閆凈冰

摘 要：本文以黨校思想政治理論教育為研究對象，主要介紹了黨校思想政治理論教育的發(fā)展特點，總結(jié)了黨校思想政治理論教育中的經(jīng)驗，對黨員干部思想政治理論教育中的問題進行了簡要分析，提出了幾點提高黨校思想政治理論教育有效性的措施。

關(guān)鍵詞：黨校 思想政治理論教育 有效性 措施

中圖分類號：D261.4文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）04-0-02

引言

黨校作為培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部的主要渠道，承擔著教育黨員、加強黨員思想政治素養(yǎng)的責任。站在當前黨校的發(fā)展以及教育情況來看，雖然思想政治理論教育工作取得了顯著的進步，但還是受到了一些因素的制約。所以，教育的效率與結(jié)果并不令人滿意。新時代，黨校更應(yīng)當充分發(fā)揮自身的職能，以加強黨員干部的思想政治素養(yǎng)為導向，從工作中總結(jié)經(jīng)驗，采取科學合理的措施提高思想政治教育的有效性。那么，黨校具體應(yīng)當采取哪些措施提高思想政治教育的有效性，就是本文的內(nèi)容。

一、黨校思想政治理論教育發(fā)展特點

黨校思想政治理論教育發(fā)展特點如下：

1.指導思想具體化

經(jīng)歷了多年的發(fā)展，我黨的指導思想內(nèi)容不斷增多。從誕生之日的馬克思主義理論到今天的中國特色社會主義理論體系，逐漸從抽象轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w。

2.工作原則整體化

從一九九一年堅持理論聯(lián)系實際的原則到今天的“堅持服務(wù)大局、按需施教;堅持分類分級、全員培訓;堅持聯(lián)系實際、學以致用;堅持質(zhì)量第一、注重實效”。

3.教育對象全面化

從新中國成立初期對高中級干部的培訓延伸到了新時代對基層干部的培訓。

二、黨員干部思想政治理論教育中的經(jīng)驗總結(jié)

1.堅持理論聯(lián)系實際

“理論聯(lián)系實際”是我黨在各個歷史時期所堅持的首要原則，這也是黨校在開展思想政治理論教育中所堅持的根本原則。實踐證明，在理論教育中堅持“理論聯(lián)系實際”，有利于提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)與對我黨的信任與信心，也有利于增強黨員干部對我黨理論發(fā)展的適應(yīng)性，還有利于提升黨員干部的實踐能力。在這一理論的指導下，黨員干部能夠?qū)⑺枷胝卫碚撆c我國當前的發(fā)展相結(jié)合，能夠結(jié)合實際情況對理論知識進行創(chuàng)新，能夠應(yīng)用所學理論解決實際問題，能夠滿足我國發(fā)展的需求。實踐還證明，如果在實際的發(fā)展中沒有堅持“理論聯(lián)系實際”這一根本原則，那么思想政治理論教育就會受到嚴重的破壞。因此，黨校在開展思想政治教育的過程中必須堅持“理論聯(lián)系實際”。

2.貫徹分層教育方針

分層教育方針是我黨在長期的發(fā)展中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗，也是黨校在開展思想政治教育中所遵循的重要方針。不同年齡段、成長環(huán)境、家庭條件、教育背景的黨員干部對思想政治理論的學習與接受程度不同。由此，思想政治理論教育呈現(xiàn)出較為突出的層次性。在實施思想政治理論的過程中，充分了解黨員干部的實際情況，基于此對黨員進行分層，并對不同層級的黨員干部設(shè)定不同的教育內(nèi)容，從而提高思想政治理論教育的有效性與針對性。這樣的分層教育方針，滿足了不同層級黨員干部對理論知識的需求，也保障了全體黨員的思想政治素養(yǎng)，同時又確保了理論教育的創(chuàng)新性。

3.堅持理論創(chuàng)新成果

堅持理論創(chuàng)新是我黨加強自身建設(shè)的重要手段，也是黨校對自身教育與管理工作的深刻總結(jié)。自新中國成立以來，我黨始終堅持將馬克思主義理論與我國的實際相結(jié)合，隨時代的發(fā)展對其理論進行有效更新，使之更加符合我國的發(fā)展，并建立了黨員干部理論學習制度。黨校作為黨員干部的培訓機構(gòu)，在開展思想政治理論教育中嚴格執(zhí)行理論學習制度，要求黨員干部學習我黨最新的理論成果，增強黨員干部的思想政治素養(yǎng)，用理論武裝黨員干部頭腦，有利于提高思想政治理論教育的科學性以及政治導向性。

4.充分運用新媒體宣傳理論

充分運用新媒體宣傳理論是我黨與時俱進的重要標志，也是黨校推動思想政治理論教育發(fā)展的重要手段。在改革開放之前，我黨重視使用廣播、報刊等媒體工具加強對黨員干部的思想政治理論教育，利用報刊擴大黨內(nèi)讀物的閱讀范圍以思想政治教育的規(guī)模，利用廣播對思想政治教育進行宣傳。新時代，各級黨校以及其他黨組織機構(gòu)建立了多種類型的理論教育網(wǎng)站，極大地豐富了理論教育資源。也建立了多重類型的黨員干部培訓網(wǎng)站，極大地拓展了黨員干部的理論學習渠道。這對推動思想政治理論教育有著重要作用。因此，黨校要提高理論教育有效性，可充分運用新媒體宣傳理論。

三、黨校思想政治理論教育中的問題分析

1.教育對象缺乏學習動力

教育對象（即黨員干部）缺乏學習動力，其主要影響因素如下：其一，理論學習自覺性不高。隨著我國社會的不斷變化，一些黨員干部逐漸失去了學習思想政治理論的自覺性。因此，他們沒有明確的學習目的，也不能以正確的態(tài)度對待黨員干部培訓。這就使得他們自身對黨的指導思想理解不深，不能運用理論解決實際問題。其二，信仰不高。隨著經(jīng)濟全球化以及世界格局多元化的發(fā)展，一些黨員干部的思想觀念受到了外界的沖擊，從而對我黨、對馬克思主義指導思想、對中國特色社會主義失去信心。因此，會過多地追求功利主義。而且，有的黨員干部受到傳統(tǒng)文化中消極因素的影響，逐漸沉迷于宗教，甚至開始相信鬼神之說。其三，工作與學習中存在矛盾。由于日常工作內(nèi)容較多，再加上也要提高自身的業(yè)務(wù)能力，部分黨員忽視了對思想政治理論的學習。還有部分黨員主觀意識上認為實踐應(yīng)大于理論學習。

2.教學過程科學化程度不夠

黨校思想政治理論教育教學過程科學化程度不夠，其主要原因如下：其一，教育實施者所具備的理論知識與當前黨員干部所需的理論知識之間差異較大。教育實施者的知識儲備與教育水平直接影響黨員干部對思想政治理論的學習。一些偏遠地區(qū)黨校的教育實施者本身并不具有較高的理論教學水平。而且，其對于當前我黨的理論研究并不徹底，并不能有效解釋我國發(fā)展中存在的問題。這就使得黨員干部失去學習思想政治理論的興趣。其二，教育培訓工作對理論教育的制約。一些黨校的理論教育實施者隊伍建設(shè)并不完善。而且，由于薪酬不高使得崗位缺乏吸引力，所以能夠進行理論教育的專業(yè)人才短缺嚴重。其三，理論教育與實踐鍛煉之間融合性不強。黨員干部需要學習的思想政治理論較多。因此，為了使黨員干部掌握更多的理論，黨校會過多地偏向于理論教學，而缺少相應(yīng)的實踐鍛煉，從而導致了理論教學與實踐鍛煉之間融合性不高。其四，基礎(chǔ)理論教育弱化。部分黨校在開展思想政治教育的過程中，一味地追求新理論的輸出，而忽視了對馬克思主義的教學。這就使得一些黨員干部不能認識到我黨指導思想的理論來源，缺少構(gòu)建完整理論體系的能力。

3.管理工作規(guī)范性有待提高

黨校教育管理工作規(guī)范性有待進一步提高，其主要表現(xiàn)在以下三個方面：其一，管理層對教育管理工作的重視程度不高。一些黨校的管理層將管理工作的重點放在工作以及經(jīng)濟上，并沒有重視培養(yǎng)黨員干部對理論的學習，也沒有重視對黨員干部思想政治素養(yǎng)的提高。而且，還有部分黨校沒有充分了解黨員干部的實際情況，也沒有制定科學的黨員干部培養(yǎng)方案。因此，往往出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象。其二，經(jīng)費保障不足。加強理論教育實施者隊伍建設(shè)、加強黨校內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高教育質(zhì)量等都需要一定的資金支持。但是，一些不發(fā)達的地區(qū)、民族地區(qū)等并沒有足夠的資金。這就使得思想政治理論教育的發(fā)展受到了阻礙。其三，監(jiān)督管控工作收效甚微。現(xiàn)階段，并沒有一套較為成熟的監(jiān)督管控機制。因此，難免會存在監(jiān)督管控工作實施不夠的現(xiàn)象。而且，由于缺少監(jiān)督管控，所以黨員干部容易懈怠，從而使得思想政治理論教育停留在表面。

4.質(zhì)量評估可操作性不強

黨校思想政治理論教育質(zhì)量評估不具有較強的可操作性。其主要原因如下：其一，觀念落后，缺少制度約束與規(guī)范。部分黨校對質(zhì)量評估的認識不足，使得教育過程具有不完整性。而且，雖然國家對黨員干部培訓做了一些規(guī)定，但是其具有宏觀性，并沒有具體的培訓標準。其二，缺少相對完善的質(zhì)量評估體系。實際評估過程中，只對黨員干部的學習結(jié)果進行評估，忽略了對黨員干部學習過程、學習態(tài)度、學習表現(xiàn)以及對理論知識的掌握程度、應(yīng)用理論解決實際問題的能力進行評估。

四、黨校思想政治理論教育有效性提高措施

1.加強學風建設(shè)

從延安整風以來，我黨多次重點突出學風建設(shè)的重要性、緊迫性。貫徹落實學風建設(shè)工作，是思想政治理論教育質(zhì)量有效性的重要保障。因此，黨校要提高思想政治理論教育的有效性，首先，應(yīng)當加強學風建設(shè)。其一，弘揚優(yōu)良學風。時刻關(guān)注我黨理論的發(fā)展與當前我國中存在的現(xiàn)實問題，深入學習我黨最新理論中的精神與方法，探索并創(chuàng)新解決問題的思路，不僅要使黨員了解并掌握我黨的理論，也要使黨員學會運用我黨的理論解決實際問題，做到理論與實踐的統(tǒng)一。其二，堅持優(yōu)良學習品格。提高黨員對自身的信任與信心;提高黨員對我黨理論的信任與信心;提高黨員對我黨理論的反省;提高黨員對當前理論發(fā)展的監(jiān)控。其三，發(fā)揚鍥而不舍的治學精神。端正黨員干部的學習態(tài)度，幫助其樹立正確的思想政治理論學習觀，提高其思想政治素養(yǎng)，使其在日常的學習中發(fā)揚鍥而不舍的治學精神。

2.完善教育機制

教育機制是否完善直接影響思想政治理論教育的健康發(fā)展。因此，黨校要提高思想政治理論教育的有效性，也需要完善教育機制。其一，加強師資建設(shè)。黨校要加強思想政治理論教育實施者的理論自覺性，使其在不斷地自我提升中優(yōu)化自身的理論知識與理論結(jié)構(gòu)。黨校也要加強對思想政治理論教育實施者的教育培養(yǎng)，提高其專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能，增強黨員干部對其的認可。其二，營造良好教育教學環(huán)境。黨校要重視教學過程的嚴密性，指導黨員干部了解并學習我黨理論的最新論述，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)。另外，黨校還要加強對教育的管理，提高校內(nèi)工作人員的綜合素養(yǎng)與管理能力，強化對其的黨性教育。而且，黨校應(yīng)當重視自身的環(huán)境建設(shè)，對教育環(huán)境進行科學合理的布局，并完善基礎(chǔ)教育設(shè)施，逐步實現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代化。其三，整合教育資源。一方面，使黨員干部以及思想政治理論教育實施者形成良性競爭，優(yōu)選具有較高思想政治素養(yǎng)、思想覺悟的黨員干部，優(yōu)選理論扎實、教學方法先進的教育實施者，淘汰學習態(tài)度不端正、思想道德修養(yǎng)不足的黨員干部，淘汰對待工作不負責任、理論基礎(chǔ)差的教育實施者。另一方面，加強與各大高校之間的合作，拓寬黨員干部的培訓渠道，創(chuàng)新黨員干部思想政治理論教育的途徑，使黨員干部了解并把握當前思想政治理論教育的發(fā)展。

3.優(yōu)化教育過程

思想政治理論教育中的每一環(huán)節(jié)都會對教育有效性產(chǎn)生影響。因此，黨校應(yīng)當優(yōu)化教育過程。其一，貫徹“按需施教”的教學理念。實施教育之前，黨校需要對黨員實施詳細的調(diào)研工作，要從年齡、教育背景、崗位需求、層級、業(yè)務(wù)水平、理論素養(yǎng)等方面充分了解并掌握黨員的需求以及具體情況。按照調(diào)研結(jié)果將將黨校內(nèi)部黨員分成不同的層級，為不同層級的黨員制定不同的教育內(nèi)容。如對于青年黨員以加強馬克思主義思想教育以及我黨的發(fā)展史為主要教育內(nèi)容;對于中老年黨員以我國改革開放的具體實踐為主要教育內(nèi)容;對于理科生出身的黨員以理論教育為主要教育內(nèi)容;對文科出身的黨員以實踐教育為主要教育內(nèi)容;對從事黨務(wù)工作的黨員以業(yè)務(wù)技能、執(zhí)政能力教育為主要教育內(nèi)容;對于從事具體業(yè)務(wù)工作的黨員以我黨的政策、理論為主要教育內(nèi)容等。其二，理論與實踐教育并舉。一方面，基于傳統(tǒng)的理論學習，從傳統(tǒng)的理論中探索我黨指導思想的理論來源，把握我黨的前進方向，從而實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新。另一方面，基于對問題的研究，加強黨員的理論基礎(chǔ)，促進黨員將理論知識與實際問題相結(jié)合，從而實現(xiàn)對問題的解決。其三，創(chuàng)新教育方法。了解教育對象的實際情況，充分考慮到思想政治理論教育的目的與內(nèi)容，充分考慮到當前黨校的教育條件，充分考慮到黨校的發(fā)展現(xiàn)狀，對教育方法進行靈活多變，對教育對象實施分層分類教學。黨?？蓪碚摻逃耐茝V方式進行改善，在教育中應(yīng)用以微信、微博為載體的新媒體，以推動思想政治理論教育現(xiàn)代化。對黨員培訓方式進行優(yōu)化，實現(xiàn)培訓方式多元化。其四，健全培訓評估機制。堅持整體性原則、全面性原則、持續(xù)性原則以及科學性原則，實現(xiàn)對教育過程的控制，并對評估工作進行有效分層，使教育培訓評估逐漸形成一套完整的機制。

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