付昊

摘 要：卷煙廠發(fā)展中，項目技術是煙草企業(yè)的高投入以及高風險環(huán)節(jié)，因此，在項目實施中，安全性的技術管理是風險控制的重點，可以積極推動卷煙廠的穩(wěn)定發(fā)展。針對卷煙廠項目技術安全內(nèi)容，對風險管理工作進行分析，針對卷煙廠項目特點的研究總結(jié)項目風險發(fā)生的因素。旨在通過項目技術安全風險的確定，進行風險管理方法的完善，促進卷煙廠的發(fā)展。

關鍵詞：風險管理；卷煙廠；技術安全

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A

在煙草行業(yè)運行中，存在著行業(yè)特殊性以及項目改造頻繁的特點，當行業(yè)主管部門在進行政策調(diào)控時，各個地區(qū)的卷煙廠都需要進行技術改造，使產(chǎn)業(yè)順應政策的調(diào)整需求，推動產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，在卷煙廠項目技術改造中，由于項目工序的復雜性，在實施中存在著較多風險，如果不能對風險因素進行控制，會限制卷煙廠的經(jīng)濟發(fā)展，導致產(chǎn)業(yè)資源的浪費。因此，在卷煙廠運行中，管理者應該針對不同的風險類型，進行項目技術安全的整合，降低卷煙廠風險發(fā)生的概率，為卷煙廠的經(jīng)濟發(fā)展提供參考。

1 卷煙廠項目特點

1.1 卷煙廠項目特點

在卷煙廠項目項目分析的過程中，具體的項目特點體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，機械設備投資大。在卷煙廠運行中，由于機械設備投資較大，存在著生產(chǎn)成本較高的問題，而且，由于卷煙廠的設備屬于內(nèi)部資源，當出現(xiàn)設備故障時，無法及時修復，嚴重影響卷煙廠的經(jīng)濟發(fā)展。第二，在卷煙廠項目生產(chǎn)中，存在著約束性強的特點，主要是由于國家政策的限制，煙草企業(yè)需要按照計劃進行生產(chǎn)。第三，卷煙廠存在著工藝設備以及技術更新快的特點。由于卷煙廠的特殊性，其中的工藝設備以及技術使用時間較短，如果不及時更換，會出現(xiàn)落后的現(xiàn)象，無法滿足卷煙廠的可持續(xù)發(fā)展需求。

1.2 卷煙廠項目特點

通過對卷煙廠項技術安全性的分析，在項目設計中存在著以下幾個特點：第一，卷煙廠中的單個項目實施時間較長，而且周期較長；第二，卷煙廠的項目投資效益顯著，在社會中的影響較大；第三，卷煙廠的項目相對較多，所以存在著風險大以及技術復雜等問題。

2 卷煙廠安全管理的風險分析

2.1 項目技術風險

在卷煙廠運營中，技術風險的出現(xiàn)是影響卷煙項目安全生產(chǎn)的重要原因，具體的技術風險包括以下幾種：第一，系統(tǒng)研發(fā)的風險。在卷煙廠進行新項目技術研究的過程中，需要面臨程序復雜、項目開發(fā)難等問題，而且，項目研發(fā)的好壞也會直接影響卷煙的零售量。第二，信息采集風險。在卷煙廠項目安全管理中，項目信息的采集以及溝通決定著項目信息是否可以有效傳達，而且，在項目技術研究中，需要對相關的材料、技術以及機械設備等資源的使用進行全面討論，如果信息傳達不準確，會影響項目數(shù)據(jù)采集的有效性，為卷煙廠項目技術的安全管理帶來限制。

2.2 項目投資風險

卷煙廠中項目投資風險內(nèi)容如下：第一，項目硬件中的投資風險。通常包括設備、人力、物力等風險。第二，軟件投資風險。在卷煙廠運行的過程中，項目技術的安全管理需要技術、系統(tǒng)的支持，如果在各項技術管理中，出現(xiàn)人員素質(zhì)以及人員知識水平差異等問題，會為卷煙廠項目的投資造成影響。

2.3 項目政策風險

在卷煙廠發(fā)展的過程中，政策調(diào)控是影響卷煙廠經(jīng)濟、穩(wěn)定運行的主要因素。風險如下：第一，國家政策風險。對于煙草行業(yè)而言，政府對其工作的重點存在著不確定性，因此，在卷煙廠技術項目安全管理中，無法確定未來的變化，從而影響卷煙廠的穩(wěn)定運行。第二，投訴風險。卷煙廠在煙草生產(chǎn)中，當技術安全管理出現(xiàn)處理不當?shù)膯栴}，會面造成環(huán)境環(huán)境污染，影響人們的健康，從而使卷煙廠面臨投訴風險。

3 風險管理在卷煙廠項目技術安全中的運用

3.1 技術風險的控制

在卷煙廠發(fā)展中，建設完整的卷煙廠通常包括復雜的工藝系統(tǒng)，為了避免在項目技術管理中面臨風險，相關管理者應該結(jié)合卷煙廠的運行特點，進行技術風險的控制。首先，在卷煙廠項目技術改造中，相關的項目指揮部門應該結(jié)合項目建設的工藝指標，進行技術的完善，提高技術風險控制的有效性。其次，在卷煙廠工藝生產(chǎn)中，應該進行生產(chǎn)環(huán)節(jié)的多次調(diào)試，在項目技術穩(wěn)定之后進行使用。最后，積極加強各個生產(chǎn)線工藝的單獨調(diào)試以及聯(lián)調(diào)，保證卷煙廠項目生產(chǎn)的技術性、安全性。通過這些安全技術管理方案的構(gòu)建，可以結(jié)合卷煙廠的項目特點，進行項目技術的安全管理，充分滿足卷煙廠的風險控制需求。

3.2 投資風險的控制

卷煙廠在投資風險控制中，應該結(jié)合項目特點，進行風險控制方案的總結(jié)。第一，合同風險的控制，在卷煙廠項目技術安全管理中，應該明確合同風險控制策略，在項目招投標中，需要建立招投標的采購制度，并嚴格按照相關標準進行采購。相關人員需要按照招投標文件，進行采購文件的會審會簽，避免由于內(nèi)部錯誤出現(xiàn)的投資風險。而且，在合同風險控制中，也需要按照招投標的評標制度，進行合同簽訂，避免招標腐敗風險的發(fā)生。第二，構(gòu)建資金支付風險應對策略。在卷煙廠投資管理中，需要建立專門的資金支付制度以及工作流程，通過工作項目的規(guī)范以及程序的規(guī)范，避免投資漏洞的出現(xiàn)。而且，在項目管理中，應該實現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)款專用，提高項目投資的價值。卷煙廠也應該積極構(gòu)建多種審計方法，通過監(jiān)理、業(yè)務專業(yè)部門以及審計部門的構(gòu)建，對卷煙廠技術項目的資金數(shù)量、合同約定情況進行綜合分析，并對完成的實際項目進行管理，充分保護保證投資風險控制的有效性。

3.3 政策風險控制

通過對卷煙廠風險的分析，政策風險作為主要的影響因素，如果不能實現(xiàn)合理控制，會為卷煙廠帶來巨大經(jīng)濟損失。因此，在卷煙廠技術改造的過程中，應該結(jié)合政策風險的特點，構(gòu)建風險控制方案：第一，卷煙廠需要與政府進行充分協(xié)調(diào)，結(jié)合卷煙廠技術改造以及政府對城市的規(guī)劃內(nèi)容，進行國家煙草專賣的專題匯報，通過工作匯報爭取解決相關矛盾。第二，在卷煙廠發(fā)展中，需要嚴格落實國家煙草專賣局的思想，充分利用自身的優(yōu)勢，積極取得相關主管部門的認可，為政策風險的規(guī)避奠定基礎。第三，卷煙廠需要積極與行業(yè)主管部門進行聯(lián)系，及時、準確地掌握主管部門以及行業(yè)部門的意見，通過對相關意見的分析，構(gòu)建風險防范策略。第四，在卷煙廠項目申報的過程中，應該進行編制工作的合理構(gòu)建，結(jié)合卷煙廠的發(fā)展狀況，選擇切入點，并保證項目申報的客觀性以及實際性。通過對這些風險防范因素的分析，卷煙廠在政策風險防范中，需要及時掌握最新的政策變化，及時尋求當?shù)卣块T的支持，并發(fā)揮自身的優(yōu)勢性，通過產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新以及項目的調(diào)整，實現(xiàn)項目技術安全管理中風險的有效規(guī)避，滿足卷煙廠的發(fā)展需求。

4 結(jié)語

總而言之，在現(xiàn)階段卷煙廠項目技術安全管理中，為了提高風險控制的有效性，相關者應該結(jié)合卷煙廠的特點，進行風險防治方法的構(gòu)建，以滿足卷煙廠經(jīng)濟化、穩(wěn)定化的發(fā)展需求。在卷煙廠技術安全風險控制的過程中，需要通過卷煙廠運行狀況的分析，構(gòu)建卷煙廠技術風險控制策略、投資風險控制策略以及政策風險控制策略，通過多種風險控制方案的完善，進行項目技術的安全運用，使卷煙廠及時規(guī)避風險，從而實現(xiàn)卷煙廠的經(jīng)濟發(fā)展。

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