鄧美薇?焦健

從5月1日起，日本社會(huì)迎來“令和時(shí)代”。相對(duì)于平成時(shí)代的“平穩(wěn)但無所成”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在令和時(shí)代，與“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”帶來的短期效應(yīng)相比，第四次產(chǎn)業(yè)革命或許才是日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)“升溫”的關(guān)鍵機(jī)遇，但卻面臨著少子老齡化這只“攔路虎”。

平成：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)但無所成

莎士比亞寫道：“凡是過往，皆為序章?！逼匠蓵r(shí)代正在遠(yuǎn)去，但它也奏響了令和時(shí)代的序章。就平成時(shí)代來看，日本經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)基本上稱得上平穩(wěn)。平成時(shí)代起始于1989年，日本正值泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期。有日本學(xué)者將“泡沫期”界定為1987年至1990年，自1990年之后泡沫經(jīng)濟(jì)便迅速瓦解。平成時(shí)代的開端昭示了日本經(jīng)濟(jì)的“高開低走”。盡管諸多學(xué)者認(rèn)為泡沫崩潰后日本經(jīng)濟(jì)“失去20年”甚至“失去30年”，但筆者認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)雖未出現(xiàn)卓越成就，但還是相對(duì)平穩(wěn)地度過了平成時(shí)代。

首先，“禍不單行”使日本一度陷入經(jīng)濟(jì)衰退軌道，但日本基本上相對(duì)平穩(wěn)地克服了這些困局，主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并未完全“失去”。2018年，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量為548.6萬億日元，仍居世界第三位;日本家庭金融資產(chǎn)時(shí)隔十年首次減少，但仍然高達(dá)1830萬億日元，屬世界前列;外匯儲(chǔ)備約1.27萬億美元，僅次于中國;2017年末日本海外凈資產(chǎn)為328.4萬億日元，連續(xù)27年位居世界第一位。對(duì)于日本來說，資源貧乏，國內(nèi)市場(chǎng)容量小，又連續(xù)經(jīng)歷泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰、亞洲金融危機(jī)、世界金融危機(jī)、東日本大地震以及福島核泄漏事故，加上一度政權(quán)更迭頻繁，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未出現(xiàn)長(zhǎng)期斷崖式跌落已經(jīng)體現(xiàn)了其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)實(shí)力。但是，平成時(shí)代日本疲于應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)難題，確實(shí)也缺少了令人矚目的經(jīng)濟(jì)成就。

其次，盡管平成時(shí)代日本經(jīng)濟(jì)“高開低走”，但是近年來明顯“回溫”。雖然“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”口號(hào)空、實(shí)效少、備受爭(zhēng)議，卻也無法否認(rèn)，正是在安倍二度掌權(quán)之后，日本迎來了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小陽春”，2012年底以來，名義GDP、實(shí)際GDP、國民所得、國民總資產(chǎn)等逐年遞增，國富指標(biāo)震蕩增加，另外微觀指標(biāo)如企業(yè)利潤率（經(jīng)常收益/銷售額）也持續(xù)增加，由2013年的3.5%增加到2018年的5.9%，其中第二季度高達(dá)7.7%。但是，從2019年3月12日日本財(cái)務(wù)省公布的《第60回法人企業(yè)景氣預(yù)測(cè)調(diào)查》來看，全產(chǎn)業(yè)范圍下各企業(yè)對(duì)2019年的經(jīng)營預(yù)期并不理想，不過，大型企業(yè)、中堅(jiān)企業(yè)認(rèn)為其在2019年7月至9月經(jīng)營情況可望回升。整體來看，根據(jù)日本內(nèi)閣府發(fā)表的月例經(jīng)濟(jì)報(bào)告的基調(diào)判斷，自2012年12月至2019年3月這一輪長(zhǎng)達(dá)76個(gè)月的“安倍景氣”，已然刷新2002年2月至2008年2月持續(xù)73個(gè)月之久的“伊邪那美景氣”紀(jì)錄，成為戰(zhàn)后最長(zhǎng)景氣期，日本經(jīng)濟(jì)在平成時(shí)代結(jié)尾交上了令人基本滿意的答卷，使世界頗為期待其令和時(shí)代的表現(xiàn)。

令和：第四次產(chǎn)業(yè)革命或是最大機(jī)遇

伴隨著令和時(shí)代拉開帷幕，日本在近兩年間將接連迎來一系列重大活動(dòng)，它們將直接影響經(jīng)濟(jì)短期走向。除有關(guān)皇位繼承活動(dòng)之外，2019年4月中旬日美將開啟第一輪貿(mào)易談判，首相安倍訪問華盛頓，與美國總統(tǒng)特朗普會(huì)面討論朝鮮問題以及日美貿(mào)易問題等，之后不久特朗普將訪問日本;6月28?29日，G20峰會(huì)將在大阪舉行，日本有望借此次峰會(huì)加深與各國合作;10月，消費(fèi)稅改革落實(shí)提升至10%，將再次檢驗(yàn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的實(shí)質(zhì)效果;2020年7月，東京奧運(yùn)會(huì)開幕，日本期待以此為窗口向世界展示推進(jìn)“社會(huì)5.0”的實(shí)際效果，有望迎來“奧運(yùn)景氣”。

盡管未來兩年重要的政治、外交、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將直接作用于日本短期發(fā)展，但是對(duì)令和時(shí)代來說，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)的最大支撐是科技創(chuàng)新實(shí)力，而其面臨的最大困局則是嚴(yán)峻的少子老齡化。具體而言，未來幾十年，日本的最大發(fā)展機(jī)遇在于努力借助第四次產(chǎn)業(yè)革命的契機(jī)引領(lǐng)世界科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)5.0”;而阻礙其發(fā)展的最大難題也不只是老齡化程度的進(jìn)一步加劇，更多是少子化帶來的后繼力量斷層。

平成末期，日本便極為重視第四次產(chǎn)業(yè)革命帶來的科技創(chuàng)新機(jī)遇。與中國、德國聚焦先進(jìn)制造業(yè)，美國重視信息產(chǎn)業(yè)、重振制造業(yè)不同，日本采取了化劣勢(shì)為契機(jī)的戰(zhàn)略定位，采取問題導(dǎo)向的做法，將一系列社會(huì)問題作為突破口，以第四次產(chǎn)業(yè)革命為契機(jī)，通過推動(dòng)科技創(chuàng)新，打造一種繼狩獵社會(huì)、農(nóng)耕社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)之后的新型社會(huì)形態(tài)，并向世界輸出這種新型模式以獲取經(jīng)濟(jì)收益。日本積極布局第四次產(chǎn)業(yè)革命涉及的主要科技領(lǐng)域，如物聯(lián)網(wǎng)、信息通信領(lǐng)域，2013年6月公布《創(chuàng)造世界最尖端IT國家宣言》，定下發(fā)展基調(diào)，制定了“IoT（即“物聯(lián)網(wǎng)”）綜合戰(zhàn)略”，從網(wǎng)絡(luò)層面、平臺(tái)層面、終端層面以及服務(wù)層面制定具體目標(biāo);2016年《官民數(shù)據(jù)活用推進(jìn)基本法》的推出，2017年“IoT新時(shí)代的未來建設(shè)研究委員會(huì)”的設(shè)立等，為有效推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供適宜的數(shù)據(jù)、制度環(huán)境。在機(jī)器人以及人工智能領(lǐng)域，2014年6月《日本經(jīng)濟(jì)再生戰(zhàn)略》修訂版提出，日本應(yīng)爭(zhēng)當(dāng)世界領(lǐng)先者實(shí)現(xiàn)“機(jī)器人革命”，9月成立“機(jī)器人革命實(shí)現(xiàn)委員會(huì)”，2015年頒布《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，2016年在第五期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》（2016—2020）中首次提出“超智能社會(huì)”（社會(huì)5.0），指出人工智能是實(shí)現(xiàn)“超智能社會(huì)”的核心一環(huán);該年4月，以總務(wù)省、文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省為核心創(chuàng)建“人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)議”，承當(dāng)相關(guān)研究的“司令塔”職能。2017年被確定為日本的“人工智能元年”，2017年3月“人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)議”制定推出《人工智能技術(shù)戰(zhàn)略》，提出具體戰(zhàn)略路線圖，即2020年前后在各有關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人工智能的有效利用;2020年至2025?2030年，超越個(gè)別領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)人工智能的一般化應(yīng)用并促生新型產(chǎn)業(yè);2030年之后各領(lǐng)域復(fù)合型交融，利用人工智能構(gòu)筑新的社會(huì)生態(tài)。另外，日本的前沿材料與納米科技始終領(lǐng)先于世界，在第四次產(chǎn)業(yè)革命下，材料領(lǐng)域的科技革新也將影響其他重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，2018年7月，作為日本最高科技創(chuàng)新決策機(jī)關(guān)的“綜合科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新會(huì)議”發(fā)布第二期戰(zhàn)略性創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃（SIP），提出主要資助網(wǎng)絡(luò)空間、材料開發(fā)、光量子技術(shù)等12個(gè)領(lǐng)域，并推進(jìn)統(tǒng)合型材料開發(fā)系統(tǒng)的材料革命，研發(fā)重點(diǎn)放在了逆問題MI（材料集成）基礎(chǔ)技術(shù)以及應(yīng)用，如逆問題分析技術(shù)、建立耐熱合金（鎳基、鈦鋁合金等）3D層壓技術(shù)、超耐熱復(fù)合材料的成型與評(píng)估技術(shù)等。

“后繼無人”仍是最大困局

盡管日本的科技戰(zhàn)略已經(jīng)相對(duì)完備，但是第四次產(chǎn)業(yè)革命可否成為其重要機(jī)遇窗口，還面臨著日本目前的重大困局——少子老齡化的挑戰(zhàn)。與少子化相比，人口老齡化對(duì)日本科技創(chuàng)新的影響或許并非完全負(fù)面，這是因?yàn)槔淆g化是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)之一，日本人口高齡化也彰顯著其國民生活的富足、國民體質(zhì)的提升以及醫(yī)療條件的優(yōu)越，而且高齡人口并非絕對(duì)缺少科技創(chuàng)新能力，其深厚的技能經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)積累或許有利于創(chuàng)新產(chǎn)出;而為有效利用老年人力資本，也倒逼通信、醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。但是，少子化則不同，其程度的加劇意味著人口數(shù)量的絕對(duì)降低，這就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)人口減少，科技創(chuàng)新后備力量缺乏。2010年日本人口出生率尚為0.85%，2016年即下降到0.78%，根據(jù)相關(guān)推計(jì)，2053年日本總?cè)丝跀?shù)將跌破1億，2065年時(shí)將僅為8808萬;與此同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口數(shù)在1995年之后逐年減少，2017年為7596萬，預(yù)計(jì)到2065年將下跌至4529萬。由此可見，盡管第四次產(chǎn)業(yè)革命為日本經(jīng)濟(jì)提供了重要機(jī)遇，日本是否可以克服少子老齡化的負(fù)面影響而有力掌握機(jī)遇窗口，仍難免畫上問號(hào)。

由上可知，日本在第四次產(chǎn)業(yè)革命中的重要布局在平成末期已經(jīng)逐步完成，令和時(shí)代將檢驗(yàn)其具體的階段性成果，其中距離最近的是2020年東京奧運(yùn)會(huì)。日本多次強(qiáng)調(diào)要借由東京奧運(yùn)會(huì)向世界展示其強(qiáng)大的現(xiàn)代化體系，以及人工智能、通信科技力量等。日本是否有能力成為第四次產(chǎn)業(yè)革命的領(lǐng)先者，日本經(jīng)濟(jì)是否可以實(shí)現(xiàn)華麗升級(jí)，東京奧運(yùn)會(huì)的展示結(jié)果或許可見其一斑。

（鄧美薇為中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所見習(xí)研究員;焦健為國際資政智庫IIGS研究員）

日本經(jīng)濟(jì)在平成時(shí)代結(jié)尾交上了基本滿意的答卷。