楊澤威　李星照　蔣志興

摘 要：基層黨建對于打造堅實的黨的基層戰(zhàn)斗堡壘，更好地服務群眾有著非常重要的作用，也是落實“兩學一做”的重要基礎。在文中就對基層黨建現(xiàn)狀進行了分析，分析了其存在的問題，并提出了改善的對策。

關鍵詞：基層黨建；兩學一做；黨支部

前言

自十八大以來，黨和國家發(fā)生了許多重要的歷史事件，其中包含 “兩學一做”，特別是剛剛勝利召開的舉世矚目黨的十九大提出黨的建設新的偉大工程是實現(xiàn)中華民族偉大夢想的關鍵。

“兩學一做”旨在通過把思想教育放在首位，抓實基層支部，突出日常教育，立起“四個合格”黨員標尺，進一步發(fā)揮領導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨的十九大指出要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在全黨開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，是黨的建設新的偉大工程的重要內容。

為落實“兩學一做”，為助力全面建成小康社會，加強基層黨支部的黨建工作十分有必要。

基層黨建現(xiàn)狀

一、理論學習欠缺問題

身為黨員，理當熟悉馬列主義等黨的基本理論，掌握馬克思主義立場、觀點、方法，學會運用馬克思主義分析社會現(xiàn)象、看待社會問題、解決社會矛盾，并在了解中國特色社會主義理論體系的基礎上，深入學習習近平總書記系列重要講話。

可現(xiàn)實情況是，室黨支部成員很少閱讀有關馬列主義等黨的基本理論的書籍，很少通過站在馬克思主義立場、秉持馬克思主義觀點、運用馬克思主義方法去分析和看待大至世界格局的變動（如中國的新型外交）、中至行業(yè)的發(fā)展和調整（如集團、院、所的管理制度）、小至社會生活現(xiàn)象（如房價的跌漲）。也鮮有黨員較為清楚地了解中國特色社會主義理論基本體系，難講出、難理清新中國成立六十多年來國家政策或變更、或持續(xù)的發(fā)展邏輯關系。針對習總書記系列重要講話的學習也不夠，學習活動現(xiàn)處于閱讀、抄寫講話文字層面，尚未達到領悟講話精神的實質層面，學習內容也局限于習總書記的講話，學習內容單一。

二、思想交流匱乏問題

思想不同是黨員與群眾不同的根本所在。缺乏思想交流，黨員可能會脫離組織、脫離黨性而與群眾相同，因此思想交流應當是黨內生活的常態(tài)，思想工作應當是黨內工作的重點。

室黨支部進行思想交流和思想工作的主要方式有三種：通過召開黨員會議傳達學習上級精神等、通過開展黨組織生活加深黨員對紅色精神的體會等、通過支部書記單獨約談獲知黨員思想情況等，但缺乏黨員間的思想交流活動，黨員之間的思想交流普遍匱乏。黨員會議等黨組織生活的質量和效果也需要提高，存在情況較為嚴重的參加黨組織活動如走馬觀花的態(tài)度不端正問題，很難說黨員會議等黨組織生活取得了應有的良好效果，黨組織生活的其它問題在下面還將單獨列出。

三、黨員會議紀律問題

黨員會議是傳達學習上級精神、對支委工作進行審查和監(jiān)督、討論需要由支部黨員會議討論決定的問題等的重要活動，要求全員參加，氛圍可以活躍，但必須嚴肅認真對待。

室支部黨員會議很少能滿員參加。在會議召開過程中，存在經常性與會遲到、耍手機而不認真聽取他人發(fā)言、私下交頭接耳而影響會議進行、發(fā)言表態(tài)嘻嘻哈哈而破壞會議氛圍的現(xiàn)象。

四、民主生活會開展問題

民主生活會是開展批評與自我批評的黨組織活動，是黨在長期的革命和建設實踐中形成的優(yōu)良作風，能有效增強黨內團結，開好民主生活會十分必要。

室黨支部除了年底召開民主生活會外很少開展民主生活會，且民主生活的效果也不令人滿意，黨員普遍缺乏開展批評與自我批評，可能存在認為沒必要也不想開展批評與自我批評的思想認識問題。民主生活會在開展過程中極易成為聊天會，或形式化，開展的批評與自我批評泛泛而談、隔靴搔癢，沒有達到真正的批評與自我批評的效果。

五、黨組織生活積極性問題

黨組織生活是黨的生活的重要部分，不允許存在任何不參加組織生活的特殊黨員。

室黨支部存在個別黨員消極參加組織生活的問題，且這種消極的態(tài)度如果不有效制止，對支部組織生活的開展十分不利，也極大地影響了支部組織生活的質量和效果。

問題思考和對策

黨支部的這些問題很大部分是各黨支部的共性問題。針對以上提出的黨建問題，提出解決方案如下，分為三個層次。

一、思想層面

參加組織生活態(tài)度不正的現(xiàn)象，其思想基礎可能是認識不到黨組織是個信仰崇高、思想較真、紀律嚴明、行動講究之地，而不是胸無點志、講世故?；^、目無章法、慵懶渙散的場所；可能是認識不到一個思想堅定、紀律嚴明的黨組織能給黨員提供不斷加強自我認識、提升個人品質、擁有團隊力量之平臺，而不是占據個人時間、給個人增加任務、流于形式不切實際的負擔。

紀律無賞罰不嚴明。解決錯誤的思想認識，可以通過采用上級指責、支部指出、支委指導、黨員間指正的方式，會前、會中、會后地針對出現(xiàn)問題的黨員進行思想教育。情節(jié)較輕的、錯誤認識較少的黨員，可以引導進行正確的認識；情節(jié)較重的、錯誤認識較多的黨員，可以在引導之時適當地加以批評；情節(jié)嚴重的、錯誤認識多的黨員，除了積極加以引導指正之外，還需要考慮采取黨內處分措施。此外，針對表現(xiàn)良好、對黨組織擁有正確認識和態(tài)度的黨員，需要給以相應的鼓勵或表彰，通過樹立支部黨員表率，讓正確之處閃閃發(fā)光。

制度無光明不遵守。有些黨員可能在入黨時期或轉入黨支部前期，未能在原黨支部接受良好的黨組織生活教育，形成了錯誤的定性思維和行為習慣，并把它帶到了現(xiàn)在黨支部。糾正這種歷史性的不正態(tài)度，端正黨員對黨組織的定位，還需要開啟黨員對黨組織的美好向往之心?？梢酝ㄟ^學習和了解優(yōu)秀黨支部的組織生活是什么樣而做出精神體驗，觀摩或參加優(yōu)秀黨支部的組織生活而進行身體體驗，使支部黨員感受到黨組織生活本有的美好，從而做出正確的認識，進而把這種正確認識帶入到日后的黨組織生活中去端正自身態(tài)度、要求自身行為，在支部書記的引領和全體黨員的共同努力下，獲得組織生活的原滋原味。

二、氛圍層面

解決了思想認識問題，下一步需要確保思想認識和行為不再發(fā)生偏差，因此創(chuàng)造和維護良好的黨內生活氛圍十分必要。氛圍的創(chuàng)造和維護需要每個黨員具有主人翁意識，在遇到惡化黨內生活氛圍的情況時挺身而出，指出惡化氛圍的行為的不對之處，并且呼吁其他黨員一同幫助指正。其他黨員對之不能坐視不管，需主動響應，支委更應如此，共同抵制一切惡化黨內氛圍的思想和行為，充分發(fā)揮團體的力量，在黨支部內形成良好氛圍的正循環(huán)。良好的氛圍能使黨內活動為人心所向往，而不被看待為任務，使黨支部真正成為榮耀之地。

針對黨支部出現(xiàn)的以上問題，需要創(chuàng)造和維護的良好氛圍及方法具體如下：

1、可以通過采取支部推薦學習書籍、支委帶頭開展學習、黨員間互相督促的方式，形成勤于學習黨的理論的氛圍。

2、可以通過支部定期召開交流會，支委帶頭分享近期個人感悟和理論學習心得等，黨員間互相鼓勵和肯定積極表達個人思考、觀點和意見的行為，形成勇于表達、善于傾聽、樂于溝通的思想交流氛圍。

3、需要支部重申并嚴明黨組織生活的紀律。針對與會遲到、會上耍手機、發(fā)言嘻嘻哈哈等所有態(tài)度不端正的行為，支書須當場指出，黨員一起否定，出現(xiàn)問題的黨員必須當場給出解釋或承認錯誤并道歉，必須不折不扣地執(zhí)行紀律。

4、黨組織生活的氛圍需要嚴肅認真，但是不能死板，也需要活躍起來?？梢酝ㄟ^采取支部倡議、支書把關、支委以身作則、部分黨員做表率的方法，形成發(fā)言活躍、會上說真話會后不計較、敢于開展批評與自我批評、敢接受批評的實事求是的氛圍。

5、必須批評個別黨員消極參加組織生活的態(tài)度傾向，要求個人向組織承認錯誤并進行書面和口頭道歉。針對屢教不改的，考慮采取黨內處分措施，力保形成積極參加組織生活的氛圍。

三、行動力層面

除了矯正對黨組織的認識、激發(fā)對黨內生活的向往和形成良好的黨內氛圍，黨支部還需要倡導黨員知行合一，打造行動力。

在會議上傳達的精神在會后要落實，不能在會上聽報告會后忘掉它。為了落實會議精神，可以采取下達任務的手段，用任務驅動每名黨員，鍛煉黨員的行動力，不使之散養(yǎng)。除了落實會議精神，開展各色各樣的黨組織生活總有工作內容可做，因而總有任務需要完成。任務會使黨員時常心存組織，增強黨組織的存在感。黨員之間的聯(lián)系也會通過共同完成任務來加深，不使會上坐一起，會后像盤沙。加深黨員之間的聯(lián)系也有利于實現(xiàn)黨內充分、無障礙地交流，使對黨組織更加心有所屬、心存依賴。

根據任務的性質和實際操作性，任務的分配情況可以多種多樣。像“兩學一做”這種共性任務則要求每名黨員必須完成；像撰寫報告這種周期性任務則可以安排輪流完成，讓每位黨員都有承擔任務的機會；像宣傳展示區(qū)布置這類特殊任務則需要優(yōu)先選擇具有宣傳經驗和較好宣傳能力的黨員擔主責，其它黨員也需要擔當輔助角色，不能因為缺乏宣傳經驗就完全逃避任務。通過給每名黨員制造完成任務的機會，可以形成每名黨員有所思、有想為、亦有所為的喜人局面。

為確保落實會議精神，開展有質量的黨組織生活，還需要建立監(jiān)督機制?？梢灾付ㄓ斜O(jiān)督能力的黨員作為監(jiān)督人，負責監(jiān)督每名黨員是否按照會議精神行事，是否按要求執(zhí)行分配的任務，不使一名黨員松懈和偷懶，更好地打造支部行動力。

結語

科研單位的基層黨支部不只因為在科研工作上做出了貢獻和成績，還因為敢于正視自己的問題并加以解決，不斷進步。黨支部應更敢于開展批評與自我批評，更會勇于直視暴露的問題并妥善地解決，更會將黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)不斷地繼承和發(fā)揚，“不忘初心，牢記使命”，立足本職建功立業(yè)。正是這種不斷認識自我、解決問題、完善自我的過程，使基層黨支部乃至黨的基層組織歷久彌堅。

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（作者單位：中國核動力研究設計院，四川 成都 610213）