孫耀

一、蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1、蠶桑產(chǎn)業(yè)概述

絲綢是我國的特產(chǎn)，也是中國對(duì)國內(nèi)外出口的重要產(chǎn)品之一。尤其是在“一帶一路”新背景下，蠶桑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)。所謂的蠶桑產(chǎn)業(yè)，主要是在特定的自然條件下，充分利用蠶桑的生物特性，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合相應(yīng)的蠶桑生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)要素，獲得大量的蠶絲，并將蠶絲進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使其形成絲綢和其他絲織品的產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，蠶桑產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)體系，其中涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，并且各個(gè)行業(yè)之間的關(guān)系較為緊密，也是促使我國桑蠶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

2、蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

蠶桑生產(chǎn)作為我國傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)桑蠶產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用。但就目前而言，我國的蠶桑產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，仍存在一定的問題，集中體現(xiàn)在以下三方面：

（1）自然災(zāi)害頻繁，政府支持力度下降

蠶桑產(chǎn)業(yè)屬于一項(xiàng)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過程中，面臨著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還面臨著較大的自然風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)展的過程中，一旦遇到春季凍害、低溫等現(xiàn)象，就會(huì)給蠶繭的生產(chǎn)造成巨大的損失。根據(jù)某絲綢公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該公司在2008年到2100年期間，因受到林業(yè)“飛防”美國白蛾的影響，直接造成900萬元的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，這種頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害，也在一定程度上打擊了蠶農(nóng)的積極性，嚴(yán)重影響了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的大力支持，但是受到多種因素的影響，地方政府對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的支持力度出現(xiàn)了明顯的下降趨勢(shì)，進(jìn)而制約其進(jìn)一步發(fā)展。

（2）對(duì)外依存度較高，市場(chǎng)波動(dòng)較大

一直以來，蠶桑產(chǎn)業(yè)屬于一種外向型產(chǎn)業(yè)，蠶絲綢商品的市場(chǎng)主要是國際市場(chǎng)為主，而國內(nèi)市場(chǎng)的份額則比較小。在這種情況下，蠶桑產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，受到國家宏觀調(diào)控的力度比較差，在一定程度上制約了其發(fā)展。同時(shí)，由于蠶桑產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，對(duì)海外市場(chǎng)依賴程度比較高，使其在發(fā)展的過程中，極容易受到國際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，極容易出現(xiàn)忽高忽低等現(xiàn)象，進(jìn)而制約了其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)起伏的現(xiàn)象。

（3）生產(chǎn)環(huán)節(jié)局限性

就目前而言，蠶桑產(chǎn)業(yè)主要是栽桑和養(yǎng)蠶，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對(duì)比較繁瑣。但在蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中受到制約因素：首先，蠶桑生產(chǎn)人員老齡化。在蠶桑地區(qū)，多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打動(dòng)，以至于蠶桑產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺、人口老齡化的現(xiàn)象。同時(shí)，受到這種因素的影響，勞動(dòng)力成本出現(xiàn)了明顯的上升現(xiàn)象，增加了蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;其次，在蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中，所使用的化肥、農(nóng)藥、投入設(shè)施、蠶種等投入逐漸上漲，也在很大程度上增加了蠶桑生產(chǎn)的成本，降低了蠶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益和蠶農(nóng)的生產(chǎn)熱情;最后，蠶桑產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中，因?yàn)樯@管理不到位，以至于蠶產(chǎn)繭量較低，進(jìn)而制約了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析

1、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控

在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條比較長(zhǎng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，如果單純依靠市場(chǎng)力量對(duì)其進(jìn)行調(diào)控，則無法全面保障蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?；诖耍仨氁浞掷脟艺暮暧^調(diào)控。一方面，政府必須要充分結(jié)合我國蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并制定出科學(xué)的、合理的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃，對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行解決，不斷提升國家政府宏觀調(diào)控在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用;另一方面，政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程中，必須要明確其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控角色，加強(qiáng)相應(yīng)制度部門建設(shè)工作，并明確各個(gè)相關(guān)部門之間的責(zé)任，全力配合共同推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變蠶桑經(jīng)營模式，提高企業(yè)經(jīng)營水平

蠶桑產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，對(duì)外界市場(chǎng)依賴程度較大，極容易受到市場(chǎng)因素的影響，產(chǎn)生一定的波動(dòng)。據(jù)此，在促使蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，必須要轉(zhuǎn)變蠶桑企業(yè)的經(jīng)營模式，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營水平。一方面，從分散經(jīng)營專項(xiàng)規(guī)模經(jīng)營。針對(duì)目前我國蠶桑產(chǎn)業(yè)中的桑園生產(chǎn)模式，逐步擴(kuò)大其經(jīng)營的規(guī)模，并按照相應(yīng)的法律法規(guī)，結(jié)合“自愿、有償”的原則，使其逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)大戶集中;另一方面，從單純的養(yǎng)蠶經(jīng)營模式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐凿N售為依托、采用供銷一條龍的服務(wù)模式。同時(shí)，還要對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確，并建立具有全國性、地區(qū)性的組織機(jī)構(gòu)，將蠶桑的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營環(huán)節(jié)、科研環(huán)節(jié)和開發(fā)環(huán)節(jié)等融為一體，全面提升蠶桑企業(yè)的經(jīng)營水平，進(jìn)而促使蠶桑產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、關(guān)注蠶農(nóng)，提升蠶桑生產(chǎn)技術(shù)

蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開蠶農(nóng)和桑蠶生產(chǎn)技術(shù)的支持，基于此，在促使蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)做到兩點(diǎn)：第一、關(guān)注蠶農(nóng)。蠶農(nóng)是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要力量，同時(shí)蠶農(nóng)也屬于一個(gè)弱勢(shì)群體，其養(yǎng)殖能力、養(yǎng)殖積極性直接影響了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，國家還必須要制定相應(yīng)的又會(huì)政策，并給予一定的資金支持，對(duì)桑蠶養(yǎng)殖戶給予優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，不斷提高蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性;第二、提升蠶桑生產(chǎn)技術(shù)。在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，蠶桑生產(chǎn)技術(shù)是最為重要的制約因素之一。因此，針對(duì)我國蠶桑技術(shù)落后的現(xiàn)狀，必須要加強(qiáng)蠶桑生產(chǎn)技術(shù)研究，并對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新。例如：利用電子加溫裝置進(jìn)行小蠶的飼養(yǎng)，以提高其成活率;推廣大棚養(yǎng)蠶的新技術(shù)，從根本上提升蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，并逐步實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。另一方面，鑒于蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中常常受到病蟲害的影響，必須要切實(shí)結(jié)合蠶桑生產(chǎn)模式的區(qū)域性、生態(tài)條件差異等，加強(qiáng)蠶桑病蟲害防控技術(shù)的研究，并建立相應(yīng)的防控技術(shù)體系和保障體系，以避免自然災(zāi)害對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的危害，進(jìn)而全面提升蠶桑產(chǎn)業(yè)的病蟲害防控能力。

（作者單位：223700江蘇省宿遷市泗陽縣新袁鎮(zhèn)人民政府）