王偞婷

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展十分迅速，在城鄉(xiāng)融合趨勢(shì)下，社會(huì)基層治理涌現(xiàn)出了許多新的矛盾和難題，新的變化與挑戰(zhàn)正考驗(yàn)著基層黨建的能力和水平。因而如何使基層黨建更生動(dòng)、更親民、更高效，成為了基層黨建所要思考的重大問題。做好基層黨建，關(guān)鍵要做到本領(lǐng)高強(qiáng)、貼近群眾，要以完善的服務(wù)與新穎的形式，使基層黨建更具情感性、技術(shù)性和時(shí)代性，只有如此，才能使基層黨建在社會(huì)治理中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

苦練“內(nèi)功”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、實(shí)干本領(lǐng)、自律本領(lǐng)

勤學(xué)苦練，增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，努力提升服務(wù)水平。新時(shí)代的大幕已經(jīng)拉開，新的任務(wù)、要求與挑戰(zhàn)接踵而至，基層黨員干部能力與水平的高低，直接關(guān)系到基層黨建與基層服務(wù)的質(zhì)量。在社會(huì)的急速變革之下，基層黨務(wù)政務(wù)更加繁雜，解決新的問題和新的矛盾并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供參考，這意味著基層黨員干部必須要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，養(yǎng)成長(zhǎng)期為自我“充電”的良好習(xí)慣。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、崇尚知識(shí)積累，發(fā)展生動(dòng)活潑的基層黨建，必須要形成生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)熱潮。為避免遭遇“本領(lǐng)恐慌”，出現(xiàn)“能力短板”，基層黨員干部必須要通過學(xué)習(xí)夯實(shí)理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化實(shí)踐能力，堅(jiān)持依靠學(xué)習(xí)豐富自我、生動(dòng)黨建實(shí)踐。

“干”字當(dāng)頭，增強(qiáng)實(shí)干本領(lǐng)，形成基層黨組織的實(shí)干之風(fēng)。“實(shí)干興邦”是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華思想，做好基層黨建，要求基層黨員干部要傳承實(shí)干精神，堅(jiān)持“甩開膀子干”、鼓足干勁干。多年來(lái)，在基層黨員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀的實(shí)干典范，如生命最后一天仍堅(jiān)守崗位的黨員蘭輝，立志改變村貌、促進(jìn)農(nóng)民增收的基層干部馬寶祥，埋頭苦干的“藍(lán)領(lǐng)工匠”張黎明，帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)展農(nóng)村教育的優(yōu)秀干部段愛平，等等。這些扎根基層、注重實(shí)干的黨員干部是全體黨員的實(shí)干榜樣。他們的事跡充分表明，群眾生活好不好，關(guān)鍵在于黨員干不干。當(dāng)前，為避免基層黨組織弱化、虛化和邊緣化，必須以實(shí)干為前提，加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新。要引導(dǎo)基層黨員干部事事在前、堅(jiān)持做實(shí)事、解決實(shí)際問題。在基層服務(wù)中，既要“雷厲風(fēng)行”，也要“久久為功”，從而在平凡的基層工作中將自己磨練成一名受人民愛戴的貼心人、實(shí)干家。

廉潔奉公，增強(qiáng)自律本領(lǐng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)?；鶎狱h員干部服務(wù)在一線，是黨駐派到群眾中間的傾聽者與服務(wù)者，傳遞著黨的聲音，踐行著黨的宗旨，代表著黨的形象。大量事實(shí)表明，群眾對(duì)黨的形象定位往往來(lái)自于身邊黨員干部的一言一行。因此，基層黨建要想更生動(dòng)，讓群眾更滿意，必須要掃清“污濁”，凈化“生態(tài)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨組織環(huán)境。要重點(diǎn)針對(duì)群眾最痛恨、最反感的作風(fēng)不正、言行失范、瀆職失職等現(xiàn)象加以整治，基層黨員干部應(yīng)嚴(yán)格遵循黨的章程紀(jì)律與國(guó)家法律法規(guī)辦事，持之以恒地將作風(fēng)建設(shè)開展到底，使基層黨組織成為群眾信得過的組織，讓權(quán)力始終運(yùn)行在陽(yáng)光之下。

踐行群眾路線，發(fā)展有“溫度”的基層黨建

增強(qiáng)基層黨建的情感性，用真情實(shí)感換取群眾滿意。對(duì)任何一位黨員而言，群眾的利益都是第一位的，立誓成為黨員，就要以滿足群眾的利益、實(shí)現(xiàn)人民的幸福為畢生職責(zé)。黨員干部不忘初心，其根本上是不忘卻對(duì)群眾的情感，不忘卻對(duì)群眾的責(zé)任，不忘卻共產(chǎn)黨人的崇高使命。若讓基層黨建更生動(dòng)，就要在踐行群眾路線上傾注真情實(shí)感，帶著對(duì)群眾的責(zé)任心去思考和解決問題。有“溫度”的黨組織，必須要有有“溫度”的黨員干部。全體黨員干部要始終與群眾站在一起，眺望共同的發(fā)展方向。要在點(diǎn)滴的工作中，由小見大，從解決群眾的小問題、滿足小愿望開始，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解煩憂，使基層黨建充滿愛與溫情。

創(chuàng)建基層黨建服務(wù)品牌，為群眾送去貼心的便利。有的群眾在遭遇困難時(shí)出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”的現(xiàn)象，對(duì)求助基層黨組織缺少主動(dòng)性，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是群眾對(duì)基層黨組織的職能了解不透徹。這在一定程度上反映出基層黨組織在服務(wù)內(nèi)容方面向群眾解釋不清、不到位，導(dǎo)致群眾對(duì)基層黨組織的便民服務(wù)了解含糊?；鶎狱h組織要發(fā)揮集體智慧，必須要在服務(wù)上下功夫，通過對(duì)基層工作的精細(xì)化管理，將便民服務(wù)帶到人民群眾的身邊，努力創(chuàng)建基層黨建服務(wù)品牌。為此，黨員干部要加強(qiáng)一線鍛煉，積累社會(huì)化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，在變通中恪守原則，在遵規(guī)守紀(jì)中干出效率。

發(fā)展基層志愿服務(wù)，讓干群交流更生動(dòng)。我國(guó)的志愿者隊(duì)伍中擁有大批的基層黨員，他們一邊做好崗位工作，一邊坐實(shí)志愿行動(dòng)，成為了志愿者和優(yōu)秀黨員的代表。當(dāng)前，要想讓基層黨建活起來(lái)，必須要加大力度建設(shè)黨員志愿者隊(duì)伍，平衡黨員志愿者隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)，使基層黨員志愿者能夠在社會(huì)治理的方方面面開展工作、發(fā)揮作用。需將黨員志愿者服務(wù)做具體、做細(xì)致，黨員干部要堅(jiān)持走片區(qū)、爬樓棟、敲家門，為群眾提供“到家”的服務(wù)。使黨員志愿者在傳播文化、解讀政策、助老扶弱方面積極作為，不斷彰顯出基層黨組織的實(shí)干價(jià)值，向群眾傳遞來(lái)自黨的愛與關(guān)懷，建立基層黨組織與人民群眾的情感依存。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，讓基層黨建更活躍

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)基層黨建信息化發(fā)展。智慧建黨要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而用好新技術(shù)、駕馭新載體，關(guān)鍵在于基層黨員干部要具備一定的信息化能力。因此，一是要著力提升基層黨員干部的技術(shù)能力，增強(qiáng)基層黨員干部駕馭新技術(shù)與新應(yīng)用的操作能力，使基層黨員干部迅速熟悉新系統(tǒng)的各項(xiàng)操作，提高信息化辦事效率。二是要加強(qiáng)基層黨員干部的文化敏感性，增強(qiáng)黨員干部的網(wǎng)絡(luò)信息鑒別能力和訴求回應(yīng)能力。對(duì)群眾通過政務(wù)微博、微信等渠道提出的意見、建議和請(qǐng)求，需高效反饋，及時(shí)處理。基層黨員干部要善于運(yùn)用互動(dòng)新媒體與群眾保持交流、增進(jìn)情感，保持“隨時(shí)在線”，將網(wǎng)上群眾路線踐行好、發(fā)展好。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)建虛擬“流動(dòng)家園”。基層黨組織是黨員干部團(tuán)結(jié)友愛的大家庭，“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”不僅要便利群眾，開闊黨建服務(wù)的新空間，同時(shí)也要在黨員干部教育管理方面發(fā)揮出重要的優(yōu)勢(shì)。在基層黨建工作中，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的模式創(chuàng)新，大力發(fā)展“掌上黨建”“指尖黨建”，使黨建調(diào)研、人員管理、學(xué)習(xí)教育、黨員幫扶、政策宣傳及黨情推送等工作內(nèi)容不斷向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)移，開辟網(wǎng)絡(luò)黨建的新天地。

樹立共享共治理念，提高基層治理效率。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，關(guān)鍵要打通壁壘，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合，加強(qiáng)多部門資源信息的時(shí)時(shí)共享，形成互聯(lián)互動(dòng)、共駐共建、共享共治的良好基層治理局面。各個(gè)基層黨組織，要加強(qiáng)跨區(qū)域合作，在保障民生、服務(wù)群眾、維護(hù)秩序、扶貧助困等方面發(fā)揮出合力，進(jìn)一步提升基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。要使基層黨組織的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貫穿基層治理的全過程、全環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)資源下沉與多向流動(dòng)，使黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)做到基層、做到農(nóng)村，打通基層黨建服務(wù)的“最后一公里”。在新型的政務(wù)實(shí)踐中摸索出符合時(shí)代發(fā)展需要的基層服務(wù)工作創(chuàng)新機(jī)制，真正做好“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的大文章。

總之，基層黨組織是群眾的“主心骨”，要想讓基層黨建更生動(dòng)，關(guān)鍵在于要使基層黨組織有“溫度”、有情懷。在新時(shí)代中加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新，要以增強(qiáng)黨員干部的各項(xiàng)本領(lǐng)為先，重點(diǎn)提高黨員干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、實(shí)干本領(lǐng)與自律本領(lǐng)。進(jìn)一步發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”新模式，使基層黨建能夠搭乘網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高速列車，更好地服務(wù)群眾，提升基層黨建的效率，讓基層黨建在生動(dòng)活潑的實(shí)踐中，在群眾的大力支持下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

（作者為西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①劉妍：《推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化背景下創(chuàng)新基層黨建工作研究》，《學(xué)習(xí)論壇》，2019年第2期。