沈天亮 呂曉微

人事檔案是企事業(yè)單位人力資源發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人事管理的重要依據(jù)材料，它對農(nóng)場干部的工作經(jīng)歷、思想狀況以及工作業(yè)績、品德修養(yǎng)等資料做以記載，是干部管理的重要憑證。本文對農(nóng)場人事檔案如何進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行研究，希望對提升農(nóng)場檔案管理水平起到促進(jìn)作用。

隨著近幾年農(nóng)場的發(fā)展建設(shè)，對農(nóng)場管理工作提出了新的要求，檔案管理作為農(nóng)場基礎(chǔ)性管理工作，對其規(guī)范化要求程度也在提高，農(nóng)場的人事檔案是農(nóng)場檔案管理的重要組成部分，如何標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行人事檔案管理，是目前農(nóng)場檔案管理所需要重點(diǎn)研究的課題。

1充分認(rèn)識農(nóng)場人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

農(nóng)場作為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織單位，它在新時(shí)期發(fā)展建設(shè)上發(fā)揮了較大作用，新型農(nóng)場的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，目前農(nóng)場還有很多制度沒有完善，還有一些基礎(chǔ)建設(shè)有待整改，檔案管理是農(nóng)場管理建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，如何完善檔案的管理，使其具有標(biāo)準(zhǔn)化程度，來指導(dǎo)和促進(jìn)日常的工作，人事檔案作為檔案管理中重要的一環(huán)，它的標(biāo)準(zhǔn)化程度關(guān)系著農(nóng)場人力資源是否管理有序，人才使用是否符合規(guī)定，對農(nóng)場人才資源開發(fā)是否發(fā)揮較大作用，是否顯示出農(nóng)場的綜合實(shí)力等等都有重要的作用。農(nóng)場人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代檔案管理發(fā)展的需要，是效益管理和服務(wù)管理的統(tǒng)一。農(nóng)場人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)場管理規(guī)劃化發(fā)展的需要，它是農(nóng)場規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)新型化的必然。

2農(nóng)場人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理所面臨的困難

農(nóng)場人事檔案一直以來沒有受到重視，只是近幾年隨著農(nóng)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，檔案管理的重要性顯現(xiàn)出來，目前人事檔案管理所顯現(xiàn)出的分類不明確不細(xì)化、檢索困難等不足極需整改，要想最大限度地發(fā)揮好農(nóng)場人事檔案的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化是必要的。它是滿足現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)經(jīng)營中對檔案管理工作的需要。

2.1缺少專業(yè)的檔案管理人才

傳統(tǒng)檔案管理方式一直占據(jù)著農(nóng)場檔案管理的主位，傳統(tǒng)的檔案管理習(xí)慣使農(nóng)場的檔案管理水平一直沒有質(zhì)的變化，還是按照習(xí)慣性的思想和標(biāo)準(zhǔn)對資料收集、裝訂和管理，在檔案歸檔和管理上標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)場檔案管理缺少具有專業(yè)的高素質(zhì)的檔案管理人員。

2.2檔案管理創(chuàng)新思維不夠

檔案管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，缺少創(chuàng)新精神，大部分的農(nóng)場在實(shí)施檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理時(shí)大多是照搬照抄其他農(nóng)場的，或在網(wǎng)上搜索出一些標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度來實(shí)施，在標(biāo)準(zhǔn)化工作上一味模仿和參照，不能結(jié)合農(nóng)場自身的實(shí)際情況和管理體制要求，創(chuàng)新檔案基礎(chǔ)管理工作。致使部分農(nóng)場的人事檔案管理與實(shí)際情況不符，影響農(nóng)場檔案標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)。另外現(xiàn)代新型農(nóng)場的建設(shè)，各項(xiàng)經(jīng)營多樣化的實(shí)際，為檔案收集增加了較多工作量，影響了農(nóng)場檔案管理工作的開展進(jìn)度。

3針對農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施問題的對策分析

3.1建立農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

針對個(gè)別農(nóng)場在檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的采取單純模仿、照搬照抄的現(xiàn)象，農(nóng)場檔案管理部門要加快現(xiàn)代農(nóng)場檔案基本情況的調(diào)研和分析，結(jié)合農(nóng)場的實(shí)際情況以及檔案標(biāo)準(zhǔn)化要求，制定一套適合農(nóng)場發(fā)展的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，以此來指導(dǎo)農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)中應(yīng)以人事檔案管理為重點(diǎn)，并強(qiáng)化財(cái)務(wù)和文書檔案的建立健全。以適用性為中心，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)要求，真正能夠指導(dǎo)農(nóng)場的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，探索出能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)需求的管理體系，促進(jìn)農(nóng)場人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2加快檔案管理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)

針對現(xiàn)代農(nóng)場對檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的迫切需求，也急需加強(qiáng)檔案管理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)工作，通過送出去，將原有檔案管理人員送出去參加專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理知識，提升檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì);引進(jìn)來，通過到一些高級校院招收檔案管理專業(yè)人才到農(nóng)場工作，充實(shí)檔案管理新鮮血液，影響帶動(dòng)農(nóng)場檔案管理向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。在檔案管理隊(duì)伍建設(shè)過程中，除進(jìn)行檔案管理基礎(chǔ)知識、檔案數(shù)字化建設(shè)知識以及檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定等知識的學(xué)習(xí)外，還應(yīng)針對檔案管理涉及保密工作的這一職業(yè)道德規(guī)范的培養(yǎng)。通過提升檔案管理人員職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)知識，不斷提高檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施。

3.3以農(nóng)場人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，全面提升農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)

在現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)過程中對優(yōu)秀人才的需求在加大，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的人事檔案管理可以在農(nóng)場選拔任用優(yōu)秀人才的時(shí)候有針對性地進(jìn)行選擇，將人事檔案管理規(guī)范分類，從人才特點(diǎn)、業(yè)績以及工作經(jīng)歷進(jìn)行分類管理，通過強(qiáng)化農(nóng)場人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，對農(nóng)場人才儲備和使用搭建了一個(gè)管理平臺，也通過人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的研究和突破，來全面影響和完善農(nóng)場整體檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)施。

3.4建立完善數(shù)字化檔案管理體系，促進(jìn)農(nóng)場管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提速

隨著我國科技的進(jìn)步，現(xiàn)代檔案管理已經(jīng)進(jìn)入信息化、數(shù)字化的時(shí)代，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)場檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化，就需要與時(shí)代接軌，針對個(gè)別農(nóng)場基礎(chǔ)建設(shè)投入少的實(shí)際，要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)的投入，建立完善數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，逐步將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理中，在原有紙質(zhì)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，建立數(shù)字化檔案管理體系，并借鑒人事檔案數(shù)字化管理的經(jīng)驗(yàn)來提升農(nóng)場檔案管理整體標(biāo)準(zhǔn)化水平。針對農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的種類，可以采取條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫管理等建立農(nóng)場業(yè)務(wù)管理體系，并在農(nóng)場經(jīng)營的各環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，促進(jìn)農(nóng)場整體工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提速。

綜合以上研究分析，對于農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)管理以及基礎(chǔ)建設(shè)來說，涉及面較廣，人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化僅是其中一部分，但現(xiàn)階段農(nóng)場的發(fā)展建設(shè)離不開優(yōu)秀人才的儲備，強(qiáng)化農(nóng)場人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要農(nóng)場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，加大扶持力度，有效提高人事檔案的利用率和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（作者單位：154223黑龍江省農(nóng)墾寶泉嶺管理局梧桐河農(nóng)場）