羅菲

摘要：文章介紹了旅游產(chǎn)業(yè)的概念和我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從正反兩方面分析了旅游產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的影響，闡述了當(dāng)前我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，針對這些問題并結(jié)合旅游可持續(xù)發(fā)展的特點，提出了實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑，這將為我國未來的旅游業(yè)發(fā)展提供有力的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

旅游產(chǎn)業(yè)是指以旅游資源為基礎(chǔ)、依托相關(guān)旅游設(shè)備，向旅游者提供游覽服務(wù)的行業(yè)，它又被稱為綠色產(chǎn)業(yè)、自然貿(mào)易。旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主要有三部分：旅游業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)和以酒店為代表提供服務(wù)的旅游服務(wù)業(yè)，它們也是旅游業(yè)的三大支柱。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，旅游業(yè)即將超過傳統(tǒng)制造業(yè)和重工業(yè)，有望成為世界經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在我國，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，在市場經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，它在經(jīng)濟(jì)方面的重要作用表現(xiàn)在：拉動了經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)了社會消費(fèi)和增加了社會就業(yè)。我國的旅游業(yè)起步較晚但是發(fā)展十分迅速，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不可取代。改革開放前，我國旅游產(chǎn)業(yè)模式很單一，主要以接待國外游客入境旅游為主，國內(nèi)旅游市場還很不成熟，國內(nèi)游客的數(shù)量和消費(fèi)水平更是很低。改革開放以后，我國的旅游業(yè)才開始真正的起步。中國旅游產(chǎn)業(yè)屬性正在轉(zhuǎn)型中不斷升級，產(chǎn)業(yè)體系培育日趨多元，旅游市場開拓逐漸有序深化。

二、旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響

（一）旅游對經(jīng)濟(jì)的積極影響

1. 對社會產(chǎn)值和國民收入的影響

旅游業(yè)對社會產(chǎn)值和國民收入的影響是很大的，主要表現(xiàn)在：它能提高社會產(chǎn)值，旅游業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，它在為消費(fèi)者提供服務(wù)的時候會刺激消費(fèi)規(guī)模，增加人們的消費(fèi)欲望，這樣就會提高社會產(chǎn)值；它能增加國民收入，使財富向社會底層流動，旅游產(chǎn)業(yè)在提供服務(wù)時，消費(fèi)者付出的是金錢，服務(wù)者付出的是服務(wù)，通過服務(wù)換取財富，這就會加快社會財富的流動，使財富向下聚集，有助于縮小社會貧富差距。在一些環(huán)境資源較好且工商業(yè)不太發(fā)達(dá)的地方，旅游產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有很大幫助，可以有效帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2. 對就業(yè)的影響

旅游就業(yè)的類型比較多，所需要的人才來自不同層次，可以吸納大量的勞動力?？梢晕芰哟尾煌膭趧诱撸梢越鉀Q大量勞動力的就業(yè)問題。旅游就業(yè)要求低，可以為普通群眾提供更大的就業(yè)機(jī)會。旅游就業(yè)層次非常多，崗位門檻高低各有不同，對各種層次的勞動力有極大的需求。事實證明，旅游業(yè)在增加群眾收入方面的作用是不容忽視的，它具有低投入、高回報、短周期等特點，是許多景區(qū)人民的不二選擇。由于許多旅游資源、旅游景點具有季節(jié)性，游客在特定的季節(jié)前往觀光，因此這些地方對旅游從業(yè)人員的要求也具有波動性；另外，旅游就業(yè)的種類也是多種多樣的，行業(yè)中存在許多臨時工、兼職人員。旅游業(yè)是以旅游消費(fèi)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)，同其它行業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)其它行業(yè)的就業(yè)，對社會的貢獻(xiàn)非常大，這種促進(jìn)效應(yīng)在許多風(fēng)景區(qū)特別明顯。

3. 對其它行業(yè)的影響

旅游產(chǎn)業(yè)與人們的生活息息相關(guān)，對其它行業(yè)也有很重要的影響，依據(jù)世界貿(mào)易組織的調(diào)查顯示，旅游產(chǎn)業(yè)與其它相關(guān)行業(yè)的影響比例高達(dá)一比七，這是其它行業(yè)無法比擬的。另外，旅游消費(fèi)者在不同地區(qū)之間的流動促進(jìn)了地方交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，使運(yùn)輸行業(yè)的收入大幅度增加，為當(dāng)?shù)刎斦砹艘还P很可觀的收入，與此同時，旅客的大量增加也促進(jìn)了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿業(yè)的發(fā)展，這又要求酒店住宿設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量的提高，就需要住宿業(yè)和建筑業(yè)得到更好的發(fā)展，和建筑業(yè)相似，旅游也間接地促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，很多城市都是靠旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，這在中西部城市尤為明顯，在這些城市中由于旅游業(yè)的帶動，城市建設(shè)也隨之展開，這也要求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個高質(zhì)量的城市設(shè)施，提高了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平。

4. 對于平衡國際收支的影響

旅游產(chǎn)業(yè)可以平衡國際收支，這在發(fā)展中國家特別明顯。許多發(fā)展中國家的旅游產(chǎn)業(yè)都是以接待入境旅游為目的的，這個過程旅游業(yè)就充當(dāng)了一個換取外匯的媒介，這是一種無形的媒介。世界上多數(shù)發(fā)展中國家都會鼓勵入境旅游，由于本國經(jīng)濟(jì)較落后，本國居民外出旅游的特別少，這樣旅游外匯收入就大于旅游外匯支出，進(jìn)而平衡本國由于其它行業(yè)造成的外匯逆差。另外，旅游還可以回籠國內(nèi)資金，這主要是通過引導(dǎo)國內(nèi)民眾進(jìn)行旅游消費(fèi)，從而聚集資金。

（二）旅游對經(jīng)濟(jì)的消極影響

1. 旅游資源過度開發(fā)

很多地區(qū)為了發(fā)展本地的旅游產(chǎn)業(yè)，不惜破壞當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，超負(fù)荷接待游客，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時付出的代價是環(huán)境的破壞。有的自然保護(hù)區(qū)為了經(jīng)濟(jì)利益，大量接待游客，超出了景區(qū)的承載力，同時人類的大量活動干擾了當(dāng)?shù)氐膭又参锘顒?，甚至威脅到了它們的棲息地，使它們?yōu)l臨滅絕的邊緣，致使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。旅游產(chǎn)業(yè)帶來高額經(jīng)濟(jì)效益的同時，也帶來了生態(tài)環(huán)境的千瘡百孔；這樣地方政府為了恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，又不得不花費(fèi)巨額資金治理環(huán)境問題，因此，度開發(fā)旅游資源不僅會為環(huán)境帶來災(zāi)難，也會使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)陷入困境。

2. 造成通貨膨脹

旅游產(chǎn)業(yè)還會導(dǎo)致旅游目的地通貨膨脹和房價的升高，由于大量的外來高消費(fèi)者的進(jìn)入，會推高旅游地的物價和房價，而當(dāng)?shù)孛癖娛杖氲脑黾訜o法跟上通貨膨脹的速度，這就會嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)厝罕姷睦?。比如海南三亞，一個靠旅游出名的城市，由于大量的高消費(fèi)人群聚集，三亞的房價一路高升，從原來的幾千一平米到現(xiàn)在的幾萬一平米，甚至十幾萬一平米，這樣高的房價無疑只有富豪才能負(fù)擔(dān)得起，而當(dāng)?shù)乩习傩罩荒芡患?，這樣的情況在我國許多旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市都存在。物價與生活成本的上升給當(dāng)?shù)仄胀ò傩諑砹撕艽罄_。

三、我國旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）旅游業(yè)超常規(guī)發(fā)展

我國旅游業(yè)超常規(guī)發(fā)展也是由國情所決定的，其他產(chǎn)業(yè)獲得的外匯較少，為了平衡國際收支平衡，只能靠大力發(fā)展入境旅游來彌補(bǔ)。超常規(guī)發(fā)展模式使我國旅游業(yè)快速發(fā)展，并讓我國旅游業(yè)的知名度在國際上快速提升，但是，這種發(fā)展模式也存在很大的缺點，那就是旅游中心在入境旅游上，就無法滿足國內(nèi)消費(fèi)者的需求，特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，人們對這方面的需求越來越大，這也導(dǎo)致國內(nèi)旅游市場并沒有充分開發(fā)。

（二）地區(qū)之間發(fā)展不平衡

我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在嚴(yán)重的地區(qū)發(fā)展不平衡問題，主要是東部同中西部的不平衡。這主要體現(xiàn)在：首先，我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大，在開發(fā)原有自然資源的情況下還具有豐厚的現(xiàn)代城市旅游資源，這對國內(nèi)外的游客都具有很大的吸引力，也導(dǎo)致我國旅游客源主要向東部集中；東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利更加方便快捷，而中西部雖有許多天然的自然資源但由于沒有便利的交通網(wǎng)，無法有效的開發(fā)這些資源；東部地區(qū)改革程度高，與國外的經(jīng)濟(jì)文化交往密切，具有旅游的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我國旅游東部地區(qū)主要有北京、天津、江浙一帶、福建、珠江三角洲等，比如北京，除了擁有悠久的歷史文化遺產(chǎn)，自然資源很多，還擁有現(xiàn)代化的城市建設(shè)，像鳥巢、水立方、國家大劇院等都是人們旅游的熱門景點；而西部如云南，雖然擁有很豐富的自然資源，但由于交通不發(fā)達(dá)，其旅游業(yè)的開發(fā)程度遠(yuǎn)比不上東部地區(qū)。

（三）旅游法律法規(guī)不健全

我國旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)還不健全。這種不健全主要體現(xiàn)在：國家層面上缺乏相關(guān)的立法法規(guī)，對旅游產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展沒有規(guī)劃；地方層面上缺少地方法律法規(guī)，對于如何開發(fā)規(guī)劃旅游景區(qū)沒有詳細(xì)的規(guī)定，對旅游開發(fā)中的違規(guī)行為沒有明確的規(guī)定。法律法規(guī)的不健全帶來的影響是很大的，由于缺乏法律的約束，許多開發(fā)商為了多掙錢不惜破壞環(huán)境，超負(fù)荷接待，有的在經(jīng)營旅游項目的時候私下交易、擾亂市場秩序、損害消費(fèi)者權(quán)益。

四、實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展最終要達(dá)到的目標(biāo)是，通過科學(xué)合理規(guī)劃開發(fā)旅游資源，滿足游客和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，盡量提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，同時要保護(hù)好旅游資源的生命力，確保其不被過度開發(fā)，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源、生態(tài)環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才

我國的旅游產(chǎn)業(yè)目前急缺專業(yè)性人才，包括規(guī)劃、運(yùn)營、維護(hù)等方面的人才。旅游產(chǎn)業(yè)是一個對專業(yè)要求比較高的產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加大力度培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，具體方法有：第一，對已經(jīng)在旅游業(yè)工作的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和對新時期旅游業(yè)的看法；第二，提高高校旅游相關(guān)專業(yè)學(xué)生在本行業(yè)的從業(yè)率，現(xiàn)在有很多旅游專業(yè)的畢業(yè)生并沒有從事與旅游相關(guān)的工作，因此加大他們的從業(yè)率既可緩解就業(yè)壓力又可有效的利用人才資源；第三，國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的旅游市場規(guī)范，提高市場準(zhǔn)入門檻，現(xiàn)在的旅游市場魚龍混雜，什么人都可以成為旅游業(yè)的工作人員，這對旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展是很不利的。因此，培養(yǎng)更多的旅游專業(yè)人才是我國旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的正確方向。

（二）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

建立健全相關(guān)法律法規(guī)是刻不容緩的，國家層面上加快國家級法律法規(guī)的出臺，對我國今后的旅游發(fā)展進(jìn)行一個長遠(yuǎn)規(guī)劃，將旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略來發(fā)展，引導(dǎo)地方立法，細(xì)化相關(guān)的生態(tài)旅游開發(fā)、環(huán)境保護(hù)措施和旅游市場建立；其次，地方上，應(yīng)該以國家規(guī)劃為藍(lán)圖，根據(jù)本地實際情況出臺一些操作性強(qiáng)、詳細(xì)的地方法規(guī)和政策，規(guī)范本地旅游市場，明確旅游市場監(jiān)管制度，嚴(yán)懲破壞環(huán)境和擾亂正常市場秩序的單位和個人，正確良性引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）制定科學(xué)合理的旅游規(guī)劃

制定科學(xué)合理的旅游規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。旅游規(guī)劃是整個旅游項目的核心，它貫穿旅游項目發(fā)展的始終，從最開始的開發(fā)規(guī)劃到后來的運(yùn)營規(guī)劃以及后期的保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃的意義非同凡響。旅游規(guī)劃必須以可持續(xù)發(fā)展中心，從整個旅游項目大局出發(fā)，制定出合理、科學(xué)的旅游開發(fā)方法。另外，國家應(yīng)該整體規(guī)劃全國旅游資源，加大發(fā)展西部旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，打破原來區(qū)域之間發(fā)展不平衡的態(tài)勢，科學(xué)合理開發(fā)全國旅游資源。根據(jù)國家發(fā)展的需求，對全國的旅游資源統(tǒng)籌兼顧，這樣既可以平衡區(qū)域間的發(fā)展不平衡態(tài)勢，使中西部的旅游資源充分開發(fā)，又避免了各地各自為政的浪費(fèi)性開發(fā)，對國家旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要作用。

（四）積極發(fā)展生態(tài)旅游

所謂生態(tài)旅游，就是指在開發(fā)旅游項目的時候，協(xié)調(diào)好旅游開發(fā)和生態(tài)保護(hù)二者之間的關(guān)系，它以保護(hù)環(huán)境為直接目的，是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最好的途徑之一。我國在生態(tài)旅游發(fā)展方面還存在著許多不足，這主要在于開發(fā)商和游客的意識不足；生態(tài)旅游需要開發(fā)商與旅游一起努力。開發(fā)商應(yīng)該科學(xué)合理規(guī)劃旅游資源，不過度開發(fā)，不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在開發(fā)時盡量保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的多樣性；游客同樣是生態(tài)旅游的一部分，游客是旅游自然的直接消費(fèi)者，有的游客在旅游時隨意扔垃圾、傷害動物等，這些都不符合生態(tài)旅游發(fā)展，生態(tài)旅游要求游客愛護(hù)環(huán)境不隨意傷害動植物。積極發(fā)展生態(tài)旅游將是我國旅游業(yè)發(fā)展的潮流，這需要我們?nèi)鐣黄鹋?，參與到生態(tài)旅游中來。

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（作者單位：桂林理工大學(xué)南寧分校）