李有為

森林資源是我國(guó)最寶貴的財(cái)富，是保證我國(guó)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境提升的重要元素。林政管理作為以森林資源為基礎(chǔ)的管理工作，其在林區(qū)當(dāng)中的有效應(yīng)用，不僅可以提高森林資源保護(hù)力，還能夠?yàn)檫M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供支持。然而，在林政管理工作執(zhí)行過(guò)程中，由于受到多方面的因素影響，使得林政管理工作的開(kāi)展并不順利，為了解決這一問(wèn)題，做好對(duì)森林資源林政管理工作的探討至關(guān)重要，文章以此為切入點(diǎn)展開(kāi)探討。

一、森林資源林場(chǎng)管理現(xiàn)存問(wèn)題

盡管當(dāng)前我國(guó)森林資源林政管理工作在整體上取得了一定成效，并且能夠在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，但從個(gè)別林政管理工作單位與地方林政管理情勢(shì)上看，依舊存在許多不足之處，只有做好地方林政管理工作，才能更好地促進(jìn)國(guó)家林政管理的發(fā)展。

1.林政管理制度不完善

政企合作給了企業(yè)一定的責(zé)任與權(quán)力，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于林業(yè)森林資源的管理應(yīng)不斷創(chuàng)新新方法，但受到企業(yè)自身發(fā)展與企業(yè)環(huán)境的影響，林政管理制度在制定時(shí)或許會(huì)向企業(yè)利益偏移更多。這使得管理制度中與企業(yè)對(duì)接的內(nèi)容較多，而在具體管理手段上卻不大完善。一方面，林業(yè)森林資源的所在地一般土地肥沃、林業(yè)區(qū)內(nèi)也有居民居住，居民的農(nóng)業(yè)資源依賴于林業(yè)資源發(fā)展，但在企業(yè)的作用下，農(nóng)林資源產(chǎn)生了矛盾，反而不利于管理;另一方面，政府規(guī)范制度與企業(yè)管理制度間的不平衡容易造成管理漏洞，不僅給非法占用、亂砍濫伐的不法分子創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，還造成農(nóng)林矛盾的擴(kuò)大。因此，在林政管理制度上應(yīng)更加完善，不斷以法律政策結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行更新與改進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，更好的保障林業(yè)森林資源。

2.監(jiān)督力度與信息化水平不高

當(dāng)前是網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，將網(wǎng)絡(luò)信息與現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用于林業(yè)森林資源的林政管理中能夠減輕林政管理壓力，還能夠更好地對(duì)林業(yè)森林資源進(jìn)行監(jiān)督與管理。但由于林業(yè)森林資源廣泛，涉及面積較大，因此許多地方在現(xiàn)代化電子信息技術(shù)的使用中還存在不足，監(jiān)控網(wǎng)的布局與網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法覆蓋全部?jī)?nèi)容，反而給不法分子創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。這需要林政管理工作能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，針對(duì)監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃與配置，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，促進(jìn)林業(yè)森林資源的有效發(fā)展。

3.林政管理工作人員專業(yè)水平不足

由于我國(guó)森林資源廣闊，需要政府與企業(yè)共同管理，因此多方管理造成的人員管理漏洞也時(shí)有發(fā)生。林業(yè)森林資源的林政管理人員需要有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，能夠?yàn)榱謽I(yè)森林資源的推廣、保護(hù)、發(fā)展提供專業(yè)化的手段與建議。但當(dāng)前確實(shí)存在部分林政管理人員專業(yè)水平不高，綜合素質(zhì)不強(qiáng)的情況，在林業(yè)森林資源的管理上僅認(rèn)為是看管工作。這十分不利于林業(yè)森林資源的發(fā)展，也容易引起林業(yè)森林資源管理缺陷的產(chǎn)生。

二、森林資源林政管理工作策略

森林資源林政管理工作作為林區(qū)資源管理的基礎(chǔ)工作，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)其功能價(jià)值發(fā)揮，就必須要結(jié)合現(xiàn)存工作問(wèn)題進(jìn)行工作革新，為此我們至少要做好以下幾方面工作：

1.制定健全的林政管理制度

制定健全的林政管理制度是保證林政管理工作效果的重要措施?？紤]到當(dāng)前的林區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，再加上不同林區(qū)實(shí)際情況的特殊性，管理人員在制定林政管理制度時(shí)一定要能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)計(jì)出具有針對(duì)性、實(shí)效性的管理策略，以確保林政工作能夠得以有效落實(shí)，并為林區(qū)發(fā)展帶來(lái)支持。針對(duì)于當(dāng)前的全面停伐制度，以木材生產(chǎn)為基礎(chǔ)的林區(qū)需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，借助林區(qū)環(huán)境優(yōu)勢(shì)來(lái)完成養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，給予林區(qū)職工提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，解決他們的生活問(wèn)題。至于農(nóng)林資源矛盾問(wèn)題，林政管理部門(mén)要在充分研究國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，對(duì)其予以有效解決，同時(shí)做好對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)助和教育，確保農(nóng)林資源發(fā)展可以在和諧的狀態(tài)下予以進(jìn)行，從而進(jìn)一步推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)林區(qū)發(fā)展的新時(shí)期。

2.加強(qiáng)林政管理信息化建設(shè)

加強(qiáng)林政管理信息化建設(shè)是推動(dòng)森林資源林政管理工作水平的重要措施。隨著信息化水平的不斷發(fā)展，其在各行各業(yè)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)都以展現(xiàn)，林政管理作為以管理為基礎(chǔ)的工作，也可以借助信息技術(shù)來(lái)獲得工作效率和工作質(zhì)量的提升。在林政管理外部工作方面，信息技術(shù)可以借助攝像頭等監(jiān)控設(shè)備來(lái)完成對(duì)區(qū)域內(nèi)的全范圍監(jiān)控覆蓋，這可以有效幫助管理人員加強(qiáng)對(duì)林區(qū)森林資源狀態(tài)的實(shí)施觀察。即使出現(xiàn)了問(wèn)題，也可以借助信息技術(shù)及時(shí)予以發(fā)現(xiàn)，并完成解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，這可以有效的提高林區(qū)資源保護(hù)效率。另外，還減少了林區(qū)情況巡查的頻率，這可以有效降低管理人員的工作難度，節(jié)約了工作時(shí)間。在林政管理內(nèi)部工作方面，信息技術(shù)可以借助各類(lèi)軟件來(lái)提升工作人員的工作效率，讓其在資料儲(chǔ)存、查找和應(yīng)用方面變得更加得心應(yīng)手，林政管理工作由此獲得了進(jìn)步與提高。

3.提升林政管理人員的素質(zhì)

提升林政管理人員素質(zhì)也是提高林政管理水平的重要措施。在實(shí)際工作中，我們要在不影響原有工作秩序的基礎(chǔ)上，組織工作人員進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和進(jìn)修。幫助他們?cè)谒枷胗^念、工作水平方面能夠始終處于良好狀態(tài)之上，從而進(jìn)一步提升他們的工作能力。以信息技術(shù)為例，其就是在當(dāng)前林政管理背景下工作人員所必須要具備的技術(shù)，但很多林政管理人員并不具備該技術(shù)，為此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們信息技術(shù)培養(yǎng)與教育就變得至關(guān)重要。

綜上所述，做好森林資源林政管理工作的探討，不僅可以提高林區(qū)森林資源管理工作效率，還能夠?yàn)檫M(jìn)一步保護(hù)森林資源帶來(lái)支持與幫助。在實(shí)際工作中，林區(qū)資源管理者必須要認(rèn)識(shí)到自己作為林區(qū)衛(wèi)士的職責(zé)，通過(guò)不斷的提升自身素質(zhì)和專業(yè)水平，讓林政管理工作水平能夠得到提升，從而更好的服務(wù)于林區(qū)發(fā)展，讓林區(qū)當(dāng)中的森林資源可以得到修養(yǎng)，盡量縮短林區(qū)資源的更替周期，由此做到既可以推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，又能夠有效保護(hù)林區(qū)的生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)事半功倍的工作效果。

（作者單位：110500遼寧省康平縣林業(yè)局）