趙龍中

摘 要：綜合性全程農(nóng)事服務中心，集農(nóng)機維修保養(yǎng)與停放、人員培訓、技術(shù)推廣、產(chǎn)品展示展銷、作業(yè)信息發(fā)布于一體的綜合性全程農(nóng)事服務中心，從中心建設目標、過程、問題及建議幾方向進行闡述。

關(guān)鍵詞：綜合性；全程；農(nóng)事；信息化

中圖分類號：F324 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.05.016

到2017年底，我國農(nóng)業(yè)機械總動力超過987億kW，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到67%。目前，全國農(nóng)機合作社達20萬個，每年作業(yè)服務面積累計超過401億畝。從2016年起，安徽省開始建設“全程機械化+綜合農(nóng)事服務中心”，即“農(nóng)機大院”，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務，助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 建設目標

2016年10月，安徽省政府辦公廳印發(fā)了《推進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展實施方案》，提出到2020年底全省建設1000個綜合性全程農(nóng)事服務中心，搭建公益性與經(jīng)營性結(jié)合、農(nóng)機管理與服務并重、農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展的示范平臺，進一步提升農(nóng)機化的綜合服務能力、打通農(nóng)業(yè)綜合服務“最后一公里”。

2 工作開展

2017年，安徽省印發(fā)了《安徽省綜合性全程農(nóng)事服務中心建設規(guī)范（試行）》，從建設主體、建設規(guī)模機具庫棚、培訓設施、信息建設、裝備支撐、谷物烘干、展示展銷、撬動投資、服務效益等10個方面，能定量的定量，不能定量的定性，進行了明確界定。

農(nóng)事服務中心建設主體是依法登記注冊、基礎設施齊全、管理規(guī)范、運行良好的農(nóng)機專業(yè)合作社，主要實現(xiàn)“維修保養(yǎng)與停放、人員培訓、技術(shù)推廣、產(chǎn)品展示展銷、作業(yè)信息發(fā)布”共五項，作業(yè)環(huán)節(jié)由傳統(tǒng)的“耕種管收”拓展到“購、耕、種、管、收、賣”六大環(huán)節(jié)。

2017年安徽省安排1500萬元扶持建設100個省級綜合性全程農(nóng)事服務中心；2018年安排建設140個綜合性全程農(nóng)事服務中心，其中大、中、小型分別為40個、60個、40個，目前已基本建成。合肥市按照大、中、小型建設規(guī)模，對驗收合格的綜合性全程農(nóng)事服務中心分別獎補160萬元、100萬元、60萬元。2017年建成7個農(nóng)事服務中心，2018年建成8個農(nóng)事服務中心。

廬江縣雙崗農(nóng)機合作社現(xiàn)有社員30人，擁有大型農(nóng)機具50多臺套，資產(chǎn)總額約500萬元；已流轉(zhuǎn)土地8000多畝，年作業(yè)服務面積2萬多畝。2017年總投入近600萬元建綜合性全程農(nóng)事服務中心，中心占地面積13畝，包括服務大廳、培訓中心、機庫棚、維修車間、烘干機房、育秧工廠等，解決了農(nóng)機“安家難”“看病難”的問題。

3 問題及建議

3.1 解決用地審批

用地是建設綜合性農(nóng)事服務中心的首要制約因素，國土資源、農(nóng)業(yè)部門按照設施農(nóng)業(yè)用地管理政策，落實農(nóng)機合作社大型農(nóng)機具存放場所等建設用地。

3.2 確保建設周期

2016年以來，項目建設周期過短， 8月份才確定建設主體，10月份就要驗收。建議政策出臺應放在年初，這樣更有利于保證項目建設質(zhì)量。

3.3 規(guī)范操作流程

按照自主申報、公開評議、驗收合格、以獎代補的方式開展項目建設。在項目建設完成后交第三方審計驗收，合格后進行補貼。

3.4 發(fā)揮服務功能

充分發(fā)揮農(nóng)機大院的“一站式”服務作用，做到農(nóng)機停放、維修保養(yǎng)、先進農(nóng)機展示、農(nóng)民培訓在中心以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)事服務在中心。

3.5 融合農(nóng)藝農(nóng)機農(nóng)信

相關(guān)企業(yè)應就農(nóng)事服務中心的建設要求，設計有針對性的系統(tǒng)軟件。合作社加大自身在農(nóng)機信息化方面的投入，以及引入信息化平臺、農(nóng)機作業(yè)監(jiān)控終端等。安裝農(nóng)機作業(yè)監(jiān)控設備，農(nóng)業(yè)專家信息服務系統(tǒng)（主要用于測土配肥），通過測土配方智能施肥，每畝可減少化肥使用量15%～20%。

3.6 立足全程機械化

農(nóng)機合作社立足全程機械化服務，開展耕、種、管、收、加、貯、銷“保姆式”全托管或半托管服務。以“農(nóng)民外出打工，合作社為農(nóng)民打工”為服務理念，建設農(nóng)機合作社“全程機械化+綜合農(nóng)事服務中心”，以農(nóng)機社會化服務，帶動產(chǎn)前農(nóng)資購銷，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品加工銷售。

3.7 完善運行管理

在加強綜合性服務中心硬件建設的同時，應加強管理，提高經(jīng)濟和社會效益，助力鄉(xiāng)村振興。對農(nóng)機大院的規(guī)劃、建設和后期運行，不斷加強技術(shù)指導與服務，特別是項目建設成后的經(jīng)營管理是關(guān)鍵。

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