張華北

本文通過對原州區(qū)國有林場森林資源概況及存在的問題進(jìn)行分析，從加強領(lǐng)導(dǎo)、撫育改造、合理規(guī)劃、科學(xué)營造、加強管理、提升林場整體素質(zhì)及森林的病蟲害、防火等方面提出我區(qū)國有林場森林經(jīng)營的方向。

森林經(jīng)營是保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，對提高森林產(chǎn)量和質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等具有重要的意義，筆者以原州區(qū)國有林場為例，對森林經(jīng)營工作談?wù)勛约旱囊庖姾徒ㄗh。

1資源概況

原州區(qū)現(xiàn)有國有林場13個，總面積增加到85.9萬畝，其中：有林地6.3萬畝、灌木林地23.5萬畝，未成林地18.7萬畝，其它林地占37.4萬畝，森林覆蓋率達(dá)到18%左右，森林資源主要包括兩個方面，一方面包括天然林保護(hù)資源，占國有林場森林資源的四分之三，是國有林場的重要組成部分;另一方面是劃撥給接近林場的一部分“退耕還林”林地、生態(tài)移民后的部分人工造林以及近年實施的400mm降雨量人工造林，約占國有林場森林資源的四分之一，是我區(qū)森林資源的半壁江山。但是，在長期的發(fā)展中，存在著不少問題。

2存在的問題

2.1森林蓄積低，質(zhì)量不高

林分結(jié)構(gòu)不合理，主要以天然次生灌木林、人工種植的灌木林為主，人工營造的油松、云杉、落葉松林占比重小，且質(zhì)量不高。

2.2重生態(tài)林，輕經(jīng)濟林

主要營造以檸條、沙棘、山桃為主的水土保持林，以云杉、油松、樟子松等為主的生態(tài)林;缺乏山杏、紅梅杏、元寶楓、榛子等為主的經(jīng)濟林的營造，總體效益不高。

2.3重造輕管現(xiàn)象嚴(yán)重

多年來，傳統(tǒng)的造林政策是，春造秋驗收，對成活率達(dá)到85%的一次兌現(xiàn)造林補植資金后，以后不再對幼林進(jìn)行撫育管理、復(fù)驗，造成幼林受環(huán)境因素的影響不能正常生長，淪為低效、劣質(zhì)林。

2.4森林經(jīng)營滯后

生態(tài)公益林、天然次生林主要以封育為主，退耕還林、移民搬遷及400mm降雨量人工造林栽植當(dāng)年澆水、松土、除草，待驗收兌付補助資金后，主要以自然生長為主，經(jīng)過幾年后，有一半以上因干旱、修枝、除草等撫育措施跟不上，成活率、保存率低下，嚴(yán)重影響森林質(zhì)量的提升。

3意見和建議

3.1加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念

作為全國貧困縣的原州區(qū)各級政府、林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，要深入研究我區(qū)現(xiàn)階段森林資源現(xiàn)狀及存在的問題，轉(zhuǎn)變以往以長期營造生態(tài)林觀念，牢固樹立既要生態(tài)，又要經(jīng)濟的營造林理念，消除生態(tài)建設(shè)是林業(yè)一家的事，充分發(fā)揮社會各界的力量，出臺優(yōu)惠政策，如承包、流轉(zhuǎn)等形式，鼓勵一些有實力的企業(yè)參與林業(yè)建設(shè)，利用好生態(tài)移民區(qū)的土地，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林，為我區(qū)脫貧攻堅起好步，帶好頭。

3.2加強對現(xiàn)有森林的撫育改造

對那些生態(tài)公益林林分老化、過密枝、結(jié)構(gòu)不合理的進(jìn)行合理間伐撫育，對那些移民遷出區(qū)、宜林荒山林區(qū)已經(jīng)栽植的云杉、油松、樟子松等樹種的純林，對死亡株數(shù)、弱株、病株采取擇伐，間伐、補植適宜的經(jīng)濟林、花灌木樹種逐年更新改造成針闊及花灌木混交林，提高抗自然災(zāi)害和抗病蟲害的能力，改善森林環(huán)境，增加整體效益。

3.3合理規(guī)劃，科學(xué)營造

積極學(xué)習(xí)借鑒鄰近彭陽縣的荒山造紅梅杏的經(jīng)驗，充分利用好移民遷出區(qū)、宜林荒山等豐富的土地資源，做到因地施造，按照因地制宜、適地適樹的原則，合理規(guī)劃，科學(xué)種植花椒、山楂、早酥梨、蘋果、紅梅杏等經(jīng)濟林樹種，引進(jìn)馴化栽植榛子、元寶楓、油用牡丹等油料樹種，并逐年進(jìn)行除草、澆水、松土、除草等撫育管理，養(yǎng)成象管理果園一樣管理宜林荒山、生態(tài)移民區(qū)的經(jīng)濟林，在有效擴大森林資源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟效益雙豐收。

3.4加強管理，提升整體素質(zhì)

從現(xiàn)狀開始，原州區(qū)林業(yè)總場從加強對林場的管理入手，建立規(guī)章制度，制定學(xué)習(xí)、工作計劃，加強學(xué)習(xí)、工作的督促檢查;一是將每周二上午、周三下午定為政治理論學(xué)習(xí)日，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話精神入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做好學(xué)習(xí)筆記;二是每年集中舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班2期15天，聘請專業(yè)教師對造林學(xué)、森林培育技術(shù)、森林經(jīng)營、森林病蟲害防治、經(jīng)濟林栽培技術(shù)等科目進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時，通過上廉政課、觀廉政片、簽承諾書等方式，規(guī)范職工的廉潔行為，樹立良好形象;三是加強對各林場森林資源的清查和管理，提升林場的整體素質(zhì)，更好的為林場森林經(jīng)營服務(wù)。

3.5加強對場圃基礎(chǔ)設(shè)施及林區(qū)道路建設(shè)

加強對基層林場辦公和生活條件的改善，從辦好職工灶、豐富文化生活入手，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。同時，加強對林區(qū)道路的新修或已修道路的維修，確保道路暢通，為林場森林資源的經(jīng)營管理打下堅實的基礎(chǔ)。

3.6加強森林撫育及防火工作

在森林資源經(jīng)營管理上狠下功夫，高度重視，樹立造管同重的思想，一是積極清除風(fēng)折、雪折、病蟲枝，采伐枯立木、病蟲株，間伐過密木，扎扎實實組織好、實施好森林撫育經(jīng)營工作。二是加強森林病蟲害的防控工作，森林病蟲害是看不見的森林火災(zāi)，各林場在不同林區(qū)、不同位置及時設(shè)立病蟲害監(jiān)測點，觀察樹木生長發(fā)育各個時期的病蟲害的種類、發(fā)生發(fā)展規(guī)律，及時與縣、市、區(qū)森防站聯(lián)系，為準(zhǔn)確掌握、識別、防治病蟲害提供可靠的依據(jù)，對癥下藥，掌握最佳防治期，為森林經(jīng)營保駕護(hù)航。三是抓好森林防火工作，森林火災(zāi)是森林的天敵，對森林造成的危害是毀滅性的，所以，一定要在防上下功夫，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等加大宣傳力度，在林區(qū)重要區(qū)域設(shè)立觀察點、永久性防火宣傳標(biāo)志、把森林防火工作的常態(tài)化，引起各級政府及全社會的高度重視，增加全民防火意識;加大資金投入，配備高清攝像工作站、一流的防火設(shè)備，組建訓(xùn)練一流的森林消防隊員，把林場職工、臨近的鄉(xiāng)村單位職工、村民等編成義務(wù)撲火隊，防火辦、林場實行24小時值班制。同時，要加大依法制火，對那些經(jīng)說服教育不聽，累教不改，故意制造火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的違法人員，移交司法部門處理。

（作者單位：756000寧夏固原市原州區(qū)東馬場林場）