陳學(xué)文

隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施和推進(jìn)，我國(guó)更加注重的環(huán)境的保護(hù)，草原生態(tài)一直是我國(guó)生態(tài)保護(hù)的重要工程，對(duì)草原的發(fā)展以及我國(guó)環(huán)境的建設(shè)有非常重要的意義。本文立足與此，淺談我國(guó)草原生態(tài)保護(hù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困境，并進(jìn)一步探究解困的措施。

隨著近幾年我國(guó)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施，對(duì)草原建設(shè)和生態(tài)保護(hù)也提出了更高的要求。草原作為環(huán)境保護(hù)最重要的項(xiàng)目之一，做好草原的生態(tài)保護(hù)，不僅有利于我國(guó)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還關(guān)系我國(guó)整體環(huán)境的建設(shè)。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)草原生態(tài)保護(hù)中存在很多困境，限制了草原生態(tài)保護(hù)的發(fā)展和實(shí)施。

1草原生態(tài)保護(hù)實(shí)施困境

1.1草原退化

在我國(guó)，草原面積有近4億公頃，占全球草原面積的13%，位居世界第二。但是隨著近些年我國(guó)人口的不斷增長(zhǎng)和市場(chǎng)需求的不斷發(fā)展，家畜養(yǎng)殖數(shù)量逐漸增多，農(nóng)區(qū)人口也在持續(xù)增長(zhǎng)，造成了我國(guó)草原地區(qū)無(wú)法進(jìn)行自我維持和自我調(diào)節(jié)，以至于大面積的造園被開(kāi)墾或者撂荒，造成了嚴(yán)重的造園退化現(xiàn)象。

1.2農(nóng)牧民的草原環(huán)保意識(shí)不足

在草原地區(qū)主要以游牧民族為主，據(jù)統(tǒng)計(jì)這部分人的文化程度在我國(guó)處于中下游水平，這也就造成了該地區(qū)人民對(duì)草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)的不足，缺乏相應(yīng)的草原生態(tài)保護(hù)觀(guān)念，對(duì)草原生態(tài)保護(hù)的各種相關(guān)法律法規(guī)不否明確和了解，導(dǎo)致了人們過(guò)于看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了草原生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。再加上，冬季草原處于休養(yǎng)生息的季節(jié)，國(guó)家規(guī)定是不允許放牧的，但是有些人為了眼前的利益，進(jìn)行偷牧行為，嚴(yán)重影響了春季牧草的返青，給草原帶來(lái)巨大的危害。

1.3草原管理造成的漏洞

草原鼠害是草原生態(tài)保護(hù)實(shí)施中遇到的困境之一，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)自2006年以來(lái)，雖然我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到鼠害的重大危害，并積極進(jìn)行治理。但是，鼠害仍然是草原生態(tài)保護(hù)中出現(xiàn)的重要問(wèn)題之一。一方面是人們對(duì)鼠、蟲(chóng)害的治理認(rèn)識(shí)不足，長(zhǎng)期使用化學(xué)藥品制劑，雖然短期內(nèi)效果明顯，但是對(duì)草原的生態(tài)平衡造成很大的影響;其次鼠害的智力過(guò)程中缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)支撐，各種設(shè)備投入不足，草原管理得不到科學(xué)、持續(xù)、有效的進(jìn)行。

2草原生態(tài)保護(hù)的解困措施

2.1加強(qiáng)草原生態(tài)的保護(hù)和宣傳力度

對(duì)于草原生態(tài)保護(hù)的解困措施，首先我國(guó)政府要加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)的宣傳力度，普及游牧地區(qū)人們的草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)。讓草原人民擺脫自身的小民意識(shí)，而是將眼光放開(kāi)、放長(zhǎng)遠(yuǎn)，從草原發(fā)展的角度去看待放牧、看待草原的使用。從根本上改變有游牧民族對(duì)草原生態(tài)的過(guò)分使用，減少草原的退化程度。其次，政府部門(mén)要極強(qiáng)草原火災(zāi)的宣傳教育，提高牧民草原防火意識(shí);再有，嚴(yán)厲打擊草原生態(tài)環(huán)境的破壞者，對(duì)牧民之間的草原糾紛、占用、以及偷牧行為進(jìn)行懲罰和教育，徹底改善牧民對(duì)草原的過(guò)度利用和開(kāi)墾。最后，政府和相關(guān)部門(mén)要持續(xù)、堅(jiān)持進(jìn)行草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)宣傳和治理，避免“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象發(fā)生，為草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)做好堅(jiān)實(shí)的后盾。

2.2加大草原的監(jiān)管力度

草原生態(tài)保護(hù)除了需要普及生態(tài)知識(shí)，還需要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法力度，對(duì)草原生態(tài)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，為草原生態(tài)保護(hù)保駕護(hù)航。首先，相關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)草原的保護(hù)機(jī)制，制定完善的草原保護(hù)制度和相關(guān)法律法規(guī)，為草原生態(tài)保護(hù)提供必要的法律支撐;其次，加強(qiáng)對(duì)游牧民族的草原保護(hù)法規(guī)的教育和宣傳，普及草原保護(hù)的法律常識(shí)，奠定草原保護(hù)的法律基礎(chǔ);再有，對(duì)危害草原生態(tài)環(huán)境的事件和人物進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并通報(bào)批評(píng)，讓人們?nèi)嬉庾R(shí)到觸犯法律的后果，以儆效尤。

2.3設(shè)置草原災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)草原火災(zāi)、鼠災(zāi)造成的草原生態(tài)破壞，相關(guān)部門(mén)要做好相關(guān)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，最大限度的減少對(duì)草原的傷害和給人民生命安全帶來(lái)的損失。對(duì)于鼠害，可以利用對(duì)草原傷害小、無(wú)毒副作用并且無(wú)污染的藥劑進(jìn)行治療，或者采用天敵制約、物理除害等方式進(jìn)行滅鼠，保證草原生態(tài)的平衡和發(fā)展;對(duì)于草原火災(zāi)，首先要加強(qiáng)火災(zāi)檢測(cè)力度，將有可能發(fā)生的火災(zāi)扼殺在搖籃中;其次堅(jiān)持以人為本的原則，在保證人民人身和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的前提下，降低草原的危害;最后，利用安全、高效的科學(xué)手段進(jìn)行滅火，降低草原損失。

2.4引進(jìn)最新科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“科學(xué)生產(chǎn)是第一生產(chǎn)力”，在畜牧業(yè)發(fā)展的今天，我們也要利用最新的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)游牧民族的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。首先建立科學(xué)、規(guī)?；男竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)，在提高人們經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保護(hù)草原生態(tài);其次，科學(xué)配置草原和養(yǎng)殖基地，建立專(zhuān)門(mén)的畜牧牧草，提高飼草產(chǎn)量的同時(shí)，減少對(duì)草原植被的傷害;最后，發(fā)展草原旅游業(yè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的收益，改變以畜牧為主的收入方式，從而降低對(duì)草原生態(tài)的破壞。

綜上所述，草原生態(tài)的發(fā)展不僅事關(guān)民生，而且是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展重要的還結(jié)合項(xiàng)目。面對(duì)目前草原生態(tài)保護(hù)中遇到的困境，筆者建議相關(guān)部門(mén)可以加強(qiáng)草原生態(tài)的保護(hù)和宣傳力度、加大草原的監(jiān)管力度、設(shè)置草原災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、引進(jìn)最新科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，從而為我國(guó)草原生態(tài)保護(hù)最有利的保障，促進(jìn)我國(guó)草原生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，提高人們的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位：810800青海省民和縣自然資源局）