(guī)的支持

從2006年開始，黨和國(guó)家陸續(xù)頒布了涉及推動(dòng)全民閱讀的政策制度，全民閱讀也被正式寫入“十二五”等國(guó)家政策文件，還作為一項(xiàng)主要內(nèi)容被寫入《政府工作報(bào)告》。推動(dòng)全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略，意味著我國(guó)開始注重引導(dǎo)全體國(guó)民開展高質(zhì)量閱讀。在這一背景下，部分省市也相繼出臺(tái)了加強(qiáng)全民閱讀的文件，組建了推動(dòng)全民閱讀的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。尤其是隨著《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》的出臺(tái)，各級(jí)地方政府也進(jìn)一步加大了對(duì)少兒圖書館建設(shè)的資金支持力度，這就為少兒圖書館創(chuàng)新和優(yōu)化閱讀推廣服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.2 全社會(huì)對(duì)少兒閱讀的重視

少兒是祖國(guó)的花朵，是國(guó)家的未來(lái)，少兒是否能夠健康發(fā)展直接決定了民族振興事業(yè)的前景。隨著我國(guó)文化服務(wù)力量的不斷壯大以及人民物質(zhì)生活水平的大幅提高，如何滿足少兒精神需求，保障少兒閱讀權(quán)益，推動(dòng)均衡性少兒閱讀服務(wù)的全面形成，已逐漸成為全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。以煙臺(tái)圖書館少兒館為例，近年來(lái)不斷有學(xué)校、社區(qū)以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等社會(huì)公益性組織部門要求主動(dòng)參與該館閱讀推廣活動(dòng)，更有不少市民、學(xué)者為少兒館的發(fā)展建言獻(xiàn)策，一些社會(huì)志愿團(tuán)隊(duì)、出版社、圖書營(yíng)銷企業(yè)還主動(dòng)聯(lián)合少兒館開展了面向特殊少兒群體的公益性閱讀推廣活動(dòng)。由此可見，促進(jìn)少兒健康閱讀已成為全社會(huì)的共識(shí)[5]。

3.3 新媒體技術(shù)環(huán)境的支持

在新媒體技術(shù)環(huán)境下，各類少兒閱讀資源可借助新媒體傳播形式得以有效傳播，少兒讀者只要能夠熟練使用筆記本電腦、平板電腦、智能手機(jī)等各類移動(dòng)終端設(shè)備，就可以接受來(lái)自少兒圖書館的多媒體閱讀信息資源，如電子圖書、有聲讀物、動(dòng)漫視頻等。同時(shí)，新媒體技術(shù)還可以為少兒讀者提供在線互動(dòng)式的閱讀交流環(huán)境，數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、少兒讀者微信群、圖書館社交APP軟件等都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為少兒讀者提供在線閱讀服務(wù)[6]。從當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，隨著少兒閱讀推廣工作與新媒體技術(shù)環(huán)境的深度融合，我國(guó)大部分少兒圖書館所開展的閱讀推廣工作都取得了創(chuàng)新性的發(fā)展，并深受少兒與家長(zhǎng)的歡迎。

4 少兒圖書館閱讀推廣服務(wù)的威脅分析

4.1 閱讀推廣服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手涌現(xiàn)

公共文化服務(wù)體系的搭建與完善，為公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了政策扶持和資源支持，同時(shí)也鼓勵(lì)不同形式的文化服務(wù)提供者加入閱讀推廣工作中，以滿足讀者多元化的閱讀需求。因此，對(duì)于少兒圖書館而言，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要涵蓋基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)商、傳統(tǒng)圖書出版和發(fā)行公司以及部分私營(yíng)文化服務(wù)者?；诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)商往往在技術(shù)以及資金方面擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，他們能夠根據(jù)大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)匹配目標(biāo)讀者的需求，為其推送或者提供差異化的網(wǎng)絡(luò)圖書資源，而部分網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商已初步形成并發(fā)布了數(shù)字圖書館計(jì)劃，他們都與公共圖書館形成了直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，以爭(zhēng)奪讀者資源。私營(yíng)文化服務(wù)者往往具有規(guī)模小、形式靈活等特點(diǎn)，同時(shí)由于受限因素較少，可以向讀者提供定制化及個(gè)性化的圖書服務(wù)。圖書發(fā)行公司近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭較好，成為公共圖書館在該領(lǐng)域的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，他們不僅可以針對(duì)少兒讀者提供相應(yīng)的文獻(xiàn)信息服務(wù)，還可以通過(guò)城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)地進(jìn)行圖書推廣工作，弱化了少兒圖書館的職能[7]。

4.2 閱讀推廣服務(wù)外部支持力度不足

公共圖書館在進(jìn)行少兒閱讀推廣的過(guò)程中也會(huì)面臨諸多阻礙，如由于學(xué)業(yè)壓力較大，大多數(shù)學(xué)生無(wú)法自主調(diào)配課外閱讀時(shí)間，并且城鄉(xiāng)之間對(duì)少兒閱讀的認(rèn)知存在明顯差異。此外，部分閱讀組織者好大喜功，不注重實(shí)效，導(dǎo)致少兒閱讀工作在實(shí)踐層面困難重重。當(dāng)前，雖然少兒閱讀推廣是在多部門、多主體間進(jìn)行，但由于整體規(guī)模不大，無(wú)法充分展現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)，造成這一現(xiàn)象的原因主要包括以下三點(diǎn)：一是政府缺乏對(duì)少兒閱讀推廣的長(zhǎng)期性規(guī)劃和激勵(lì)措施，當(dāng)前活動(dòng)形式主要是突擊性的。二是教育部門的工作主要圍繞應(yīng)試教育展開，其工作目標(biāo)的核心在于如何提高學(xué)生的考試成績(jī)，因此無(wú)法帶動(dòng)少兒與教師融入閱讀推廣活動(dòng)。三是理論界對(duì)少兒閱讀心理以及閱讀反應(yīng)的研究較少，這意味著當(dāng)前少兒心理等相關(guān)研究成果對(duì)少兒閱讀推廣活動(dòng)的指導(dǎo)意義不強(qiáng)，因此學(xué)者需要加大對(duì)少兒閱讀心理的理論研究。

5 少兒圖書館閱讀推廣服務(wù)SWOT矩陣分析與發(fā)展策略選擇

5.1 SWOT矩陣分析

為進(jìn)一步體現(xiàn)少兒圖書館閱讀推廣服務(wù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅四方面因素及其對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略選擇，筆者采用SWOT矩陣分析法對(duì)所涉及的內(nèi)容進(jìn)行集中展示（見表1）。

5.2 發(fā)展策略選擇

5.2.1 SO策略：優(yōu)化和創(chuàng)新少兒閱讀推廣服務(wù)形式。隨著我國(guó)文化事業(yè)的繁榮，社會(huì)大眾的閱讀需求也呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的趨勢(shì)，其中就包括少兒讀者及少兒家長(zhǎng)，優(yōu)化和創(chuàng)新少兒閱讀推廣服務(wù)形式已經(jīng)成為少兒圖書館發(fā)展的必然選擇。各地少兒圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身的館藏資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，從以下三個(gè)方面入手，推動(dòng)少兒閱讀推廣服務(wù)形式的創(chuàng)新性發(fā)展：一是以促進(jìn)少兒家庭情感交流為出發(fā)點(diǎn)，大膽進(jìn)行親子閱讀服務(wù)模式的創(chuàng)新，親子閱讀故事會(huì)、親子手工、閱讀劇本角色演繹都是可以借鑒的有效形式。二是要以現(xiàn)代化少兒娛樂(lè)方式為結(jié)合點(diǎn)，適當(dāng)引入具有正向引導(dǎo)效果的閱讀推廣空間模式，如少兒玩具圖書館、少兒動(dòng)漫圖書館、少兒有聲閱讀空間等。三是努力提升閱讀服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)少兒的吸引力，加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)館員與少兒的情感互信，如舉辦真人圖書館活動(dòng)和嵌入式閱讀游戲設(shè)計(jì)等[8]。

5.2.2 ST策略：多元化拓展與全社會(huì)的閱讀推廣合作。只有凝結(jié)全社會(huì)的力量，攜手開展合作，才能使全社會(huì)的少兒真正受益。少兒圖書館作為組織少兒閱讀推廣服務(wù)的核心機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起倡導(dǎo)者、組織者、實(shí)施者的責(zé)任，積極攜手少兒家庭、社區(qū)、義務(wù)教育學(xué)校、少兒公益組織、圖書出版發(fā)行公司及私營(yíng)文化服務(wù)業(yè)者等，通過(guò)建立分工有序的合作機(jī)制，以聯(lián)合開展少兒閱讀推廣活動(dòng)為組織形式，促進(jìn)少兒閱讀推廣工作的多維度開展[9]。同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)扮演好引導(dǎo)者的角色，合理整合區(qū)域內(nèi)文化、教育領(lǐng)域的組織力量，大力推動(dòng)行政區(qū)域內(nèi)立體化少兒閱讀推廣體系的形成。

5.2.3 WO策略：推動(dòng)新媒體環(huán)境下閱讀推廣服務(wù)的創(chuàng)新。少兒圖書館可以考慮從以下三個(gè)方面入手：一是通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)少兒讀者閱讀行為的科學(xué)化分析與判斷，從而為創(chuàng)新少兒閱讀推廣活動(dòng)提供決策依據(jù)。二是充分利用現(xiàn)階段流行的微信、微博、QQ等新媒體工具，建立閱讀信息個(gè)性化推送服務(wù)體系，提升少兒讀者碎片化閱讀的效率。三是促進(jìn)線上與線下閱讀推廣活動(dòng)的無(wú)縫對(duì)接，全方位提升少兒讀者的閱讀體驗(yàn)。

5.2.4 WT策略：探索少兒圖書館總分館制的形成與實(shí)踐。實(shí)踐證明，通過(guò)公共圖書館總分館模式的建設(shè)，在以省、市級(jí)圖書館為依托主體的前提下，可以有效實(shí)現(xiàn)閱讀推廣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)面向基層的全覆蓋，從而助力全民閱讀推廣工作服務(wù)體系的延伸。少兒圖書館作為服務(wù)定向群體的專業(yè)圖書館，也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行總分館制的探索與實(shí)踐，在構(gòu)建少兒圖書館總分館制的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是要形成科學(xué)化的總體規(guī)劃方案，要對(duì)總分館的總體服務(wù)目標(biāo)、功能與運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)方式和手段、權(quán)益的劃分等內(nèi)容予以明確。二是要捋順資金投入機(jī)制，考慮采用設(shè)立聯(lián)合基金的方式，將總館與分館的財(cái)政支持資金、自主創(chuàng)收資金以及社會(huì)捐贈(zèng)資金等統(tǒng)一納入基金范圍之內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)籌使用。三是總館要充分發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，通過(guò)合理的分工與協(xié)作，致力于實(shí)現(xiàn)“資源采購(gòu)、書籍編目、設(shè)備配置、人員調(diào)配”四位一體的目標(biāo)，重點(diǎn)扶持服務(wù)能力不足、資源相對(duì)匱乏的農(nóng)村基層圖書館（室），從而推動(dòng)少兒閱讀服務(wù)的均衡化發(fā)展[10]。

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（編校：周雪芹）