梁 偉

（新疆恒正泓禹工程項(xiàng)目管理有限公司，新疆 烏魯木齊 830000）

水庫工程作為一項(xiàng)民生工程，施工質(zhì)量直接影響到人們的財產(chǎn)和生命安全。水庫工程環(huán)境復(fù)雜，工程量大，施工環(huán)節(jié)眾多，稍有不慎，就會造成嚴(yán)重影響。為保證水庫工程順利施工，必須提高對其質(zhì)量和進(jìn)度等過程的監(jiān)理，以減少成本消耗、提高施工質(zhì)量。基于水庫工程的重要性，本文針對新疆吉音水庫工程施工監(jiān)理的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行探討。

1 工程概況

新疆吉音水利樞紐工程位于新疆和田地區(qū)于田縣境內(nèi)的克里雅河干流吾格也克河上。壩址位于克里雅河支流烏什開布隆達(dá)里亞河，與克里雅河干流吾格也克河，交匯口上游約830 m處，壩址以上控制流域面積為6375 km2。該工程區(qū)距于田縣城約120 km，是克里雅河流域開發(fā)的控制性工程，是一項(xiàng)以灌溉、防洪為主，兼顧發(fā)電的綜合性水利工程。

吉音水利樞紐工程總庫容量為0.82億m3，攔河壩最大壩高為124.5 m，壩頂長度為489 m，電站裝機(jī)3 MW×8 MW，發(fā)電引水流量為31.8 m3/s，年發(fā)電量為1.058億kW·h。本工程為II等工程，由攔河壩、表孔溢洪洞、底孔泄洪、沖沙、放空洞（導(dǎo)流洞改建，龍?zhí)ь^形式）、發(fā)電引水洞、地面廠房（主廠房位于河床，副廠房位于左岸階地上）、電站尾水渠等構(gòu)筑物組成。建筑物級別如下：①攔河壩、表孔溢洪洞、底孔泄洪、沖沙、放空洞、發(fā)電引水洞進(jìn)口為2級；②發(fā)電引水洞、發(fā)電廠房、尾水渠為3級；③臨時性建筑物為4級。

2 施工監(jiān)理存在問題

2.1 監(jiān)理制度不完善

我國監(jiān)理制度起步晚、發(fā)展時間短，雖然目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全過程監(jiān)理，尤其是施工階段作用明顯。但目前法律法規(guī)中的監(jiān)理任務(wù)大多局限在施工階段，對招投標(biāo)階段、驗(yàn)收階段的范圍界定還不清晰，容易出現(xiàn)惡性競爭[1]。該水庫工程施工期間，監(jiān)理人員沒有參與到招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，只是在現(xiàn)場施工階段進(jìn)行管理。

2.2 人員綜合素質(zhì)差

從整體來看，監(jiān)理人員和市場需求之間仍有一定差距，部分監(jiān)理人員是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來，例如設(shè)計、施工等專業(yè)，不僅學(xué)歷、職稱差異大，而且工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，容易滋生管理亂象，不利于監(jiān)理行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。該水庫施工期間，個別監(jiān)理人員的工作比較隨意，和施工企業(yè)的溝通交流不到位，影響正常施工進(jìn)度。

2.3 監(jiān)理責(zé)任不明確

水庫工程施工周期長，質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容復(fù)雜，涉及規(guī)劃準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。目前質(zhì)量監(jiān)理工作中，過度將關(guān)注點(diǎn)集中在現(xiàn)場施工階段，忽視了前期準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收等階段，也會影響水庫工程的質(zhì)控目標(biāo)。具體到吉音水庫中，質(zhì)量監(jiān)理問題體現(xiàn)在兩點(diǎn)：

（1）質(zhì)量管理體系不完善，在招投標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收等方面，缺少明確的管控措施；

（2）監(jiān)理部門設(shè)置不當(dāng)，沒有將監(jiān)理責(zé)任細(xì)分到個人身上，同一名監(jiān)理人員，既要管理技術(shù)，又要管理材料和人員。

2.4 過度追求施工進(jìn)度

進(jìn)度監(jiān)理工作中，存在的最大問題是將進(jìn)度控制孤立起來，沒有和成本、質(zhì)量、安全等要素相結(jié)合。吉音水庫施工一味追求施工進(jìn)度，導(dǎo)致分項(xiàng)工程質(zhì)量不過關(guān)，因后期返修提高了造價成本。

3 施工監(jiān)理問題解決措施

3.1 完善監(jiān)理制度

實(shí)行工程監(jiān)理制度以來，監(jiān)理行業(yè)被社會逐步認(rèn)可，且在施工管理中發(fā)揮著重要作用。針對目前新疆吉音水庫監(jiān)理工作存在的問題，應(yīng)該擁有一套完善的監(jiān)理制度體系，作為監(jiān)理工作的支撐和依據(jù)，確保各項(xiàng)工作有章可循[2]。以隱蔽新疆吉音水庫工程驗(yàn)收制度為例，要求施工企業(yè)嚴(yán)格按照圖紙設(shè)計施工，完成一道工序后監(jiān)理人員進(jìn)行檢查，合格后再進(jìn)入下一道工序，并及時形成驗(yàn)收記錄，作為工程資料保存。工程隱蔽之前，施工企業(yè)應(yīng)該提前兩天書面通知監(jiān)理人員，做好充足的準(zhǔn)備工作。

3.2 提升執(zhí)業(yè)水平

新疆吉音水庫監(jiān)理隊伍水平有待提高，提高監(jiān)理隊伍的業(yè)務(wù)水平，是做好監(jiān)理工作的前提。嚴(yán)格要求監(jiān)理人員利用專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，采用合理的信息技術(shù)手段，為項(xiàng)目參與方提供管理服務(wù)，協(xié)調(diào)好各個專業(yè)之間的關(guān)系[3]。從執(zhí)業(yè)要求來看，監(jiān)理人員應(yīng)該樹立高度責(zé)任心，熱愛本職工作；保持積極上進(jìn)的心態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；還要明確自身權(quán)利和義務(wù)，提高人際溝通能力，維護(hù)各方合法權(quán)益，尊重各種意見和建議；遵循三公原則，按照法律法規(guī)和設(shè)計要求做事，不能出現(xiàn)吃拿卡要等腐敗現(xiàn)象。

3.3 全程質(zhì)量監(jiān)督

（1）施工準(zhǔn)備階段。新疆吉音水庫工程施工前，監(jiān)理單位嚴(yán)格審查工程承包單位的質(zhì)量管理和保障體系、技術(shù)管理體系，待其全部合格后，才簽字確認(rèn)；在監(jiān)理人員的監(jiān)督下，要求承包單位還要出具計量器具的檢測報告，注意檢查報告的有效期；上交材料、設(shè)備、構(gòu)配件的審查表，并提供質(zhì)量證明資料，審核后簽字確認(rèn)。以粗、細(xì)集料為例，物理力學(xué)性能檢驗(yàn)結(jié)果見表1，可見各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。

表1 粗細(xì)集料的物理力學(xué)性能檢驗(yàn)結(jié)果

（2）現(xiàn)場施工階段。在工程施工期間，應(yīng)樹立事前預(yù)防意識，嚴(yán)格把控各種動態(tài)、不確定的因素，來保證工程質(zhì)量；從預(yù)控角度分析問題、發(fā)現(xiàn)問題，動態(tài)控制重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序，進(jìn)行旁站監(jiān)理和檢查；處理工程變更項(xiàng)目時，如設(shè)計缺陷造成變更，應(yīng)出具詳細(xì)變更文件；建設(shè)單位提出變更，首先上報監(jiān)理部門，由監(jiān)理人員審查通過后才能執(zhí)行[4]。

（3）竣工驗(yàn)收階段。參照國家規(guī)定的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，對已竣工的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)合吉音水庫工程的特點(diǎn)，質(zhì)量監(jiān)理流程如下：①平行檢測法，使用環(huán)刀、天平對土方干容重進(jìn)行分層，通常每50m一個；②跟蹤檢測法，檢測進(jìn)入現(xiàn)場的砂石料細(xì)度，以及石料、鋼筋、土工膜等。③采用旁站監(jiān)理的形式，監(jiān)管驗(yàn)收隱蔽部位。④建立施工質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，對模板支護(hù)、止水、砼配合比、回填等進(jìn)行檢查。

3.4 強(qiáng)化進(jìn)度監(jiān)理

強(qiáng)化進(jìn)度監(jiān)理工作，主要從兩個方面入手：（1）明確施工進(jìn)度目標(biāo)。針對施工單位編制的進(jìn)度控制規(guī)劃，嚴(yán)格審核，并結(jié)合工程實(shí)際情況，制定月進(jìn)度計劃、周進(jìn)度計劃，并參照該計劃嚴(yán)格施工。考慮到吉音水庫工程的建設(shè)周期長，規(guī)模大，需要將各工序連成一個整體，不能只考慮其中的部分工程，還要處理好目標(biāo)、質(zhì)量、成本間的關(guān)系，提高工程的綜合效益；（2）分析進(jìn)度影響因素。吉音水庫施工期間，根據(jù)施工單位上報的工程量，由監(jiān)理人員分析進(jìn)度計劃，確定每日要完成的工程量；每周召開一次監(jiān)理例會，對影響施工進(jìn)度的原因進(jìn)行分析，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各階段的施工目標(biāo)。

4 結(jié)論

水庫工程建設(shè)做好施工質(zhì)量、進(jìn)度控制監(jiān)理，對節(jié)約施工成本、提高整體質(zhì)量具有重大意義。我國工程監(jiān)理起步晚，尤其是對水庫工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)理，尚未形成完善的監(jiān)理體系；加之監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)不足、水平不高，嚴(yán)重影響著監(jiān)理工作的開展。以新疆吉音水庫為例，指出施工監(jiān)理中存在的問題和相關(guān)解決措施，系統(tǒng)總結(jié)了監(jiān)理質(zhì)量與進(jìn)度控制的方法。只有完善監(jiān)理制度，提升執(zhí)業(yè)水平，借鑒國內(nèi)外成功的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)現(xiàn)場施工監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任制，才能完成質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)，保證施工順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化的目標(biāo)。