軟彈西湖
“西北望,射天狼”源自北宋大詩(shī)人蘇東坡的《江城子·密州出獵》,意思是警惕地注視著西北方,勇敢地將利箭射向西夏黨項(xiàng)等入侵之?dāng)?。筆者借用蘇文豪的名句,將“射天狼”改為“打貪狼”,以此來形容一群智勇雙全的檢察官和一廳級(jí)貪腐高官的較量。西夏國(guó)當(dāng)年的政治中心就是現(xiàn)在的寧夏,本文主人公也是在寧夏活躍了半生,十分巧合。王英福這個(gè)聰明一世的廳級(jí)干部,是怎樣一步步地把自己逼進(jìn)絕境,最終落個(gè)坐穿牢底的下場(chǎng)呢?
王英福,男,案發(fā)時(shí)55歲,原寧夏回族自治區(qū)政協(xié)辦公廳巡視員,曾任賀蘭縣縣長(zhǎng)、縣委書記,銀川市常務(wù)副市長(zhǎng),自治區(qū)環(huán)保局黨組書記、自治區(qū)土地局局長(zhǎng)、自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)。前半生擔(dān)任這么多領(lǐng)導(dǎo)要職,可見此人非同一般。
王英福才干突出,政績(jī)顯赫。例如他在20世紀(jì)90年代擔(dān)任賀蘭縣縣委書記時(shí),看到銀川周邊風(fēng)景秀麗,但沒有一個(gè)休閑度假的地方,就主張積極開發(fā)。很多人反對(duì),但他堅(jiān)持上馬,全力以赴地推動(dòng)大西湖項(xiàng)目建設(shè)成功,而且效益良好,帶動(dòng)貧窮落后的賀蘭縣逐步富裕起來。王英福從此名聲大振,不斷得到提拔重用。
但一個(gè)人僅有才能是不夠的,思想陣地如果丟失了,再大的才能也挽救不了他。王英福的“思想陣地”被貪欲攻克,經(jīng)濟(jì)問題十分嚴(yán)重,反響惡劣。大量知情人不斷地舉報(bào),聲稱誓要把貪官拉下馬!但有關(guān)部門進(jìn)行了28次調(diào)查,皆無果而終。
自治區(qū)審計(jì)廳上陣后,對(duì)王英福進(jìn)行了第29次嚴(yán)格的調(diào)查,審計(jì)結(jié)果認(rèn)定王有數(shù)千萬元的經(jīng)濟(jì)問題。王英福勃然大怒,他不是正常申訴,而是“一劍封喉”。他于2005年12月底,親自到銀川市某區(qū)法院立案,起訴寧夏回族自治區(qū)審計(jì)廳,“嚴(yán)重不服”審計(jì)廳對(duì)他數(shù)千萬元經(jīng)濟(jì)問題的審計(jì)結(jié)果。
組織上已經(jīng)給王英福多次悔過自新的機(jī)會(huì),但他不珍惜,最終只能自釀苦酒給自己喝。就在王英福到法院遞交訴狀的同時(shí),距離銀川百里之外小城中衛(wèi)市的檢察院,接受了一項(xiàng)重大任務(wù):對(duì)重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人王英福進(jìn)行第30次調(diào)查,一定要查個(gè)一清二楚。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說,這個(gè)案子被最高人民檢察院列為全國(guó)掛牌督辦的十大案件之一,也是寧夏近年來查辦的領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)最高、涉嫌金額極大的要案,你們一定不能辜負(fù)黨和人民的信任!
小城檢察官查辦自治區(qū)的廳級(jí)高官,對(duì)于他們來說,真是大姑娘坐轎—頭一回。檢察干警們既興奮,又緊張,紛紛表示感謝自治區(qū)黨委的信任,一定不辱使命,圓滿完成任務(wù)。
王英福如果真是蒙受了不白之冤,完全應(yīng)該借助這個(gè)機(jī)會(huì),一五一十地將自己洗清。但奇怪的是,王英福在起訴了自治區(qū)審計(jì)廳后,突然人間蒸發(fā)??梢酝茢?,他一定是得知檢察機(jī)關(guān)要出馬,與其暴露在陽(yáng)光之下坐以待斃,不如三十六計(jì)走為上計(jì)。但他這一跑,暴露出心虛,也加重了罪責(zé)。
2006年1月4日,專案組召開了案情分析會(huì),決定從舉報(bào)線索著手,仔細(xì)推敲梳理。專案組盯上了王英福從銀川某房地產(chǎn)公司低價(jià)購(gòu)買營(yíng)業(yè)房這一線索。這里面十有八九有貓膩,以此為突破口,完全可以拔出蘿卜帶出泥。
辦案人員反復(fù)查閱大量卷宗,注意到了一張借款協(xié)議。1998年,王英福在該房地產(chǎn)公司購(gòu)買了一套營(yíng)業(yè)房,價(jià)值43萬元。王支付了20萬元后,與房地產(chǎn)老總孫靜(化名)簽了一份23萬元的借款協(xié)議。辦案人分析,該房產(chǎn)地理位置不錯(cuò),這個(gè)價(jià)格已經(jīng)非常低廉,而且堂堂房地產(chǎn)老板還破天荒地借錢給買房者。王英福一個(gè)公職人員,哪來這么大面子?須知商人無利不起早也!
辦案人進(jìn)一步查明,王英福買房前,該公司通過土地管理部門征了7畝多地,王英福此時(shí)恰好擔(dān)任自治區(qū)土地管理局局長(zhǎng),握有土地審批大權(quán)。王英福借款買房的第二天,就簽字決定把這7畝多土地廉價(jià)劃撥給該公司。這里面一定存有權(quán)錢交易!辦案人決定,第一步先從該房地產(chǎn)公司下手調(diào)查。但公司賬目一團(tuán)亂麻,員工說只有老板知曉。老總孫靜多日不在公司,打電話聯(lián)系,回復(fù)說正在談生意,需要很多天才能回去。他似乎在回避,不愿意露面。法律具有強(qiáng)制力,不是個(gè)人想怎樣就能怎樣。
檢察官們對(duì)孫靜展開了外圍調(diào)查,使用相關(guān)高科技手段。所有作案者總是高估了自己的聰明能力,而忽略了政法機(jī)關(guān)具有的強(qiáng)大人力物力資源。很快,辦案人調(diào)取了孫靜的通話記錄,發(fā)現(xiàn)這幾天孫靜有個(gè)電話打到北京某民航售票處。這引起了檢察官們的高度懷疑,孫靜不是說在香港嗎?為什么要聯(lián)系北京某民航售票處?
辦案人向該售票處出示了身份,調(diào)查清楚,此旅客訂購(gòu)了1月11日早晨從北京飛往西安的機(jī)票,同時(shí)還預(yù)訂了12日從西安飛往蘭州的機(jī)票。由此可以推斷,孫靜根本沒在香港,而是在北京,他馬上要飛往西安,然后竄逃蘭州。
到北京機(jī)場(chǎng)抓捕已經(jīng)來不及了。辦案組馬上兵分兩路:一路飛到西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)攔截扣押,一路趕到蘭州中川機(jī)場(chǎng)圍堵去路。事實(shí)證明這個(gè)策略非常正確,萬無一失。2006年1月12日,西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)候機(jī)大廳。剛剛辦完飛往蘭州登機(jī)手續(xù)的孫靜正暗中僥幸,中衛(wèi)檢察院的幾位檢察官如神兵天降,神情冷峻地出現(xiàn)在他面前。
審訊時(shí),孫靜一口咬定,他和王英福之間只是正常工作關(guān)系,毫無半點(diǎn)私密交往。這點(diǎn)伎倆焉能蒙混過關(guān)?經(jīng)過連夜突審,孫靜心理防線崩潰,如實(shí)坦白了他和王英福簽訂虛假借款協(xié)議的事實(shí)。
經(jīng)過大量細(xì)致調(diào)查,王英福涉嫌受賄的證據(jù)越來越多。2006年1月23日,中衛(wèi)市人民檢察院以涉嫌受賄對(duì)王英福立案?jìng)刹椤偱频臅r(shí)機(jī)成熟,但王英福卻不見蹤影,而且就連其家人也陸陸續(xù)續(xù)地從銀川市消失了。
原來王英福在起訴寧夏回族自治區(qū)審計(jì)廳后,悄然離開銀川,來到北京隱藏起來。這段時(shí)間,辦案人又從孫靜那里獲得了更詳盡、更有力的證據(jù)。抓捕王英福成了當(dāng)務(wù)之急。但中國(guó)之大,尋找一個(gè)人如海底撈針,最后孫靜向檢察官們透露了一條線索:王英福曾說在北京望京和潘家園購(gòu)置了幾套房產(chǎn)。
檢察官們迅疾飛往北京,發(fā)現(xiàn)王英福在北京望京小區(qū)買了2套房產(chǎn),第8層一套,第11層一套。辦案人在此蹲守了五六天,發(fā)現(xiàn)8層那套無人居住;11層那套有人住,但只是租賃者,與王英福無關(guān)。
望京調(diào)查無果,那就鎖定潘家園。檢察官們對(duì)潘家園南里的整個(gè)街區(qū)實(shí)行拉網(wǎng)式大排查,他們從王英福最近的通話記錄里,采用高技術(shù)手段,將偵查范圍縮小到北京潘家園南里的一部有嫌疑的固定電話上。然后,專案組加大了力量,對(duì)潘家園南里的整個(gè)街區(qū)實(shí)行拉網(wǎng)式大排查,逐個(gè)調(diào)取住戶的資料,逐個(gè)查對(duì)街道區(qū)內(nèi)的IC辦公電話。犯罪分子想不到的是,當(dāng)國(guó)家整個(gè)專政機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)起來時(shí),威力是何等的巨大。在這樣強(qiáng)大資源涵蓋下,個(gè)人的力量是極其渺小和不堪一擊的。
功夫不負(fù)有心人。檢察官們?cè)谂挪槠渲幸粋€(gè)住宅區(qū)時(shí),驚喜地發(fā)現(xiàn)了王英福入住通知和他自2003年以來的房屋維修記錄。正月初四,檢察官們也不過節(jié),繼續(xù)排查,發(fā)現(xiàn)了潘家園附近的一處訂票點(diǎn)里有王英福訂票記錄。辦案人進(jìn)一步鎖定了王英福居住的地方,準(zhǔn)備采取抓捕行動(dòng)。
2006年2月3日,辦案檢察官扮成水暖工,敲開王家的門,王英福至此被檢察官控制了。
即使到了這一步,如果王英福能夠積極坦白,也會(huì)爭(zhēng)取到寬大處理。但是他把事情做反了:大吵大鬧,以頭撞墻,哭喊自己被冤枉。更離譜的是,他主動(dòng)接近和討好即將釋放的人員,讓他們往外傳遞字條。最初紙條內(nèi)容沒有實(shí)質(zhì)價(jià)值,只是家常話。在傳遞到四十多次后,露出了蛛絲馬跡,王英福使用暗語(yǔ),遙控指揮親朋好友,采取對(duì)抗檢察機(jī)關(guān)的各種行動(dòng)。檢察官們一方面耐心地放長(zhǎng)線釣大魚,靜觀其變;一方面對(duì)房地產(chǎn)商們下功夫,加大思想攻勢(shì)。但這些商人都是老江湖,避而不談王英福的實(shí)質(zhì)問題,只說些吃喝玩樂等枝節(jié)瑣事。
檢察長(zhǎng)有意把即將刑拘向王英福行賄的房地產(chǎn)商的決定散發(fā)出去,敲山震虎。有關(guān)房地產(chǎn)商坐不住了,陸陸續(xù)續(xù)地向檢察機(jī)關(guān)交代了向王英福行賄的事實(shí)。經(jīng)初步查明,從1998年到2003年,王英福收受了四家房地產(chǎn)公司的5筆賄賂270萬元,商業(yè)房4套,倉(cāng)庫(kù)用房2套。
檢察官們又把王英福的別墅仔細(xì)搜查了一遍。搜查過程中,不知誰碰了某個(gè)機(jī)關(guān),二樓的警報(bào)器響起來。辦案人用手指一寸一寸地觸摸二樓墻壁,發(fā)現(xiàn)墻上有個(gè)鎖孔,鎖孔貼的和壁紙一個(gè)顏色。如果不用手摸,根本發(fā)現(xiàn)不了。墻里面是個(gè)密室,藏著大保險(xiǎn)柜,有不少捆綁現(xiàn)金的紙條,卻沒有實(shí)物。
檢察長(zhǎng)深思熟慮后,決定放緩辦案節(jié)奏,靜觀王英福表演。果然,王英福逐漸放松警惕,又送出張紙條。正是這張紙條暴露了“海底冰山”,把他牢牢地鎖定在被告席上。
這張紙條是寫給一個(gè)姓陳的女人,囑咐她一定要保管好“王永濤”的身份證。檢察官做了大量艱苦縝密的工作,終于查明該女人是王英福的情婦,“王永濤”是王英福在德國(guó)留學(xué)女兒使用的化名。在銀川,檢察官們查出來了“王永濤”名下有400多萬元存款;在北京,又查出“王永濤”名下存款有500多萬人民幣和大量的美元、歐元和日元。兩地存款相加,總計(jì)接近1000萬元。
再次提審?fù)跤⒏?,他承認(rèn)這是他家的錢,但又一口咬定是個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn),有借的,還有別人委托他買房但他沒買而存放在銀行,還有姐姐臨終時(shí)留給他的。總之就是拒不承認(rèn),言之鑿鑿。他的一個(gè)鐵哥們老彭也極力為其掩蓋,即使被關(guān)進(jìn)看守所,還是一口咬定他借給王英福350萬元。他在賀蘭縣做生意時(shí),受到王英福的關(guān)照,所以竭力“報(bào)恩”,但害人害己。
2007年1月10日,王英福涉嫌受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案件在中衛(wèi)市中級(jí)人民法院開庭審理。王英福再次耍賴,聲音響亮,全盤翻供,聲稱辦案人對(duì)他實(shí)行了逼供和誘供。公訴人隨即向法庭提交了審訊王英福的全程錄像資料,當(dāng)庭播放了有關(guān)片段,出示了他親筆書寫的多張“悔過書”,使其無話可說?;氖?,王英福在對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的指控進(jìn)行辯解時(shí),羅列了一連串的“合法收入”數(shù)字。公訴人當(dāng)即把總數(shù)算出來,達(dá)到1900多萬元!無論多高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)也不可能擁有如此巨額“合法收入”,旁聽席上發(fā)出了噓聲和笑聲。
王英福辯護(hù)人拿著10本材料,滔滔不絕地幫其辯護(hù)。但辯護(hù)律師們大多犯有一個(gè)通?。嚎谌魬液?,不知所云;長(zhǎng)篇大論,離題萬里。例如該辯護(hù)人之一發(fā)表的辯護(hù)詞,竟然曲解“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”,煞有介事地論述道:“我國(guó)立法規(guī)定的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,是有其特定的犯罪構(gòu)成要件的,并沒有讓行為人承擔(dān)證明自己無罪的證明責(zé)任。司法機(jī)關(guān)對(duì)所有案件必須依照法定程序收集證實(shí)有罪或者無罪的證據(jù),查明案件事實(shí)。根據(jù)《刑法》第三百九十五條規(guī)定不能‘說明其來源是合法的,而沒有用‘證明,正是為了避免實(shí)踐中的有罪推定。因此,在巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案件中,被告人盡管承擔(dān)一定的證明責(zé)任,仍應(yīng)由司法機(jī)關(guān)承擔(dān)?!?/p>
以上觀點(diǎn)顯然不妥。巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大,本人不能說明其來源是合法的行為。本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過合法收入,且差額巨大,本人不能說明其合法來源;或者雖然說明來源,但司法機(jī)關(guān)經(jīng)過查證,不能證明其說明的來源合法,那么合法收入與巨額來歷不明財(cái)產(chǎn)差額部分就要被推定為“非法所得”?!熬揞~財(cái)產(chǎn)來源不明罪”中的被告人有說明財(cái)產(chǎn)來源的舉證責(zé)任,司法機(jī)關(guān)有查證其舉證真實(shí)性的權(quán)力。既然王英福對(duì)其明顯超出合法收入的財(cái)產(chǎn)無法合理說明,自然要認(rèn)定該罪成立。
2007年1月19日,中衛(wèi)市人民法院公開宣判。王英福不服,提起上訴。2月15日,寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院駁回其上訴,維持一審判決:以受賄罪判處王英福無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,判處王英福有期徒刑四年;決定合并執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);被告人王英福受賄所得贓款贓物、不能說明合法來源的非法所得及其孳息予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。
就這樣,廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部王英福一錯(cuò)再錯(cuò):索賄受賄,走上犯罪道路;虛晃一槍,賊喊捉賊;畏罪潛逃,躲避調(diào)查;私下訂立“攻守同盟”;被抓捕后,拒不交代;看守所里傳紙條,遙控指揮;當(dāng)庭翻供,倒打一耙。一步步抵賴,一步步被動(dòng),最終加重了罪行,只能在監(jiān)獄內(nèi)度過余生。