2018年12月26日，日本政府宣布退出管理鯨類(lèi)資源的國(guó)際捕鯨委員會(huì)（IWC），將從2019年7月起時(shí)隔約30年重啟商業(yè)捕鯨。這一“退群”決定，遭到多個(gè)國(guó)家的抗議。在海洋鯨魚(yú)日益減少的今天，日本重啟商業(yè)捕鯨的措施也違背了當(dāng)下的環(huán)保趨勢(shì)。

日本退出國(guó)際捕鯨委員會(huì)

據(jù)日本共同社的報(bào)道，日本政府于2018年12月25日經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議決定退出IWC，并于次日正式公布。根據(jù)日本官房長(zhǎng)官菅義偉的說(shuō)法，日本以“可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)捕鯨”為目標(biāo)，以收集到的科學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在不斷探索相關(guān)的解決策略，會(huì)確保鯨魚(yú)種類(lèi)充足的資源量，但不會(huì)停止商業(yè)捕鯨活動(dòng)。

這一消息的宣布，意味著日本將退出主導(dǎo)國(guó)際捕鯨行為秩序的國(guó)際捕鯨委員會(huì)，并重啟商業(yè)捕鯨。2018年9月在巴西召開(kāi)的IWC大會(huì)上，日本就提出了重啟商業(yè)捕鯨，但提案遭到否決。

日本的“退群”決定遭到了多個(gè)國(guó)家和組織的強(qiáng)烈譴責(zé)和批評(píng)。澳大利亞海洋保護(hù)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官達(dá)倫·金德利塞茲表示，日本“退群”意味著“背棄國(guó)際社會(huì)”，“會(huì)給其他國(guó)際條約或公約開(kāi)一個(gè)非常危險(xiǎn)的先例”。反捕鯨團(tuán)體“海洋守護(hù)者協(xié)會(huì)”創(chuàng)始人保羅·華特森也發(fā)表了強(qiáng)烈譴責(zé)的聲明，稱(chēng)“由此日本就成了‘海盜捕鯨國(guó)?！?/p>

自1982年IWC決定暫停商業(yè)捕鯨以來(lái)，世界各國(guó)逐步停止了商業(yè)捕鯨，有效推動(dòng)了世界鯨魚(yú)的保護(hù)。但同時(shí)，IWC允許各國(guó)有一定的“科研捕鯨”。日本自1988年停止商業(yè)捕鯨，但持續(xù)以“科研捕鯨”為名，在南極海域及西北太平洋開(kāi)展捕鯨活動(dòng)。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，從商業(yè)捕鯨禁令生效到2015年，日本“科研捕鯨”超過(guò)兩萬(wàn)頭，超過(guò)全球捕鯨量的40%，規(guī)模之大，令人瞠目。如今日本退出IWC并重啟商業(yè)捕鯨，毫無(wú)疑問(wèn)將對(duì)世界鯨魚(yú)的可持續(xù)生存發(fā)展帶來(lái)威脅。

日本捕鯨背后的政治經(jīng)濟(jì)利益

從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，商業(yè)捕鯨能為日本擴(kuò)大就業(yè)崗位，產(chǎn)業(yè)鏈形成的同時(shí)給許多人也帶來(lái)了謀生機(jī)會(huì)。并且隨著科技的不斷發(fā)展，捕殺后的鯨魚(yú)利用程度不斷提高，且成本越來(lái)越低，商人有利可圖。第二次世界大戰(zhàn)以后，日本逐漸養(yǎng)成了食用鯨魚(yú)的習(xí)慣，日本當(dāng)局也在為捕鯨辯護(hù)時(shí)以飲食文化為借口。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，使得日本漁業(yè)甘冒天下之大不韙，持續(xù)開(kāi)展遠(yuǎn)洋捕鯨活動(dòng)，尤其是在南極附近的捕鯨。然而，此次“退群”，分析認(rèn)為日本政府更多的思量是在政治利益上。

對(duì)于日本當(dāng)前的執(zhí)政黨自民黨來(lái)說(shuō)，重要的選民基礎(chǔ)就是來(lái)自于從事農(nóng)林漁牧的民眾，捕鯨業(yè)涉及大約 10 萬(wàn)日本人的生計(jì)。推出有益于這部分選民的政策措施，無(wú)疑會(huì)穩(wěn)固自民黨的票倉(cāng)。在日本國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有反捕鯨的壓力、僅有外部的譴責(zé)壓力的情況下，日本沒(méi)有非禁止捕鯨活動(dòng)不可的內(nèi)部動(dòng)力。相反，如果國(guó)內(nèi)禁止捕鯨，可能會(huì)造成捕鯨人的損失，令政府失去選票。

日本捕鯨何去何從

2009年，由路易·西霍尤斯執(zhí)導(dǎo)的《海豚灣》獲得了第82屆奧斯卡金像獎(jiǎng)、最佳紀(jì)錄長(zhǎng)片。這部紀(jì)錄片揭開(kāi)了日本太地町漁民殘忍捕殺海豚的經(jīng)過(guò)，該片上映后即在全球引起強(qiáng)烈反響，大量環(huán)保人士涌入日本太地町進(jìn)行反對(duì)活動(dòng)。

對(duì)于日本持續(xù)在南極附近以“科研”為由捕鯨，澳大利亞曾在2014年將日本訴至聯(lián)合國(guó)海牙國(guó)際法院。聯(lián)合國(guó)海牙國(guó)際法院判決認(rèn)定日本每年在南極海域捕鯨并非出于 “科學(xué)研究”目的，要求日本停止這一活動(dòng)。然而，這一案件只是放緩了日本的捕鯨步伐，自2016年開(kāi)始，日本再次開(kāi)啟了“科研捕鯨”。

隨著日本退出IWC，“捕鯨”這一話(huà)題將持續(xù)成為日本與反捕鯨國(guó)家的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。針對(duì)日本“退群”重啟商業(yè)捕鯨一事，澳大利亞外長(zhǎng)佩恩和環(huán)境部長(zhǎng)普萊斯表明立場(chǎng)稱(chēng)“繼續(xù)堅(jiān)決反對(duì)捕鯨”，對(duì)日本退出IWC表示“遺憾”。新西蘭副總理兼外長(zhǎng)彼得斯在聲明中批評(píng)稱(chēng)，捕鯨“是落后于時(shí)代的不必要的習(xí)慣”。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》最近發(fā)表標(biāo)題為“日本請(qǐng)停止虐殺鯨魚(yú)”的社論文章說(shuō)，日本政府退出國(guó)際捕鯨委員會(huì)的決定是非常危險(xiǎn)和愚蠢的。對(duì)于一直支持國(guó)際多邊主義的國(guó)家來(lái)說(shuō)，作出這樣的決定無(wú)異于給全世界制造麻煩，讓全世界都擔(dān)憂(yōu)日本是否開(kāi)始學(xué)習(xí)美國(guó)?；蛟S“退群”這一行為確實(shí)是在學(xué)習(xí)美國(guó)，但是“捕鯨”這一問(wèn)題也將隨著“退群”而持續(xù)成為日本對(duì)外的爭(zhēng)議點(diǎn)。日本的“捕鯨”將何去何從，目前來(lái)看尚未有明晰的答案。

（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）