趙歡

摘 要：近年來，在各種因素的影響下，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，農(nóng)村教育堪憂。導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)的主要原因來自社會、家庭、學(xué)校等三個(gè)方面，其中既有落后概念作祟，也有相關(guān)方面制度措施落實(shí)不到位產(chǎn)生的影響，因此，針對產(chǎn)生問題的原因提出解決措施，是破解農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象的關(guān)鍵，只有各方面在觀念以及制度措施上跟上，才能扭轉(zhuǎn)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)狀，從而，使農(nóng)村孩子真正享有受教育的權(quán)利。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；學(xué)生；輟學(xué)；原因；對策

長久以來，中國農(nóng)村地區(qū)教育一直是整個(gè)中國教育體系中最為薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的好與壞決定了中國教育體系的成功與失敗，也決定了中國的教育體系能不能培養(yǎng)出高水平、高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。根據(jù)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，中國的農(nóng)村人口（居住在鄉(xiāng)村的人數(shù)）為674149546人，占總?cè)丝跀?shù)的50.32%。由此可見，農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展對于整個(gè)國家的發(fā)展來說是極其重要的。在各種因素的影響下，近年來農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，因此，探討農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)原因并尋找相應(yīng)對策解決問題就顯得很重要了。

一、農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)狀

農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)問題十分嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)量不斷銳減。以筆者的家鄉(xiāng)廣東省雷州市人口第一大鎮(zhèn)——客路鎮(zhèn)的客路中學(xué)近五年來的數(shù)據(jù)來看：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012-2013學(xué)年度客路中學(xué)全校在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到5216人，學(xué)生輟學(xué)率為3.83%；2013-2014學(xué)年度全校在校學(xué)生人數(shù)為6200人，學(xué)生輟學(xué)率達(dá)到5.64%；2014-2015學(xué)年度，全校在校學(xué)生人數(shù)為5200人，學(xué)生輟學(xué)率達(dá)到8.08%；2015-2016學(xué)年度，全校在校學(xué)生人數(shù)為4200人，學(xué)生輟學(xué)率為12.38%；然而到了2016—2017學(xué)年度，情況更加嚴(yán)重，客路中學(xué)全校在校學(xué)生人數(shù)銳減到了2716人，學(xué)生輟學(xué)率更是高達(dá)23.09%。短短的五年，客路中學(xué)全校在校學(xué)生人數(shù)減少數(shù)量高達(dá)2500人，輟學(xué)率增幅高達(dá)19.26%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)情況也大體如此。如此嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)輟學(xué)問題令人感到十分的擔(dān)憂，也對農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)的生存發(fā)展等造成了嚴(yán)重的威脅。

二、農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)原因分析

要解決農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)問題，就必須要了解導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)的原因是什么，根據(jù)筆者在雷州市客路鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，以下將從社會、家庭以及學(xué)校三個(gè)方面分析造成農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)的原因。

（一）社會因素

1.農(nóng)村精神文化建設(shè)的虛弱，導(dǎo)致學(xué)生無心向?qū)W

農(nóng)村社會精神文化建設(shè)的虛弱，使得一些落后腐朽文化習(xí)俗盛行，特別是色情、賭博、吸毒等現(xiàn)象在農(nóng)村屢有發(fā)生。一些招嫖、販賣毒品的廣告甚至頻繁的出現(xiàn)在校園中。就拿筆者的家鄉(xiāng)雷州來說，上到七八十歲的老者，下到五六歲的小孩都非常好賭，儼然成為當(dāng)?shù)氐囊环N習(xí)俗。此外，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)吧監(jiān)管不力，許多無良的網(wǎng)吧經(jīng)營者利益熏心，無視未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定，大肆做起了中小學(xué)學(xué)生生意，甚至為學(xué)生逃學(xué)上網(wǎng)提供便利，每到上課時(shí)間，學(xué)校周邊的網(wǎng)吧都會擠滿打游戲、看黃色電影的學(xué)生。久而久之，農(nóng)村中小學(xué)生就喪失了對學(xué)習(xí)的興趣，選擇了輟學(xué)。因此，農(nóng)村社會精神文化建設(shè)的虛弱是造成中小學(xué)學(xué)生染上社會不良風(fēng)氣，輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。

2.農(nóng)村學(xué)校周邊治安環(huán)境差，學(xué)生缺乏安全感

近年來，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率居高不下也與學(xué)校周邊治安環(huán)境差，導(dǎo)致學(xué)生缺乏安全感有關(guān)。農(nóng)村中小學(xué)周邊地痞流氓，打架、斗毆、勒索、搶劫、恐嚇等惡性事件時(shí)有發(fā)生，甚至有時(shí)會引發(fā)學(xué)生的傷亡，雷州市客路鎮(zhèn)就曾發(fā)生過學(xué)生在夜宵店被人刺死的案件，弄得學(xué)生人心惶惶，家長也對學(xué)校的管理失去了信心。由于學(xué)校不能正視周邊治安環(huán)境問題，地痞流氓的囂張氣焰得不到打擊，治安環(huán)境也變得更加嚴(yán)重，許多農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生因?yàn)樽陨淼陌踩珕栴}得不到保障而不得不選擇輟學(xué)在家，導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象的日益嚴(yán)重。

（二）家庭因素

1.父母外出務(wù)工，子女缺乏關(guān)愛和管教

許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村家長選擇外出務(wù)工掙錢，只能將孩子托付給老人家照顧和管教，由此引發(fā)了嚴(yán)重的“農(nóng)村留守兒童”問題。農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生普遍缺少父母親的關(guān)愛和管教，得不到來自家庭的溫暖，極易受到社會不良風(fēng)氣的影響而沾染上許多惡習(xí)。2016年3月底以來，民政部、教育部、公安部在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。截至目前，不滿十六周歲的農(nóng)村留守兒童數(shù)量為902萬人。其中，由（外）祖父母監(jiān)護(hù)的805萬人，占89.3%；由親戚朋友監(jiān)護(hù)的30萬人，占3.3%；一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力的31萬人，占3.4%。有36萬農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)，占4%。而其中，有超過90%的農(nóng)村留守兒童分布在中西部省份，輟學(xué)學(xué)生較多來自農(nóng)村留守兒童。

2.農(nóng)村貧困家庭無力支付子女生活開銷

導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的又一個(gè)原因是學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況。我國農(nóng)村地區(qū)，仍存在著許多困難家庭，符合低保政策的家庭，雖然能領(lǐng)取政府每月發(fā)放的低保救濟(jì)金，但其額度很低，僅能維持溫飽，無法支持子女上學(xué)的開銷。盡管目前我國已全面實(shí)施九年義務(wù)教育，學(xué)雜費(fèi)已不需要學(xué)生自己支付，但隨著物價(jià)的不斷上漲，高昂的生活費(fèi)用還是壓的農(nóng)村貧困家庭透不過氣來，特別是農(nóng)村地區(qū)家庭子女普遍較多，使家長不堪重負(fù)。就以雷州市客路鎮(zhèn)的物價(jià)水平來說，學(xué)生平均吃一頓飯至少得花費(fèi)六元錢，加上其它的費(fèi)用，一天的生活費(fèi)至少得二十元，一個(gè)月至少得六百元生活費(fèi)才能滿足學(xué)生的日常開銷，而且還不包括資料費(fèi)等其它費(fèi)用在內(nèi)，如果家庭有幾個(gè)孩子都在讀書，那么一個(gè)家庭至少每月得在支持子女讀書日常開銷上花費(fèi)幾千元，而這明顯與農(nóng)村貧困家庭的月收入有相當(dāng)大的差距。在這種情況下，農(nóng)村貧困家庭不得不讓孩子選擇輟學(xué)。

（三）學(xué)校因素

1.部分教師師德水平低下，造成學(xué)生厭學(xué)心理

一些農(nóng)村中小學(xué)，師德缺失的情況依舊十分嚴(yán)重。比如，有的教師教學(xué)松懈，缺乏愛崗敬業(yè)精神，搞起了課外輔導(dǎo)班等第二職業(yè)；有的教師經(jīng)常變相體罰和侮辱學(xué)生，缺乏對學(xué)生最基本的尊重；更有甚者，一些農(nóng)村教師甚至對學(xué)生伸出了罪惡之手，2013年5月23日雷州市英利鎮(zhèn)某村小學(xué)校長鄭某波涉嫌強(qiáng)奸該校女學(xué)生被警方逮捕，類似事件不是個(gè)案，表明極個(gè)別的農(nóng)村教師師德墮落，對學(xué)生造成了巨大的傷害。中小學(xué)學(xué)生中的較大部分正處于叛逆期，思想情緒不穩(wěn)定，如果教師師德水平低下，經(jīng)常變相體罰、辱罵甚至性侵學(xué)生的話，會使學(xué)生的身心受到損害，極易使學(xué)生厭倦感學(xué)習(xí)，喪失對學(xué)習(xí)的興趣，從而造成農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率居高不下的局面。

2.教學(xué)手段相對落后，不能滿足學(xué)生的需求

農(nóng)村中小學(xué)資金匱乏，硬件設(shè)施不夠完善。例如，以雷州市經(jīng)濟(jì)條件較好的客路鎮(zhèn)來說，鎮(zhèn)上的兩所中學(xué)和兩所小學(xué)都只是個(gè)別教室才安裝有多媒體教學(xué)平臺，而即便是有了多媒體教學(xué)平臺，一些農(nóng)村老教師還是不能熟練掌握多媒體教學(xué)平臺的使用。例如中學(xué)物理課本上有一個(gè)關(guān)于摩擦力的知識點(diǎn)，如果教師選擇黑板教學(xué)法對這個(gè)知識點(diǎn)進(jìn)行講解，無疑是非常抽象的，學(xué)生會產(chǎn)生云里霧里的感覺，而如果教師使用多媒體教學(xué)法，就很直觀，便于學(xué)生理解和接受，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如果農(nóng)村中小學(xué)能全面提升硬件設(shè)施和教師的教學(xué)水平，相信會將更多的農(nóng)村中小學(xué)生留在學(xué)校接受教育。

三、解決農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)問題的對策

農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)將導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人口受教育程度下降，進(jìn)而拉大與城市的差距，嚴(yán)重影響國家整體人口質(zhì)量。針對農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)問題的原因主要是社會、家庭和學(xué)校，因此，以下也主要從社會、家庭、學(xué)校三個(gè)方面來提出對策。

（一）社會方面

1.加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)

古語云“近朱者赤近墨者黑”、“ 昔孟母，擇鄰處”，說明了一個(gè)人的成長和其所處在的社會環(huán)境有著密切的聯(lián)系。農(nóng)村社會精神文化建設(shè)的虛弱，導(dǎo)致學(xué)生容易沾上“黃、賭、毒”而無心向?qū)W。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的文化環(huán)境、文化氛圍。為此，政府執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法工作，加大對農(nóng)村“黃、賭、毒”文化的打擊力度，特別是要對“黃、賭、毒”的傳播者進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。同時(shí)，還要建立嚴(yán)格的農(nóng)村網(wǎng)吧管理和監(jiān)察制度，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，對違反規(guī)定的網(wǎng)吧經(jīng)營者進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。與此同時(shí)，政府宣傳部門也要加大宣傳力度，讓農(nóng)村居民明白落后腐朽文化的危害。

2.治理學(xué)校周邊治安環(huán)境，防范校園欺凌事件

校園周邊環(huán)境治理以及防范校園欺凌事件刻不容緩。為此，首先，學(xué)校要勇于承擔(dān)責(zé)任，要勇于與惡勢力作斗爭，保護(hù)學(xué)生的安全，在學(xué)生放學(xué)回家的主要道路上安排校衛(wèi)巡查，加大對地痞流氓的震懾力，增強(qiáng)學(xué)生的安全感；其次，公安機(jī)關(guān)要加大對學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治力度，痛擊盤踞在學(xué)校周邊的地痞流氓等惡勢力，絕不姑息；最后，為了更好的防范校園欺凌案件，學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀，同時(shí)政府教育職能部門可以在各學(xué)校派駐防范校園欺凌工作組，加大對校園欺凌案件的查處力度，對所謂的“校霸”、“班霸”進(jìn)行嚴(yán)肅處理，為學(xué)生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）家庭方面

1.通過各種途徑加強(qiáng)家長的責(zé)任意識

家長是孩子人生的第一任老師，對孩子的一生起著潛移默化的深遠(yuǎn)影響。加強(qiáng)家長的責(zé)任意識便成了重中之重。首先，家長自身對教育要有正確的認(rèn)識。教育是對子女的一項(xiàng)長期投資，有可能這項(xiàng)投資不會在短期內(nèi)帶來效益，但卻一定會對子女的一生起著積極的影響，讀書并不是無用的，讓孩子盡可能的多讀書，多接受正規(guī)教育，有利于孩子將來能更好的融入社會；其次，家長要加強(qiáng)對子女的管教，對子女的教育卻一刻也不能放松。孩子正在經(jīng)歷一場思想、心理、行為上的蛻變，而孩子自身的不成熟導(dǎo)致其明辨是非能力的薄弱，家長豐富的人生閱歷可以為孩子提供極大的幫助，在孩子人生的道路上扮演好引路人的角色，引導(dǎo)孩子樹立正確的人生觀、價(jià)值觀等。

2.精準(zhǔn)扶貧，改善農(nóng)村貧困家庭的經(jīng)濟(jì)條件

為了改善農(nóng)村貧困家庭的經(jīng)濟(jì)條件，讓更多的農(nóng)村貧困家庭子女讀得起書，就必須要加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧力度。首先，要精確識別，通過合理有效的程序，把農(nóng)村貧困居民精確識別出來。在認(rèn)定貧困家庭時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)村居民自治制度，通過村委會發(fā)動(dòng)群眾參與投票，讓群眾參與識別貧困戶，以保證貧困戶認(rèn)定程序的透明公開。其次，要精確幫扶，精確幫扶是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門要針對扶貧對象的貧困情況選定幫扶責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果，“授之以魚，不如授之以漁”，除了劃撥相應(yīng)的扶貧資金之外，還要教會貧困家庭如何脫貧致富，給予貧困家庭相應(yīng)的技術(shù)支持，比如貧困家庭所在地發(fā)展大棚種植業(yè)較有前途的話，幫扶責(zé)任人可以為其提供大棚種植技術(shù)，幫助其自給自足，自力更生。再次，要通過精確管理來保證精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施，必須要建立起完善的扶貧資金管理制度，通過公開扶貧資金的下?lián)苓^程、使用情況等，保證扶貧資金處理過程的公開化和透明化，避免暗箱操作的發(fā)生，保證貧困家庭的利益。通過精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)村貧困家庭經(jīng)濟(jì)條件得到改善，保障了農(nóng)村貧困家庭子女接受教育的權(quán)利。

（三）學(xué)校方面

1.加強(qiáng)對教師的教育，提高教師師德

教師師德水平低下會造成學(xué)生厭學(xué)心理，因此必須要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教師的教育，提高教師師德。首先，要完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，將教師師德水平納入教師年終考核，對教師違反師德的行為，比如變相體罰、辱罵學(xué)生等，必須要嚴(yán)肅處理和加強(qiáng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者，可以取消其年終評優(yōu)資格和開除公職；其次，可以通過教師“回爐”的形式，鼓勵(lì)教師多參加師德研討會、教師心理培訓(xùn)等，提高教師道德素質(zhì)水平；再次，教師要多站在學(xué)生的角度去思考、看待問題，將心比心，以便更好更高效地開展學(xué)生工作。

2.加大對貧困優(yōu)秀學(xué)生的資助，讓真正想讀書的學(xué)生讀得起書

農(nóng)村地區(qū)存在著許多品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生因家庭的經(jīng)濟(jì)問題而不得不選擇輟學(xué)，令人感到非常的惋惜。因此，除了通過政府部門對農(nóng)村貧困家庭的精準(zhǔn)扶貧之外，學(xué)?？梢月?lián)合政府財(cái)政部門、當(dāng)?shù)厣虝O(shè)立助學(xué)基金會，通過向貧困優(yōu)秀學(xué)生頒發(fā)助學(xué)金的形式，加大對其的資助，避免其后顧之憂，讓真正想讀書的學(xué)生讀得起書。通過加大對貧困優(yōu)秀學(xué)生的資助，不僅為貧困優(yōu)秀學(xué)生保留了珍貴的上學(xué)機(jī)會，而且還有利于加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造當(dāng)?shù)亓己玫闹匚幕?、重教育的氛圍?/p>

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（作者單位：中共湖南省委黨校，湖南 長沙 410006）