劉江林

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)“生態(tài)”二字，林業(yè)建設(shè)的生態(tài)化有助于改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，降低水土流失率，達(dá)到涵養(yǎng)水源的目的。為了抓好林業(yè)發(fā)展的生態(tài)建設(shè)問(wèn)題，首先要縷清林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，進(jìn)而采取相應(yīng)對(duì)策，建設(shè)美麗新中國(guó)。

一、林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的辯證關(guān)系

新時(shí)代下，加快生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)的必然選擇，同樣也是完善生態(tài)社會(huì)主義制度的必然需求，是可持續(xù)理念的繼承與發(fā)展。林業(yè)發(fā)展的生態(tài)化是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，二者首先是包含與被包含的關(guān)系;其次，為全面建成小康社會(huì)，促進(jìn)人民生活水平和生活環(huán)境質(zhì)量的提升，必須在林業(yè)建設(shè)中貫徹落實(shí)“生態(tài)建設(shè)”理念，這是新時(shí)代下的新理念和新要求。

總的來(lái)講，我國(guó)林業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和生態(tài)化建設(shè)已經(jīng)初步取得了成效，其中集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①生態(tài)問(wèn)題的修復(fù)取得了一定成效，森林面積、蓄積量和覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大，我國(guó)成為近階段全球森林資源發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者;②退耕、退濕地力度加大，天然林保護(hù)在全國(guó)范圍內(nèi)普及，自然濕地保護(hù)率也不斷提升;③林業(yè)發(fā)展為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持高增長(zhǎng)姿態(tài);④基于我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的多元化生態(tài)治理能力初步形成，一系列政策和制度方案的出臺(tái)也使我國(guó)林業(yè)發(fā)展有了重要的制度體系保障。我國(guó)林業(yè)發(fā)展能取得以上成就離不開(kāi)生態(tài)文明建設(shè)理念的貫徹落實(shí)，生態(tài)良好、林業(yè)發(fā)達(dá)這二者是融會(huì)貫通、缺一不可的。

在新時(shí)期，我們要以新的時(shí)代思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的林業(yè)發(fā)展基本原則，堅(jiān)持和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，為促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的高水平融合做出更新、更大的貢獻(xiàn)。

二、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)的原則

林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的融合發(fā)展需要方法論的指導(dǎo)，最重要的是把握二者結(jié)合的幾個(gè)原則：①把握林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的平衡，充分協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，遵循客觀規(guī)律;②在林業(yè)發(fā)展中貫徹生態(tài)建設(shè)理念，必須要以人為本，把人民群眾對(duì)美好生活的愿景視為林業(yè)生態(tài)化建設(shè)的奮斗目標(biāo);③認(rèn)清生態(tài)文明建設(shè)與生產(chǎn)力發(fā)展之間的辯證關(guān)系，道德建設(shè)和法制建設(shè)之間的主體關(guān)系;④林業(yè)生態(tài)化建設(shè)要有科學(xué)、合理的理論指導(dǎo)和案例借鑒，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)在林業(yè)發(fā)展中的地位做出明確闡述，保證生態(tài)建設(shè)全面化和監(jiān)管全程化。

三、推進(jìn)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)融合的措施

（一）堅(jiān)持融合發(fā)展的創(chuàng)新性，推進(jìn)生態(tài)制度建設(shè)

林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的全方位融合是推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的關(guān)鍵途徑。為推進(jìn)二者融合發(fā)展的創(chuàng)新性，必須在全面深化改革的過(guò)程中把握融合契機(jī)，在林業(yè)發(fā)展總體布局當(dāng)中尋找突破口，在林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中謀求新的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)，完善和發(fā)展集體林權(quán)制度，以制度活力為現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)建設(shè)注入新鮮養(yǎng)分。另外，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展和電商平臺(tái)的建設(shè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

在生態(tài)文明建設(shè)語(yǔ)境下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化工作要從以下幾個(gè)方面著手：

（1）加大生態(tài)林業(yè)產(chǎn)品供給，立足于區(qū)域性、地方性優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的需求，實(shí)行差異化發(fā)展定位。

（2）依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基于林業(yè)和生態(tài)雙驅(qū)動(dòng)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展新材料（纖維、竹炭等）、新模式（O2O，共享經(jīng)濟(jì)等）。

（3）削弱區(qū)域性同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)力度，減少林業(yè)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)林的多樣化發(fā)展。

（4）加快“智能林業(yè)”的發(fā)展建設(shè)，降低生態(tài)林產(chǎn)品的成本，為其市場(chǎng)化提供技術(shù)支撐。

（二）以林業(yè)生態(tài)保護(hù)為主，加強(qiáng)修復(fù)性工作力度

生態(tài)問(wèn)題是我國(guó)十大環(huán)境問(wèn)題之一，如何在發(fā)展林業(yè)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。在此背景下，提出了現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化發(fā)展的概念，即以生態(tài)文明建設(shè)為林業(yè)發(fā)展的主線，通過(guò)生態(tài)和林業(yè)協(xié)同配合，著重解決好生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題。

生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的開(kāi)展有利于提升森林、濕地等再生性能力差的生態(tài)系統(tǒng)功能性和穩(wěn)定性，使其成為現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)安全屏障。生態(tài)修復(fù)要以自然恢復(fù)為主、人工協(xié)同為輔，統(tǒng)籌好山水林田湖草系統(tǒng)治理，緊抓生態(tài)問(wèn)題重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)修復(fù)和精準(zhǔn)保護(hù)。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)原則，積極謀求新發(fā)展空間

積極推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)文明協(xié)同建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)重要目的是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，著力打造具有地域特色的林業(yè)生態(tài)文化。協(xié)調(diào)，即不僅要抓大生態(tài)工程和大林業(yè)項(xiàng)目等宏觀建設(shè)，更要做好森林小鎮(zhèn)、村屯綠化等微觀細(xì)節(jié)，以生態(tài)林業(yè)發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)的快速轉(zhuǎn)型與發(fā)展，同時(shí)解決當(dāng)?shù)氐姆鲐殕?wèn)題，通過(guò)精準(zhǔn)林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。另外，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，例如生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)食品業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等，打造新型生態(tài)鄉(xiāng)村。

（四）推進(jìn)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的結(jié)合

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是人民對(duì)美好生活的共同訴求，現(xiàn)代林業(yè)與生態(tài)文明的協(xié)同發(fā)展、融合建設(shè)必須要以群眾的生態(tài)消費(fèi)為導(dǎo)向，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念，積極探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)五位一體格局的形成。同時(shí)，要積極拓展生態(tài)林業(yè)發(fā)展市場(chǎng)，引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，遵循“林業(yè)發(fā)展靠人民，生態(tài)文明建設(shè)為人民、林業(yè)生態(tài)化成果由人民共享”的基本原則不能變;其中，林業(yè)生態(tài)化成果既包括生態(tài)環(huán)境改善、森林覆蓋率提升等生態(tài)效益，也包括生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)、生態(tài)財(cái)富積累等經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，為響應(yīng)生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)邁入新時(shí)代，必須要加快林業(yè)發(fā)展的改革進(jìn)程，以大力度、高質(zhì)量的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)之間的深度融合，進(jìn)一步通過(guò)林業(yè)發(fā)展改善人們的生活環(huán)境，將林業(yè)的生態(tài)化發(fā)展作為可持續(xù)性戰(zhàn)略之一，共同保護(hù)我們的地球家園。

（作者單位：741020甘肅省小隴山林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院）