王璐璐

【摘 要】近年來，交通運(yùn)輸事業(yè)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也取得了飛躍性的發(fā)展，交通工程早已滲透到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心。在交通工程不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，其施工質(zhì)量也備受人們關(guān)注，其中對交通工程質(zhì)量的有效監(jiān)督是提升質(zhì)量的重要途徑。論文主要分析了交通工程質(zhì)量監(jiān)督的一些問題，討論了交通工程質(zhì)量監(jiān)督的概念及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，為提高交通工程質(zhì)量監(jiān)督水平提出了一些對策。

【Abstract】In recent years， the transportation industry has made a leap forward with the rapid development of economy. Transportation engineering has already penetrated into the core of infrastructure construction. On the basis of the continuous expansion of traffic engineering， its construction quality is also concerned by people， and the effective supervision of traffic engineering quality is an important way to improve the quality. This paper mainly analyzes some problems of traffic engineering quality supervision， discusses the concept of traffic engineering quality supervision and the responsibilities of quality supervision institutions， and puts forward some countermeasures for improving the quality supervision level of traffic engineering.

【關(guān)鍵詞】交通工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；對策

【Keywords】 traffic engineering； quality supervision； problems； countermeasures

【中圖分類號(hào)】U415.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）03-0122-02

1 交通工程質(zhì)量監(jiān)督的概述

質(zhì)量是工程的根本，是左右企業(yè)未來趨勢的中堅(jiān)力量。尤其是公路工程，質(zhì)量監(jiān)督力度的大小直接影響著工程的整體質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督工作的重視，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，施工前依法對施工責(zé)任方相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行檢查，在施工過程中全面監(jiān)督其施工行為和工程質(zhì)量，施工完成后嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行驗(yàn)收，以保障工程質(zhì)量。

2 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)內(nèi)容

工程建設(shè)過程中，首先要合理安排監(jiān)督體系，對質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。其次，要建立工程質(zhì)量監(jiān)督的相應(yīng)部門及其職能劃分，以科學(xué)管理和調(diào)整監(jiān)督工作。最后，按照規(guī)劃和職能劃分構(gòu)建科學(xué)的執(zhí)行方案和嚴(yán)格的管理模式。交通運(yùn)輸局一般會(huì)委托質(zhì)量監(jiān)督局來履行監(jiān)督職能，全面安排、落實(shí)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理。主要包括：①保障所有單位有法可依，上崗資格要根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督證書嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定；②安排勘查設(shè)計(jì)、質(zhì)量建設(shè)和管理的具體方案，根據(jù)實(shí)際內(nèi)容組織嚴(yán)密、有效的運(yùn)營機(jī)制；③通過按照檢查勘測結(jié)果進(jìn)行的文件設(shè)計(jì)的目標(biāo)和編制要求實(shí)施策略、調(diào)整技術(shù)；④剪彩施工、材料安置等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；⑤公路工程建設(shè)的方向定位、工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要參照檢查單位的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)；⑥監(jiān)測合格的標(biāo)準(zhǔn)程度，使監(jiān)測內(nèi)容達(dá)到規(guī)劃要求，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；⑦維護(hù)監(jiān)測過程中各環(huán)節(jié)的設(shè)備質(zhì)量和樣本性能，在實(shí)現(xiàn)檢測結(jié)果的同時(shí)也要調(diào)整和保養(yǎng)相關(guān)設(shè)備；⑧動(dòng)態(tài)化地抽樣檢測公路工程質(zhì)量，堅(jiān)持站在評估的立場上分析、審核問題，按時(shí)公布質(zhì)量信息內(nèi)容；⑨針對檢測的內(nèi)容和交工驗(yàn)收的質(zhì)量特征來協(xié)調(diào)主管部門的工作；⑩落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3 交通工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

3.1 缺乏完善的監(jiān)管體系

質(zhì)量監(jiān)管方式隨著社會(huì)發(fā)展經(jīng)過不斷創(chuàng)新形成了多種多樣的方式，這也造成了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的不一致和監(jiān)管體系的不完善。一些項(xiàng)目工程在施工過程中單純地考慮成本投入和施工效率，從而忽視了質(zhì)量監(jiān)管，遇到上級檢查時(shí)就臨時(shí)組織監(jiān)管部門，根本就沒有實(shí)際監(jiān)督作用，這嚴(yán)重降低了監(jiān)管水平。公路施工受當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水文等自然環(huán)境的影響嚴(yán)重，管理人員如果不按照其施工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督職位，會(huì)使工程質(zhì)量受到影響。即使提前做好施工計(jì)劃和進(jìn)度，施工過程中也會(huì)出現(xiàn)一些意外狀況，這就需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)協(xié)調(diào)各部門工作、調(diào)整工程進(jìn)度，為工程順利開展提供保障。當(dāng)今情況下，隨著施工要求的逐步提高，在公路工程項(xiàng)目中也出現(xiàn)了各種各樣的不利因素，施工單位要利用監(jiān)管機(jī)制的作用，大幅度提高工程質(zhì)量水平[1]。

3.2 缺乏完善的監(jiān)督內(nèi)容

在長期的發(fā)展中，針對公路工程質(zhì)量的監(jiān)督內(nèi)容一直是比較片面的，從沒有一個(gè)準(zhǔn)確完整的檢查對象，監(jiān)察內(nèi)容不夠系統(tǒng)，通常情況下，針對某項(xiàng)工程只是選擇性地抽查若干項(xiàng)目，如：坡度、路基等，沒有針對工程的特殊性設(shè)置相應(yīng)的檢查內(nèi)容，這是極不科學(xué)的，而且會(huì)給檢查工作帶來不便，因此在交通工程的檢查中，應(yīng)當(dāng)針對工程的特殊性進(jìn)行分門別類，具體問題具體分析，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置不同的檢查內(nèi)容，只有這樣，監(jiān)督檢查才會(huì)真正有效果。

3.3 缺乏健全的執(zhí)法制度

目前政府已將監(jiān)管大權(quán)委托相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行落實(shí)，在他們落實(shí)監(jiān)管的過程中，存在暴力執(zhí)法，違規(guī)執(zhí)法等情況，這不僅不能對公路工程質(zhì)量的提升帶來好處，還有可能走向執(zhí)法的另一個(gè)極端，罔顧國家法律，以至于產(chǎn)生盲目執(zhí)法，對正常的施工建設(shè)產(chǎn)生不好的影響。因此，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)法制度已經(jīng)迫在眉睫，必須要保證執(zhí)法的合法性、公正性和權(quán)威性，要讓執(zhí)法在法律的陽光下實(shí)行。

3.4 缺乏成本控制的有效措施

任何施工單位都是逐利而行，妄圖以最小的代價(jià)獲得最高的收益。因?yàn)槟壳皼]有完善的成本控制機(jī)制，這很容易讓施工方鉆空子，要么以次充好，要么偷工減料，損人利己，這對施工質(zhì)量帶來了重大的安全隱患。

4 改善交通工程質(zhì)量監(jiān)督的對策

4.1 建立第三方或集體監(jiān)督管理機(jī)制

隨著現(xiàn)階段交通、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對出行有了更高的要求，因此公路工程的質(zhì)量管理亟待加強(qiáng)。據(jù)此，公路工程監(jiān)管部門不僅要改變傳統(tǒng)的服務(wù)管理觀念，還應(yīng)對公路工程質(zhì)量的監(jiān)管建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，并加強(qiáng)第三方監(jiān)管，以便于跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。建設(shè)單位應(yīng)該創(chuàng)新管理方法，杜絕一切守舊觀念，施工方與監(jiān)督管理方獨(dú)立設(shè)置，保持各自的獨(dú)立性和決定權(quán)。在監(jiān)督管理上，應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任制和資格認(rèn)證制度，對檢查組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，做到絕對避嫌，并持證上崗[2]。在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不僅要對工程質(zhì)量和達(dá)標(biāo)程度進(jìn)行專業(yè)衡量，還要對施工過程中涉及的相關(guān)文件及留存資料進(jìn)行核查，以確保施工單位按照國家要求進(jìn)行施工建設(shè)。

4.2 加強(qiáng)質(zhì)量控制階段的監(jiān)管

對工程質(zhì)量的把控不能等成品出來之后再進(jìn)行檢查，因?yàn)榇藭r(shí)為時(shí)已晚，如若工程不合格，那么浪費(fèi)就已經(jīng)產(chǎn)生了，不可避免了。我們不能做事后諸葛亮，我們對工程質(zhì)量的控制要從源頭開始，關(guān)注在建工程，實(shí)行過程管控，一旦在管控中出現(xiàn)非法操作或質(zhì)量不過關(guān)等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，以避免浪費(fèi)擴(kuò)大化。在對公路工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理程序，對施工過程進(jìn)行全面管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)排除隱患，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。

4.3 不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量意識(shí)

一切實(shí)踐活動(dòng)都是由人發(fā)起的，人是實(shí)踐中最關(guān)鍵的要素，解決好人的問題，工程質(zhì)量問題就能事半功倍。人的問題歸根結(jié)底是思想意識(shí)的問題，是態(tài)度問題。因此在對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)人員質(zhì)量意識(shí)的學(xué)習(xí)。要通過培訓(xùn)、觀看宣傳片、開會(huì)等形式進(jìn)行思想意識(shí)的教育，讓每個(gè)參與施工建設(shè)的員工都進(jìn)行心靈方面的洗禮，并將工程質(zhì)量與他們的切身利益相聯(lián)系，一旦出現(xiàn)問題要一究到底，絕不姑息，實(shí)行質(zhì)量問題責(zé)任制。

4.4 提高監(jiān)督隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督工作水平

好的質(zhì)量離不開嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，但是任何監(jiān)督和管理都離不開人。因此，要想保證工程質(zhì)量，就必須要有人員保證，為順利開展公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，需要建立一支專業(yè)、高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，并通過培訓(xùn)統(tǒng)一思想，確定方向，提高他們的監(jiān)督執(zhí)法能力。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，新技術(shù)、新設(shè)備被逐漸應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)率先掌握最新的監(jiān)督監(jiān)控設(shè)備，讓現(xiàn)代化設(shè)備武裝自己，提高自身監(jiān)督執(zhí)法方面的局限性。與此同時(shí)，監(jiān)督管理部門還需要通過專題講座、個(gè)人約談等形式對執(zhí)法人員進(jìn)行思想教育，使他們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)和法律觀念得到不斷加強(qiáng)，保證每位執(zhí)法人員能夠在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，不至于干涉正常的施工建設(shè)，保證每次執(zhí)法都是公平公正的，另外，還要通過多種形式提高他們的監(jiān)管意識(shí)，使他們對公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)和了解進(jìn)一步加深，從而防止出現(xiàn)監(jiān)督不力的問題。

4.5 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理

在施工過程中，人力畢竟會(huì)受到局限，因此免不了使用大型的機(jī)械和設(shè)備。機(jī)械設(shè)備和人一樣，需要定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，這樣才能保證持續(xù)動(dòng)力的輸出。在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對設(shè)備的檢查，適時(shí)淘汰過時(shí)設(shè)備和陳舊設(shè)備，以免超負(fù)荷施工，造成人員或經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損害，杜絕一切安全隱患。與此同時(shí)，監(jiān)管人員還應(yīng)及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，使施工效率和安全性大幅提高。

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展，交通工程等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)備受社會(huì)各界的關(guān)注。由于交通工程涉及面廣、任務(wù)復(fù)雜，加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理顯得尤為重要。新形勢下，積極探究交通工程質(zhì)量監(jiān)督問題及解決對策，具有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

【1】陳世忠.交通工程質(zhì)量監(jiān)督中的問題及對策探究[J].工程技術(shù)：全文版，2016（6）：45.

【2】白紅霞.淺談交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J].交通建設(shè)與管理，2015（06）：246.