謝靜

摘要：少先隊是新中國成立伊始創(chuàng)立的少年兒童群眾組織，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是建設社會主義和共產(chǎn)主義的預備隊。長期以來，少先隊員開啟了人生的航程，逐步成長為時代和人民需要的合格建設者和可靠接班人。當前，全國各族人民邁向全面建設小康社會，朝著建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標闊步前進，實現(xiàn)這一目標，需要幾代人的不懈奮斗。當代少年兒童生長在偉大的時代，是幸運的一代，更是肩負重任的一代，今天的預備隊就是明天的生力軍，歷史的接力棒必將傳到當代少年兒童手中，黨和人民期待著當代少年兒童勇敢擔當起歷史賦予的重任，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奮發(fā)成才。站在新的歷史起點上，2017年2月，團中央、教育部、全國少工委聯(lián)合印發(fā)了《少先隊改革方案》對新時期的少先隊工作提出了新要求，天津市少工委積極貫徹落實，聯(lián)合9個委辦局出臺了《天津市少先隊改革實施方案》。文章通過個案研究法借鑒天津成功模式切實組織與維護甘南藏族自治州少先隊工作。

關鍵詞：少先隊；工作的探究；改革啟示

一、研究對象與方法

（一）研究對象

甘南藏族自治州團委，天津市團委。

（二）研究方法

1. 個案研究法，以天津的成功先進為個案，把天津的成功事例在甘南藏族自治州推廣。

2. 田野調查法，對甘南藏族自治州及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作進行深入研究與實地考察。

二、天津市少先隊改革過程

（一）深入調研，集思廣益

堅持開門寫方案，讓方案成為“集體之作”。實施方案的起草工作是在團市委直接領導下進行的，由市少工委辦公室具體組織實施，全市各級少先隊組織和廣大少年兒童工作者共同參與、起草組具體執(zhí)筆形成的。起草組由市區(qū)兩級少工委、少先隊名師、校長、輔導員代表、專家學者等組成，大家廣泛學習，認真思考，研究謀劃，于2017年3月，啟動了實施方案的起草工作。其間，歷時數(shù)月、數(shù)易其稿，幾上幾下、反復醞釀，出計獻策，共謀天津少先隊改革發(fā)展；堅持廣泛調研寫方案，讓方案成為“務實之作”，市少工委先后深入濱海新區(qū)、河西區(qū)、河東區(qū)、河北區(qū)、東麗區(qū)、寧河區(qū)，先后召開座談會8場，與區(qū)黨政領導、團教負責同志、中小學書記校長、大中隊輔導員、基層一線的教師、中小學少先隊員代表等170余人座談交流，深入天津師范大學初等教育學院“少年兒童組織與思想意識教育”二級學科，開展專題研討，為方案制定積累了大量的第一手素材。方案初步形成后，團市委、市少工委召開了不同層面的多場征求意見會，并向團市委各部門、各區(qū)團委、教育局，相關委員單位書面征求了意見，最終形成了天津方案；堅持繼承創(chuàng)新寫方案，讓方案成為“競進之作”。方案緊扣了精神要求，落實了共青團改革要求，推動了少年兒童和少先隊事業(yè)發(fā)展；突出改革重點，明確了改革實施的基本原則和任務目標，通過問題導向，指導具體實踐。

（二）改革創(chuàng)新，亮點頻出

天津少先隊整體性的改革設計《實施方案》從六大方面提出二十項改革措施。改革少年先鋒隊的領導體制和運行機制，著力完善少先隊代表大會制度和青年工作委員會制度；加強少年先鋒隊基層組織建設，重點鞏固中小學先鋒隊的組織基礎，加強初中少年先鋒隊與隊伍的聯(lián)系，擴大校外和社區(qū)工作，加強農(nóng)村少年先鋒隊的工作和組織文化。改革和創(chuàng)新少年先鋒隊的教育和活動，培養(yǎng)少先隊員的獨立能力，創(chuàng)新和豐富實踐活動的品牌，完善少先隊的激勵機制。努力提高少先隊的服務能力，重點建設少年先鋒社會工作平臺和“互聯(lián)網(wǎng)少年先鋒隊”，以滿足兒童和青少年的需求，維護青少年的合法權益。兒童和年輕人；加強對少先隊工作的專業(yè)支持，重點培養(yǎng)高素質的少先隊輔導員和工人，加強少先隊的理論研究和專業(yè)支持；優(yōu)化和加強對少年先鋒隊工作的支持，重點是推動黨委和政府相關制度安排的整合，加強全體代表團的領導，加強團體與教師的合作，確保少先隊工作的基本條件。

三、甘南州少先隊改革啟示

（一）掌握隊情，找準“痛”點

甘南州現(xiàn)有少先大隊146個，中隊2351個，少先隊員48018人，少先大隊輔導員162人，中隊輔導員2560人。2016年年初，州少工委篩選部分學校為試點，派出總輔導員蹲點，深入了解少先隊工作現(xiàn)狀，找準“痛”點。研究發(fā)現(xiàn)輔導員隊伍專業(yè)化程度不足、大隊輔導員兼職任務重、輔導員兼課較多、輔導員專業(yè)化職業(yè)化水平低、輔導員專業(yè)知識缺乏、少先隊活動內容缺乏新意等問題，50%的輔導員沒有接受過專門培訓；少先隊組織活動創(chuàng)新意識不強、各學?；灸軌蛉媛鋵嵜恐?節(jié)少先隊活動課程的要求，能夠如期舉行升旗儀式、入隊儀式，利用重大節(jié)日開展少先隊的傳統(tǒng)活動，如元旦聯(lián)歡會、慶“六一”文藝匯演、國慶歌詠賽或詩歌朗誦會等。少先隊活動形式依然停留在文藝展演等形式，思想性、政治性、先進性特點不突出；是少先隊員的光榮感和組織歸屬感不強、少先隊員自主性發(fā)揮不充分、少先隊教育與家庭、社會生活銜接不夠緊密，少先隊活動存在成人化、形式化、課堂化的現(xiàn)象，缺少儀式教育的感召力。

（二）帶好隊伍，抓住“源”頭

借鑒天津市少先隊改革的寶貴經(jīng)驗，結合甘南州實際，落實和完善總輔導員設置管理辦法，加強對總輔導員的管理和培養(yǎng)。建立命名州、縣少先隊輔導員培訓基地，實施輔導員分級全員培訓，規(guī)范培訓內容、課程、課時、教材、師資，普及學習少先隊業(yè)務和專業(yè)知識技能。州、縣團委和少工委推動將少先隊輔導員培訓納入各級團干部和中小學教師培訓體系；舉辦全州輔導員技能展示大賽。發(fā)現(xiàn)、挖掘輔導員隊伍優(yōu)秀人才，納入激發(fā)輔導員隊伍活力，每兩年評選一次優(yōu)秀輔導員，受表彰的輔導員、享受同級教育行政部門表彰的先進教師待遇；構建“專業(yè)輔導員+志愿輔導員”基本工作隊伍。各小學、初中學探索建立志愿輔導者注冊管理、分級聘任、培訓制度，積極聘請熱心家長、優(yōu)秀大學生志愿者、社會組織和社會各界專業(yè)人士等擔任少先隊志愿輔導員。

（三）因地制宜，打造“新”意

圍繞州“全域無垃圾旅游示范區(qū)”環(huán)境綜合治理、民族傳統(tǒng)文化傳承、旅游等工作，從娃娃抓起，打造一系列符合少年兒童特點、喜聞樂見、具有本土特色的“紅領巾特色冬夏令營”在寒暑假期，依托地方優(yōu)勢開展紅領巾進軍營、少年軍校、少年警校冬夏令營活動，舉行開營儀式，進行為期20天的素質拓展訓練，培養(yǎng)能吃苦、能自主、能分享的品德、紅領巾文化小傳人、依托社會資源，紅領巾走進藏寶網(wǎng)、白噶爾唐卡藝術培訓基地、拉木娜電商等民族創(chuàng)業(yè)基地，了解學習民族傳統(tǒng)文化、“紅領巾小騎手”依托甘南騎兵連，探索以小學高年級、中學少先隊員為主的紅領巾小騎士體驗活動，培養(yǎng)勇敢、堅強、團結互助的品德、紅領巾親子環(huán)保小分隊在周末組織少先隊員親子環(huán)保行動，以孩子帶動更多家庭參與，宣傳動員廣大群眾自主保護環(huán)境的意識等；掛牌紅領巾素質教育實踐基地，以素質拓展提升全州少年兒童綜合素質，為少年兒童提供廣闊的舞臺。

（四）強化意識，突出“隊”味

加強儀式教育，突出“隊”味。堅持開展組織、自主、實踐活動，教育引導少年兒童聽黨的話從小培養(yǎng)少先隊員社會主義的政治情懷；落實立德樹人的根本任務，把竭誠為少年兒童主體地位和特點需求作為工作的出發(fā)點和落腳點及確保充足的少先隊活動時間。普遍開展每周一課時的中小學少先隊活動課，中小學少先隊中隊每月至少舉行一次主題中隊會，中小學少先隊大隊每學期至少舉行一次主題大隊會；是進一步規(guī)范隊會儀式。嚴格舉行團隊會議儀式，每位隊員都應佩戴好紅領巾，保持莊嚴肅穆的氣氛，讓隊員在特定的組織氣氛中被潛移默化的微妙感染；積極探索少先隊社會化工作平臺。爭取黨和政府的支持，利用團內部的資源，整合社會力量，探索聯(lián)合企事業(yè)單位、社會組織等承接政府專項工作和購買服務的有效方式。

參考文獻：

[1]新時代面對面[M].學習出版社，2018.

[2]改革熱點面對面[M].學習出版社.人民出版社，2014.

[3]習近平.新時代中國特色社會主義思想三十講[M].學習出版社.人民出版社，2018.

（作者單位：西北師范大學社會發(fā)展和公共管理學院）