趙一葦

監(jiān)管層頻頻潑下的冷水，并沒有澆熄工業(yè)大麻概念股的熱火。

自今年初以來，受國外工業(yè)大麻合法化消息影響，工業(yè)大麻一躍成為今年A股最熱概念板塊之一。截至4月19日，Wind工業(yè)大麻指數年內漲幅已達175.53%，遠遠跑贏大多數概念指數。

二級市場的狂熱持續(xù)向產業(yè)鏈上游蔓延。自2月初起，工業(yè)大麻板塊就平均每個月新增超10家企業(yè)。截至4月19日，同花順數據收錄的45家A股工業(yè)大麻概念股上市公司中，股價實現(xiàn)翻番的個股已經超過10只。

市場熱情高漲，地方政府也對工業(yè)大麻表現(xiàn)出極大熱情。目前，國內已對工業(yè)大麻種植和銷售出臺相關規(guī)定的省份僅有云南省和黑龍江省，正在代擬文件的吉林省有望成為第三個省份。

值得注意的是，近期宣布在這三個省份開展工業(yè)大麻業(yè)務的企業(yè)多為藥企，重點圍繞工業(yè)大麻中大麻二酚（CBD）的提取和應用進行布局。

大麻二酚（CBD）是大麻植物中主要的非成癮性成分，具有鎮(zhèn)痛、抗炎、抗痙攣等醫(yī)療效果，在生物醫(yī)藥、食品、化妝品等領域具有很好的應用前景。中國農業(yè)科學院麻類研究所亞麻大麻研究室副主任趙立寧告訴《中國新聞周刊》，如今已有多個國家宣布對CBD應用解禁，市場空間有望突破100億美元，對企業(yè)具有非常大的吸引力。“當前國內的大麻市場既有實際發(fā)展動力，也有較大的炒作成分?！?h3>CBD解禁潮

這一輪工業(yè)大麻產業(yè)熱潮中，焦點成分大麻二酚（CBD）的潛力主要在于醫(yī)藥保健和食品添加方面的應用。根據國內政策，工業(yè)用大麻僅限于纖維和種子，從未被批準用于醫(yī)藥和食品添加。

國內對工業(yè)大麻的監(jiān)管標準，自1985年起即與國際公約《1961年麻醉品單一公約》的規(guī)定保持一致。

根據國際標準，大麻中致幻成癮的毒性成分四氫大麻酚（THC）含量大于0.5%的大麻被稱為毒品大麻，大于0.3%小于0.5%的大麻被稱為中間型大麻，只有THC含量低于0.3%的大麻才被視為工業(yè)大麻（又稱漢麻）。這類大麻被認為不具備毒品利用價值，在國際上廣泛用于紡織、造紙、食品保健、化妝品、生物醫(yī)藥、建材等行業(yè)。

目前，全球共有約30個國家種植工業(yè)大麻。其中，中國是最大的工業(yè)大麻生產和出口國，占據大約全球工業(yè)大麻種植面積的一半，提供了全球近1/3的工業(yè)大麻產量。在國內工業(yè)大麻產業(yè)用途中，紡織占據大麻產業(yè)的3/4產值。

“中國工業(yè)大麻的種植歷史已有6000多年，如今也是全球領先的工業(yè)大麻種植、處理、加工及出口國?！敝袊r業(yè)科學院麻類研究所三級研究員粟建光向《中國新聞周刊》介紹，目前工業(yè)大麻已知的800多份種子資源中，已有幾十個品種投入現(xiàn)代化工業(yè)生產利用。

靠近國內監(jiān)管紅線的工業(yè)大麻，主要是提取大麻中的大麻二酚（CBD）應用于食品和醫(yī)藥領域。過去，由于四氫大麻酚（THC）和大麻二酚（CBD）的化學式極其相近，曾一度被認為是同一種物質，因此CBD一直在大多國家的受控藥物名單中，甚至被當做毒品看待。而在近幾年，化工科學證實CBD無成癮性且具備藥用價值，提取技術也已發(fā)展到了能夠實現(xiàn)THC與CBD分離的水平。

自2017年起，一場全球范圍內的CBD解禁潮出現(xiàn)。2017年，新西蘭、德國、巴西、阿根廷不同程度地宣布醫(yī)用大麻合法化，對CBD產品解禁。2018年1月，世界反興奮劑機構（WADA）將大麻二酚（CBD）從“違禁物質清單”中刪除的規(guī)定正式生效;6月，世界衛(wèi)生組織（WHO）正式認定，CBD不具備成癮性且具備醫(yī)用價值;12月，美國通過《農業(yè)法案》，CBD在全美50個州合法化。隨后，英國、以色列、韓國、泰國等多個國家紛紛開始對大麻做出不同程度的解禁。

去年底，針對《1961年聯(lián)合國麻醉品單一公約》中CBD和CBD制劑的禁令，世界衛(wèi)生組織也提交了“將CBD和CBD制劑從國際藥物管制公約中剔除”的建議?！叭艚ㄗh被采納，中國作為該公約的締約國，可能也會修改CBD應用的相關禁令。”興業(yè)證券分析師李躍博告訴《中國新聞周刊》。

自今年國內工業(yè)大麻概念股一路走高后，監(jiān)管層對工業(yè)大麻的用途與審批再三重申加嚴，但市場僅短暫降溫后再次熱度上漲。李躍博認為，在全球工業(yè)大麻逐漸對CBD解禁的大背景下，對國內政策利好的預期仍然是市場走勢不斷上揚的關鍵因素。

“目前，歐美國家已經有相當多數量和種類的CBD藥品、食品、保健品、化妝品在市場上銷售?！敝袊r業(yè)科學院麻類研究所亞麻大麻研究室副主任趙立寧表示，“作為科研人員，我們支持全國工業(yè)大麻合法化，堅定反對娛樂大麻（毒品）合法化。支持加強風險管控，在適當時期對大麻CBD藥用解禁?！?h3>牌照收緊

國內禁令尚未解除，概念板塊已被炒熱。為給市場降溫，監(jiān)管層進一步收緊了牌照審批。

在國家禁毒委發(fā)布的《關于加強工業(yè)大麻管控工作的通知》中，要求各省加強工業(yè)大麻許可的審批，對過往批準的許可也要重新審定，嚴格規(guī)范工業(yè)大麻產業(yè)。

而在國內最早對工業(yè)大麻種植和銷售出臺規(guī)定的云南省，截至2018年12月底，已頒發(fā)了45張《云南省工業(yè)大麻種植許可證》，6張《云南省工業(yè)大麻花葉加工牌照》，分別是漢康、漢木森、拜歐生物、漢素、峨山五行以及農科院。

“牌照是企業(yè)入局工業(yè)大麻的關鍵。”李躍博向《中國新聞周刊》透露，受新政影響，已持有工業(yè)大麻牌照的企業(yè)身價上漲，市場上的牌照價格也開始走高。 “從行情來看，現(xiàn)有的工業(yè)大麻種植牌照報價1000萬～2000萬元，花葉加工牌照報價為11億～16億元。處于前置許可階段的工廠，報價估值在2億～6億元之間，估值高低主要取決于產能高低、申請進度、建設進度以及技術水平。”

“種植牌照和加工牌照的門檻不同，尤其在CBD提取方面布局的企業(yè)，只有種植牌照沒有加工牌照是無法進行提取操作的?！鞭r科院麻類研究所研究員粟建光透露。

根據云南省2010年頒布的《云南省工業(yè)大麻種植加工許可規(guī)定》，工業(yè)大麻種植許可證和加工許可證均由縣級以上公安機關負責審批頒發(fā)和監(jiān)督管理。其中，申請領取工業(yè)大麻種植許可證從事工業(yè)原料種植的，要求申請主體是工業(yè)大麻種植、加工企業(yè)，具備“工業(yè)大麻種子由經過許可繁殖種植單位或者個人提供”“種植面積不少于100畝”“種植地點距離旅游景區(qū)和高等公路1公里以外”“有臺賬管理制度”四項條件即可。而申請領取工業(yè)大麻花葉加工許可證，則要求具備“有不少于2000萬元的注冊資本”“有原料來源、原料使用、產品種類、產品加工的計劃”“有專門的檢測設備和儲存、加工等設施和場所”等條件。

高門檻的硬件設施是造成加工牌照審批成本高的關鍵因素。趙立寧分析，綜合土地成本、設備成本和人工成本來看，有廠房的企業(yè)嘗試加工需幾千萬起步，規(guī)模稍大成本就需上億元。

此外，工廠的生產進度、工藝方案和加工規(guī)模也決定了成本收回速度。粟建光認為，很多企業(yè)希望涉足CBD提取行業(yè)，提取技術是否合規(guī)，需要看禁毒部門最后的驗收發(fā)證判斷。同時，工廠提取工藝的差異決定CBD提取的純度，生產效率也是影響成本的重要因素。

政府嚴控加工牌照，與大麻提取過程中的潛在風險相關。粟建光告訴《中國新聞周刊》，即使工業(yè)大麻原料中THC含量低于0.3%，進入工廠提取環(huán)節(jié)時也能夠提取出純度很高的THC成分?！肮S在CBD提取生產過程中，完全存在從中提取THC作為毒品原料的可能性。因此，工廠整個生產流程必須由公安部門嚴格管控，從各個環(huán)節(jié)無死角進行公安聯(lián)網監(jiān)控，生產過程完全透明。”

隨著CBD的提取應用市場升溫，新入局企業(yè)也以藥企為主。粟建光認為，大型藥企的入局能夠給工業(yè)大麻產業(yè)提供資本支持，但關鍵在于上市藥企成熟的管理制度能夠在CBD提取、新藥研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)提供重要支持?！癈BD作為一種制藥原料，重點在新藥研發(fā)。國際上CBD制藥尚處于起步階段，但市場需求量很大。伴隨技術發(fā)展和解禁步伐加快，將迎來爆發(fā)式增長，市場規(guī)模將達百億美元?！彼诮ü庹f。

地方涌動

此輪工業(yè)大麻熱潮下，以CBD為焦點的廣闊市場前景也成為地方政府嘗試布局工業(yè)大麻的動力之一。

4月5日，雄岸科技發(fā)布公告，稱已在黑龍江取得大麻種植、CBD提取、食品、飲料、保健品及化妝品原料的研發(fā)、生產、銷售和檢測服務、商品進出口服務等多項經營許可。根據協(xié)議，雄岸科技將與黑龍江省撫遠市政府攜手，共同打造漢麻種植、研發(fā)、加工、營銷全產業(yè)鏈發(fā)展格局。

從地方政策來看，工業(yè)大麻產業(yè)已被納入黑龍江省未來重點發(fā)展產業(yè)之一。去年3月，《黑龍江省漢麻產業(yè)三年專項行動計劃》出臺，漢麻產業(yè)被列為黑龍江省新增長領域的培育對象，計劃到2020年將黑龍江省打造成國內甚至全球最大的漢麻產業(yè)基地。

“目前，黑龍江剛處在政策窗口初步階段，雄岸科技選擇在此布局，擁有政策調節(jié)優(yōu)勢，也有更多的機會和空間去探索和試錯?！迸d業(yè)證券分析師李躍博告訴《中國新聞周刊》。

此外，尚未正式放開工業(yè)大麻種植加工的吉林省，在去年8月透露放開意向后，也吸引了多家企業(yè)投資合作。

今年1月，吉林省農業(yè)科學院與紫鑫藥業(yè)荷蘭FC公司合作成立吉林省麻類工程研究中心，簽訂《工業(yè)大麻合作研究協(xié)議》，嘗試將工業(yè)大麻產業(yè)作為吉林省的新經濟增長點。4月，通化金馬公告與吉林省農業(yè)科學院、通化市二道江區(qū)人民政府共同簽署《工業(yè)大麻合作項目協(xié)議》，表示計劃在3～5年內，將種植大麻的CBD含量提升到10%以上，研發(fā)經費3838.32萬元。公告發(fā)布后，尚未取得工業(yè)大麻種植許可證的通化金馬也迅速迎來多個漲停。

吉林省公安廳對外宣稱，《吉林省委吉林省人民政府關于加強新時代禁毒工作的意見》正在代擬中，工業(yè)大麻管理規(guī)范將作為一項重要內容納入其中，下一步將參照云南省做法，以政府令形式出臺吉林省工業(yè)大麻具體管理規(guī)定。

“東北地區(qū)具備發(fā)展工業(yè)大麻的土地優(yōu)勢，廣闊的市場前景也是地方發(fā)展工業(yè)大麻的重要動力。”趙立寧表示，黑龍江和吉林土地平坦廣闊，農業(yè)機械化程度高，有利于開展大麻規(guī)?；N植。同時，東北地區(qū)在土地、人力方面成本較低，企業(yè)在政策窗口期布局也能享受更多優(yōu)惠。

在國內工業(yè)大麻產業(yè)中，云南省是全國至今唯一以法規(guī)形式允許并監(jiān)管工業(yè)大麻種植的省份，也是最早涉足CBD提取研發(fā)的省份。

早年間，云南省野生大麻資源豐富，當地少數民族有大麻種植習慣，麻類被作為一種經濟作物廣泛種植。政府監(jiān)管難度大，存在毒品大麻泛濫情況，路邊隨處可見大麻吸食者，政府單純管控難以完全鏟除，遂通過改種工業(yè)大麻進行轉化?！霸颇鲜∮^念先行，立法先行，對國內工業(yè)大麻產業(yè)發(fā)展具有示范作用。”粟建光表示，“云南推行規(guī)范化管控已有十多年，民眾認知到位，大麻產業(yè)的法律和政策條件也最成熟”。

自2010年起，云南省施行《云南省工業(yè)大麻種植加工許可規(guī)定》，工業(yè)大麻的年種植面積達十余萬畝，遍及昆明、玉溪、麗江、西雙版納等13個州（市）的38個縣（市、區(qū)）。如今，云南省工業(yè)大麻的種植企業(yè)和單位已有三十余家，且最早一批獲得工業(yè)大麻加工許可證并能實現(xiàn)CBD量產的四家企業(yè)均在云南。

幾年間，迅速成長為億元產業(yè)的工業(yè)大麻對云南本地經濟發(fā)揮了積極作用。云南省農科院經濟作物研究所大麻研究中心研究員、首席科學家楊明介紹，在云南境內，尤其是在緯度24-30度的高海拔的山區(qū)（1500米～2500米），只能種植玉米、蕎麥等少數經濟作物，經濟收入極低。而工業(yè)大麻的種植能為農戶帶來差不多一畝2000元以上的收入，遠遠高于其他農作物。

此外，CBD市場的興起還將帶來更大利潤空間。趙立寧給《中國新聞周刊》算了一筆賬：當前，全球市場上CBD價格根據純度為4萬～7萬元/公斤，用于CBD提取的大麻品種CBD含量在0.7%～1%左右， 一畝地生產大麻花葉120～200公斤，CBD提取率按0.5%～0.7%計算，一畝地在低時能提取CBD 0.6～0.84公斤，高時能達到1～1.4公斤。換言之，用于CBD提取的工業(yè)大麻用地產值最低也可達2.4萬元一畝。

“未來5～10年，云南省工業(yè)大麻的產值（包含種植和工業(yè)提?。⒖梢詮哪壳暗膬|元左右增長成為一個超百億元產值的朝陽產業(yè)?！睏蠲鞅硎尽?h3>資本風口

截至今年初，全球已有41個國家宣布醫(yī)用大麻合法，超過50個國家宣布了CBD合法。國際解禁加速，工業(yè)大麻概念持續(xù)發(fā)酵，已成為資本競相入場的風口。

據歐睿國際的數據，2018年全球合法大麻市場規(guī)模約120億美元。根據 Canopy Growth 測算，潛在的全球工業(yè)大麻市場規(guī)模達 5000 億美元。英國雅虎財經和Brightfield Group發(fā)布的一份新報告也指出，未來幾年，歐洲大麻和大麻二酚（CBD）市場將呈指數級增長，到2023年，大麻行業(yè)增長將超過2400%，CBD增長將超過400%。

在大麻產業(yè)成熟度高的云南省，國內龍頭資本已經展開布局戰(zhàn)。位于云南省東北角的曲靖市，成為順灝股份、龍津藥業(yè)、康恩貝等多家上市企業(yè)布局工業(yè)大麻的共同選擇。

在2月率先入局的順灝股份第一期種植面積為1000畝，意在將大麻+電子煙作為新突破口，已簽訂種子購買協(xié)議且種植土地已翻地并做好了種植的準備工作;3月入局的龍津藥業(yè)則宣布，2019年規(guī)劃種植面積超過1萬畝;押注最大的康恩貝則宣布，旗下3家公司共獲得2.4萬畝工業(yè)大麻種植許可。

由于同為CBD布局，這三家企業(yè)選擇的種子均為“云麻7號”。粟建光告訴《中國新聞周刊》，云麻7號種子的CBD含量在0.8%～0.9%，也是目前主要使用的CBD提取用大麻品種。

“今年的云麻7號種子已經供應完畢。”云南省農業(yè)科學院經濟作物研究所教授楊明透露，今年計劃種植的面積增長較大，種子已經供不應求?？紤]到產業(yè)下游工廠對CBD的提取生產能力有限，政府已經在有意控制今年的工業(yè)大麻種植審批。

CBD市場的蓬勃，也加速了CBD提取用大麻種子的迭代。“目前，云南省已有CBD含量1.33%的品種準備投入生產。”粟建光透露，“中國農業(yè)科學院麻類研究所與漢麻投資集團合作，已經培育出CBD含量高達3.6%，6%，甚至8%～10%的品種，正在抓緊落地?！?/p>

實際上，剛剛掀起種植熱潮的國內市場，在種子資源方面尚與國際上存在較大差距。

“國內主要種植的工業(yè)大麻CBD含量在0.9%以內，而美國高含量CBD品種已接近16%?！彼诮ü飧嬖V《中國新聞周刊》，大麻品種的CBD含量較低，意味著要付出更多的種植、加工和污水處理成本。這一現(xiàn)狀也導致國內開發(fā)的CBD經濟效益差，國內大麻企業(yè)缺乏競爭力。唯一的解決辦法就是依靠國內眾多領域技術力量，加大科研投入，聯(lián)合攻關育種。