車 伍，鮑仁強(qiáng)，趙 楊，趙澤坤

(1.北京建筑大學(xué)城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境省部共建教育部重點(diǎn)實驗室，北京 100044;2.北京建筑大學(xué)北京市可持續(xù)城市排水系統(tǒng)構(gòu)建與風(fēng)險控制工程技術(shù)研究中心，北京 100044；3.北京未來城市設(shè)計高精尖創(chuàng)新中心，北京 100044； 4.北京雨人潤科生態(tài)技術(shù)有限責(zé)任公司，北京 100044)

以雨水管理為核心的海綿城市建設(shè)已進(jìn)入到關(guān)鍵階段[1-2]，國辦發(fā)〔2015〕75號等文件也提出了海綿城市建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)。然而，在試點(diǎn)海綿城市建設(shè)中面臨土地空間限制、改造代價高等困難和挑戰(zhàn)。樹木是城市綠地的重要組成部分，也是海綿城市的重要組成單元。充分利用好城市樹木的樹冠來截留雨水，不僅能夠發(fā)揮遮陰降溫、緩解城市熱島效應(yīng)、凈化空氣等多種生態(tài)功能，還能夠更好地利用地上空間，減少徑流控制設(shè)施的規(guī)模和投資，減少綠色雨水設(shè)施的占地面積和改造成本，可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

美國對城區(qū)樹木的雨水徑流削減作用的研究開展較早。1986年，Sanders[3]評估了俄亥俄州代頓市(Dayton)樹木對雨水徑流的削減效果，結(jié)果表明，城市現(xiàn)有樹木能夠削減7%的雨水徑流量，如果適度增加樹冠覆蓋面積，徑流削減比例可以提升至12%。20世紀(jì)90年代末，關(guān)于城市樹木和雨水截留關(guān)系的研究開始逐漸增多，加利福尼亞州、馬里蘭州、俄亥俄州等地區(qū)相繼開展了針對不同樹種和樹冠覆蓋條件下雨水截留效果的研究，積累了豐富的數(shù)據(jù)資料。Xiao等[4]在加利福尼亞州薩克拉門托(Sacramento)的研究表明，14%樹冠覆蓋率下，能夠截留1.8%的降雨量；Inkil?inen等[5]基于14場降雨觀測，對北卡羅來納州一定樹冠覆蓋率下的某住宅區(qū)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)可減少19.9%～21.4%的徑流量；在阿肯色州費(fèi)耶特維爾(Fayetteville)，當(dāng)樹冠覆蓋率從27%增加到40%時，預(yù)計將削減31%的雨水徑流，進(jìn)而能為該市減少約4 300萬美元的雨水管理成本[6]。美國森林組織(American Forests)利用CITYgreen、i-Tree等模型對30多個主要城市的樹冠覆蓋及其生態(tài)效益進(jìn)行了分析和評估[7]。2016年以來，美國國家森林局(US Forest Service, USFS)還與綠色基礎(chǔ)設(shè)施中心合作，在北卡羅來納州、佛羅里達(dá)州等6個州開展試點(diǎn)，研究如何在雨水管理中充分發(fā)揮樹木的功能[8]。

近年來，國內(nèi)開始有學(xué)者對城市樹冠的雨水截留功能進(jìn)行初步研究和探索。車生泉等[9]利用浸水法對上海市70種常見園林植物的冠層截留能力進(jìn)行了測定和估算，闊葉喬木的雨水截留容量大致在0.5～2.5 mm之間，針葉喬木為0.85～5.98 mm，而灌木、地被植物的雨水截留容量平均值為2 mm和1.4 mm；游宇等[10]對北京8種喬木在16場降雨中的樹冠截留效果進(jìn)行的現(xiàn)場實測表明，不同樹種的樹冠削減雨水徑流的效果不同，樹冠覆蓋面積的增加和樹種的合理搭配能夠有效減少雨水徑流量；張磊等[11]利用CITYgreen模型對合肥等3個城市建成區(qū)樹木樹冠的生態(tài)效益進(jìn)行了評估，削減徑流產(chǎn)生的效益占比最高。盡管如此，如何充分發(fā)揮城市樹冠的作用來有效地截留雨水，國內(nèi)在意識、基礎(chǔ)研究、樹木的管理和工程實踐等方面都存在明顯不足，阻礙了在海綿城市建設(shè)中更好地發(fā)揮樹木的作用。

本文從法規(guī)、專項規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三方面分析中美兩國在城市樹木管理中有關(guān)雨水管理的相關(guān)內(nèi)容，以認(rèn)識不足、取長補(bǔ)短，推動海綿城市建設(shè)中更高效率地應(yīng)用樹木、更充分地發(fā)揮城市樹冠的作用，提高海綿城市建設(shè)的投資效益。

1 樹木管理法規(guī)對雨水徑流控制的重視

隨著對城市樹木綜合效益研究的不斷深入，美國城市樹木管理的立法除了加強(qiáng)對樹木的保護(hù)外，更重視發(fā)揮樹木在削減雨水徑流、改善空氣、節(jié)能固碳等多方面的綜合效益。2008年，聯(lián)邦修訂了《合作林業(yè)援助法》(CooperativeForestryAssistanceAct)，要求開展流域林業(yè)援助項目(Watershed Forestry Assistance Program)，明確將樹木種植作為解決城區(qū)水質(zhì)問題的途徑之一，并要求聯(lián)邦部門為州與城市樹冠覆蓋面積的提升、樹種的選擇提供技術(shù)和資金支持，促進(jìn)聯(lián)邦部門與州、各地方政府以及非營利組織的合作[12]。

在地方層面上，許多城市相繼頒布或修訂了適用于城市范圍、與聯(lián)邦法具有同樣約束力的樹木管理條例，大多是以提升城市樹冠覆蓋面積為宗旨，進(jìn)而促進(jìn)城市樹冠生態(tài)功能的發(fā)揮。查閱美國部分地區(qū)樹木管理條例中與雨水徑流控制相關(guān)的內(nèi)容(表1)，大致具有以下幾個共同點(diǎn)：①明確樹木具有控制雨水徑流的作用；②針對不同用地類型分別規(guī)定樹冠覆蓋指標(biāo)，并將其作為建設(shè)項目審批的前置條件；③要求制定城市樹木管理規(guī)劃，以保證樹木管理的可持續(xù)發(fā)展，為人居環(huán)境的改善發(fā)揮更多作用。除表1列出的城市已經(jīng)完成樹木法規(guī)的修訂外，西雅圖、亞特蘭大、路易斯維爾等城市也在積極推動城市樹木條例的修訂工作，發(fā)揮樹木在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的綜合效益。

我國與樹木種植和保護(hù)相關(guān)的國家法律法規(guī)主要有《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等。從現(xiàn)行法律法規(guī)的內(nèi)容看，雖然提出了因地制宜、適地適樹、尊重生物多樣性等原則，但往往比較籠統(tǒng)，幾乎沒有直接涉及海綿城市及對雨水徑流控制的內(nèi)容。比如2017年修訂的《城市綠化條例》第二章第12條規(guī)定“城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)以植物造景為主，選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹木花草”，對如何更好地發(fā)揮樹木及樹冠的生態(tài)功能重視不足。

表1 美國部分地區(qū)樹木管理條例中與雨水徑流控制相關(guān)的內(nèi)容

樹冠覆蓋率是評估城市樹木雨水削減作用及其效益的關(guān)鍵指標(biāo)之一。目前我國各地城市的綠化法規(guī)中只有玉溪、蚌埠、唐山等少數(shù)城市有喬木覆蓋率的量化要求[13]。從整體來看，我國城市綠化指標(biāo)仍偏重于對不同類型綠地的綠地率最低值作出規(guī)定，很少明確提出城市樹冠覆蓋率等與園林樹木直接相關(guān)的指標(biāo)并納入法定建設(shè)審批和考核中。不可否認(rèn)，對綠地率的突出強(qiáng)調(diào)，在一定發(fā)展階段有其合理性，但在當(dāng)下城市環(huán)境問題凸顯、綠地空間不足、綠化質(zhì)量亟待改善以及海綿城市建設(shè)重大需求的背景下，應(yīng)該對如何發(fā)揮城市樹冠的生態(tài)功能、高效種植和管理樹木給予更多關(guān)注和更明確的指導(dǎo)。

2 樹木規(guī)劃中的雨水管理

2.1 下墊面及城市樹冠的精細(xì)化分析

下墊面和樹冠覆蓋率等數(shù)據(jù)是規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。目前，在USFS的協(xié)助下，美國17個州共70余個城市借助高分辨率衛(wèi)星影像,將下墊面分為現(xiàn)有樹冠覆蓋、植被潛在覆蓋、不透水區(qū)域潛在覆蓋以及不適合植樹4種類型，對城市樹冠覆蓋情況及種植潛力開展了調(diào)查和分析[14]。表2列舉了美國5個城市的下墊面及樹冠覆蓋評估情況。受氣候條件、降雨量以及城市開發(fā)強(qiáng)度等多因素影響，各城市可用于植樹的土地比例有所不同。不同下墊面條件下樹木的徑流控制效果存在差異，對樹冠覆蓋和下墊面性質(zhì)的精細(xì)化分析，有助于評估城市樹冠對雨水徑流的削減能力，也有助于城市水文的相關(guān)分析。

表2 美國5個城市的下墊面及樹冠覆蓋評估

美國許多城市還通過實地調(diào)查，統(tǒng)計現(xiàn)有樹種數(shù)量、種植位置、高度、冠幅、健康狀況等，并分析每個地塊的潛在樹木種植量，將這些統(tǒng)計信息繪制成電子地圖供公眾查詢。這類調(diào)查大多是由城市綠化部門主導(dǎo)，社會團(tuán)體、普通民眾組成志愿者來完成。比如，紐約市在1995—2015年，每10年開展一次樹木資源調(diào)查，利用專業(yè)公司開發(fā)的TreeCorder應(yīng)用程序，以街區(qū)為單位，將地理信息技術(shù)與現(xiàn)場測量相結(jié)合，調(diào)查人員能夠方便地記錄樹木的位置、與街道等不透水面的距離等信息，進(jìn)而獲取精確度較高的樹木調(diào)查資料[15]。

城市樹木資源實地調(diào)查也是我國樹種規(guī)劃編制的重要依據(jù)，但不足之處主要在于，我國樹木資源調(diào)查缺少對城市樹冠覆蓋情況的普遍性調(diào)查，更談不上精細(xì)化評估。雖然“綠化覆蓋面積”中包含了喬木、灌木、草坪等綠地類型，但使用“樹冠覆蓋面積”更能突出生態(tài)功能較強(qiáng)的喬木。缺少樹冠覆蓋情況的數(shù)據(jù)和精細(xì)化分析，對優(yōu)化城市樹木的規(guī)劃和管理，更好地發(fā)揮現(xiàn)有樹木的生態(tài)功能、合理評估現(xiàn)在和將來的城市綠化效益都會形成制約。

對下墊面地表覆蓋現(xiàn)狀進(jìn)行分析，關(guān)系到海綿城市建設(shè)徑流系數(shù)取值、模型分析、設(shè)施規(guī)模計算等關(guān)鍵問題[16]。現(xiàn)狀用地平衡表計算法、GIS二調(diào)數(shù)據(jù)解析法以及遙感影像分析是目前海綿城市建設(shè)中比較常用的下墊面分析方法[17]。然而，這些方法并沒有對樹冠覆蓋區(qū)域的性質(zhì)作出清晰的分類，不同樹冠覆蓋情況下的下墊面徑流系數(shù)取值等問題也有待進(jìn)一步研究。

2.2 樹冠覆蓋率指標(biāo)的制定與徑流控制

美國樹木管理規(guī)劃中涉及多項指標(biāo)[18]，其中與徑流削減聯(lián)系最緊密的是樹冠覆蓋率。表3為美國9個城市樹冠覆蓋率指標(biāo)，不同城市規(guī)劃期限、實現(xiàn)目標(biāo)等因氣候條件、城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而存在差異。各城市設(shè)定的規(guī)劃期限大都在15 a以上，這應(yīng)該是充分考慮了樹木的生長過程，一定程度上也避免為達(dá)到提高樹冠覆蓋率的目標(biāo)急功近利地進(jìn)行大樹移植等野蠻行為。

表3 美國9個城市樹冠覆蓋率指標(biāo)

我國目前只有少數(shù)城市的樹木規(guī)劃中明確涉及樹冠覆蓋率指標(biāo)，如青島提出“到2020年，城區(qū)街道樹冠覆蓋率達(dá)到28%，地面停車場喬木樹冠覆蓋率達(dá)到30%”[19]。可見，大部分城市對樹冠的重要性及其多方面的生態(tài)功能關(guān)注不夠。樹冠指標(biāo)的缺失，顯然會影響城市綠化質(zhì)量的提升和綜合效益的發(fā)揮。

2.3 樹種選擇、種植方式與徑流的削減

毫無疑問，樹種的選擇會直接影響樹冠的大小，進(jìn)而影響樹木的綜合效益。除了考慮“適地適樹”、景觀美化、生物多樣性等因素外，美國城市樹木規(guī)劃還特別突出強(qiáng)調(diào)基于對樹木特性的研究，根據(jù)場地具體的生態(tài)功能需求，給出適宜的樹種，以實現(xiàn)樹木效益的最大化。比如，在推動樹木在雨水管理中的應(yīng)用上，哈特福德市(Hartford，CT)《城市樹冠覆蓋評估與種植規(guī)劃》(UrbanTreeCanopyAssessment&PlantingPlan)給出的24種綠化推薦樹種中，就明確說明有21種具有可觀的雨水截留能力[20]。這不僅是基于多年來對樹木截留作用的重視和深入研究，也是執(zhí)行相關(guān)法規(guī)中發(fā)揮樹木削減雨水徑流能力的要求。

不同種植方式的樹木對雨水系統(tǒng)的影響各不相同。美國主要城市將樹冠覆蓋率指標(biāo)細(xì)化到各社區(qū)，通過綜合考慮改善空氣、削減徑流、景觀美化等因素，確定優(yōu)先種植區(qū)域，以產(chǎn)生更大的雨水徑流控制效果和投資效益。對于場地尺度種植位置的選擇，則在相關(guān)手冊中作出更細(xì)致的規(guī)定。以哈特福德市為例，基于對徑流控制優(yōu)先度(runoff priority rating)的分析，該市確定了約3 km2、總計占城區(qū)面積6.2%的土地作為控制雨水徑流的優(yōu)先種植區(qū)域。

我國城市樹種規(guī)劃更多是確定各自城市的基調(diào)樹種、骨干樹種和一般樹種，針對不同用地類型或功能提供推薦樹種，包括公園綠地樹種、行道樹樹種和生態(tài)風(fēng)景林樹種等，基本沒有關(guān)注和要求樹木的雨水徑流削減作用。在大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)的當(dāng)下，這明顯暴露出不足。

冠幅大小、葉片形狀、枝葉結(jié)構(gòu)等因素都會影響喬木對雨水的截留能力。研究如何使現(xiàn)狀樹種發(fā)揮出更多功能和更高的效益，新種植的樹木更好地適應(yīng)城市環(huán)境、滿足不同的功能需求，盡可能地在老城區(qū)、道路與廣場等硬化程度高的區(qū)域優(yōu)先提升樹冠覆蓋面積，不僅能夠充分發(fā)揮樹冠的截留能力，也有利于綠化樹種的選擇和種植向更合理的方向發(fā)展。

2.4 徑流控制與成本效益分析

成本效益分析是科學(xué)規(guī)劃和種植方案優(yōu)選的重要手段。在USFS的協(xié)助下，美國地方政府利用成本效益分析對樹木價值進(jìn)行評估，以促進(jìn)城市樹木的科學(xué)規(guī)劃、種植和管理。這是非常有意義的工作，對我國有很好的借鑒價值。

表4給出了美國7個城市的樹木年均成本效益分析概要。城市樹木產(chǎn)生的效益分為節(jié)能、固碳、改善空氣、削減徑流等環(huán)境效益以及提升房產(chǎn)價值5項能夠量化的內(nèi)容，成本包括樹木的栽植、修剪、病蟲害防治、移除、行政管理開支以及基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用等。從表4可以明顯看出，樹木截留雨水、減少地表徑流所帶來的收益是非?？捎^的。同時，城市間的效益費(fèi)用比(benefit-cost ratio)也存在差異。究其原因，一方面，樹木種植成本受城市地價、栽植樹種、樹齡結(jié)構(gòu)等多因素影響；另一方面，通過橫向?qū)Ρ雀鞒鞘邢嚓P(guān)效益發(fā)現(xiàn)，與空氣質(zhì)量改善等效益相比，削減雨水徑流產(chǎn)生的效益對總效益有更大的貢獻(xiàn)，這也可能是拉斯維加斯等位于干旱區(qū)的城市效益費(fèi)用比偏低的原因之一。進(jìn)而推論，對于規(guī)模較大、降水較豐富的城市，合理增大樹冠覆蓋率帶來的雨水削減以及綜合效益可能會更高。因此，應(yīng)綜合考慮城市氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、樹木維護(hù)成本等實際情況，通過成本效益量化分析來優(yōu)化樹木種植方案，規(guī)劃每個城市或區(qū)域的樹冠覆蓋率指標(biāo)。

目前，我國對城市樹木效益的量化分析明顯不足。結(jié)合相關(guān)研究成果[9，21-22]粗略估算，各地區(qū)城市樹冠對雨水徑流的削減比例大致在百分之幾到20%多，其上限應(yīng)該是一個非?？捎^的數(shù)值。具體主要取決于樹冠覆蓋率、樹種及種植方式，以及當(dāng)?shù)氐慕涤陾l件等。顯而易見，在綠地面積少、改造難度大的高密度城區(qū)，以及硬化面積較大的道路、廣場等

表4 美國7個城市樹木年均成本效益分析

特定匯水面增加樹冠覆蓋率，或采用合理的種植搭配，盡量使樹冠能夠覆蓋更多的不透水面，都可以大幅度提升徑流削減比例，充分發(fā)揮樹冠的作用。這也意味著，在舊城的海綿化改造中，充分發(fā)揮樹冠這方面的潛力，可減少相當(dāng)比例的灰色或其他綠色設(shè)施投資，減少對綠地面積的需求和大規(guī)模改造帶來的其他社會成本，這對于當(dāng)下海綿城市建設(shè)中面臨的改造成本、改造困難和用地等問題具有重要意義[23]。不僅如此，作為一種多功能生態(tài)設(shè)施，樹木還能夠產(chǎn)生節(jié)能、固碳、緩解熱島效應(yīng)、提升房產(chǎn)價值等其他效益。

3 和雨水管理相關(guān)的樹木種植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是城市樹木精細(xì)化管理的重要支撐，對于促進(jìn)樹木應(yīng)用于雨水管理也具有重要的指導(dǎo)意義。USFS、美國環(huán)境保護(hù)署(Environmental Protection Agency，EPA)以及專業(yè)協(xié)會發(fā)布的樹木種植手冊和規(guī)范中，涉及許多和雨水管理相關(guān)的內(nèi)容。

2006年，USFS發(fā)布《城市樹冠覆蓋目標(biāo)設(shè)定指南》[24]。該指南中以切薩皮克灣(Chesapeake Bay)為例，詳細(xì)闡述了樹冠覆蓋評估技術(shù)、目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)以及具體實施策略，指導(dǎo)各城市利用地理信息技術(shù)分析城市樹冠覆蓋情況。為進(jìn)一步推廣樹木在雨水管理中的工程應(yīng)用，2013年，EPA發(fā)布《將行道樹應(yīng)用于雨水管理》[25]手冊，包括理念與共識、工程技術(shù)、激勵機(jī)制等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)種植樹木不只是為了美化環(huán)境，還可以提供雨水削減效益和其他生態(tài)功能。針對種植土壤、空間、坡度、架空線(overhead wire)和地下設(shè)施等影響樹木生長的限制因素，EPA又于2016年發(fā)布《雨水樹池技術(shù)備忘錄》[26]，推動種植土壤的改良和樹池的改進(jìn)。這不僅能夠降低土壤壓實度，為樹木根系生長提供更多空間，而且有利于收集和儲存周邊不透水區(qū)域產(chǎn)生的雨水徑流。

在樹種選擇方面，美國流域保護(hù)中心(The Center for Watershed Protection)于2006年編制了《城市流域林業(yè)手冊》[27]，涉及林業(yè)、水文、景觀設(shè)計、土壤科學(xué)等多個專業(yè)。值得注意的是，手冊中明確了樹木對雨水水量、水質(zhì)的控制效果。在給出的200余種樹種的特性表中，包括和樹木雨水徑流削減能力密切相關(guān)的成熟期冠幅、冠形、生長速率等信息。這對設(shè)計人員考慮和計算不同樹齡和樹種的雨水截留效果、選擇合適樹種具有很好的指導(dǎo)意義。

對于場地尺度上樹木種植位置的選擇，主要分為種植在草坪等透水面上的樹木和種植在人行道、停車場等不透水面上的樹木。地方政府為鼓勵業(yè)主合理植樹，除了制定法規(guī)來保證一定的樹冠覆蓋面積外，還在相關(guān)技術(shù)手冊中制定了激勵措施。通過設(shè)定樹木種植位置與不透水面的最遠(yuǎn)距離(通常在3～8 m之間)，使樹冠能夠覆蓋更多的不透水面。只要滿足樹木合理種植的距離要求，就能申請減少繳納雨水費(fèi)[28]。

隨著我國海綿城市建設(shè)的快速推進(jìn)以及今后常態(tài)化的發(fā)展需求，給水排水專業(yè)和風(fēng)景園林等專業(yè)對相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修編或新編。但在已有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中，尚未將樹木這種普遍存在且重要的綠色基礎(chǔ)設(shè)施及其能夠發(fā)揮的徑流削減功能納入其中。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的缺失不利于有效發(fā)揮城市樹冠截留雨水的潛力，不利于更好地發(fā)揮樹木的生態(tài)功能及綜合效益。

4 幾點(diǎn)建議

通過上述比較和分析可見，城市樹木在生態(tài)環(huán)境改善、海綿城市建設(shè)中的巨大潛力還有待進(jìn)一步挖掘。我國可以在以下幾方面進(jìn)行完善，以更好地推動樹木在海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用。

a. 加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)資料的積累和公開。樹冠是衡量樹木生態(tài)效益的重要指標(biāo)，對徑流系數(shù)、城市的產(chǎn)匯流也有明顯的影響。而城市下墊面的精細(xì)化解析既是評價樹木對徑流削減效果的基礎(chǔ)，也是城市水文和海綿城市產(chǎn)匯流分析的重要基礎(chǔ)。應(yīng)利用高分辨率遙感影像解譯等技術(shù)手段，為獲取高精度樹冠覆蓋及城市下墊面相關(guān)數(shù)據(jù)提供支撐；完善城市園林樹木數(shù)據(jù)庫，增加城市樹冠這一重要指標(biāo)，完善樹木調(diào)查資料的電子化管理和分析。此外，還應(yīng)建立公共數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)資料的公開和共享，為城市樹木的優(yōu)化種植和管理、為海綿城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

b. 深化樹木削減雨水徑流能力的基礎(chǔ)研究。不同城市的氣候條件、降雨條件、樹種組成、樹齡結(jié)構(gòu)及樹冠覆蓋面特征等都存在差異。相較單層結(jié)構(gòu)而言，不同喬木、灌木、地被植物的合理搭配組成的復(fù)層結(jié)構(gòu)，截留效果也不盡相同。我國目前關(guān)于城市樹木對雨水徑流控制作用的研究還有較大的局限性，獲取的數(shù)據(jù)難以全面支撐各地城市的推廣應(yīng)用。因此，應(yīng)加強(qiáng)對不同地區(qū)樹種、樹冠及雨水截留效果的量化研究和評估，進(jìn)一步促進(jìn)各地城市綠化樹種及種植方式的優(yōu)化和科學(xué)管理，推動海綿城市建設(shè)中充分發(fā)揮樹木的重要海綿作用。

c. 完善相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。一方面，基于美國城市已有的經(jīng)驗，應(yīng)將樹冠及對徑流的控制作用納入城市樹木管理規(guī)劃和海綿城市專項規(guī)劃的考量之中，加強(qiáng)規(guī)劃前期詳細(xì)的樹木現(xiàn)狀分析和部門間溝通協(xié)作，制定分期規(guī)劃目標(biāo)，確定樹木的優(yōu)先種植區(qū)域，尤其注意增加不透水面上的樹冠覆蓋，充分發(fā)揮城市樹木的雨水截留潛力和其他生態(tài)功能，獲取更高的投資回報和生態(tài)效益。同時，包括城市樹冠指標(biāo)的城市樹種規(guī)劃的編制應(yīng)融入海綿城市、雨水管理的理念，給出雨水截留能力強(qiáng)的推薦樹種及合理化種植方式。為避免種植方案的簡單化和片面性，應(yīng)注重通過對不同種植搭配方式的成本效益分析來確定優(yōu)選方案。另一方面，對相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和修訂，為海綿城市建設(shè)和更充分發(fā)揮樹冠的綜合效益提供技術(shù)支撐。如，將樹冠覆蓋率納入城市綠化考核和評價標(biāo)準(zhǔn)；海綿城市雨水設(shè)施的設(shè)計計算應(yīng)合理考慮樹冠的貢獻(xiàn)；種植在綠地中的樹木應(yīng)盡可能靠近不透水面，更多地發(fā)揮其遮陰、緩解熱島效應(yīng)和削減徑流等功能。