部訓(xùn) 信念如磐 虛懷若海 勇立潮頭 劈波向前

●部長(zhǎng)心語

以組織力大提升引領(lǐng)基層黨建大發(fā)展

岱山縣委常委、組織部長(zhǎng) 廖婕

提升組織力，是中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的核心與關(guān)鍵。近年來，岱山縣堅(jiān)定踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦提升組織力，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為岱山實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

彰顯政治擔(dān)當(dāng)，全面提升組織領(lǐng)導(dǎo)力。岱山縣堅(jiān)持將固本強(qiáng)基作為夯實(shí)組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一是層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建工作體系，通過每月集中研判、每季度同臺(tái)交流、三級(jí)書記逐級(jí)約談，形成“上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)、令行禁止”的良好工作機(jī)制。二是大力實(shí)施紅景凝心工程。圍繞“陣地亮牌”“支部亮績(jī)”“黨員亮相”“服務(wù)亮效”四方面，制定13條黨支部規(guī)范化創(chuàng)建指標(biāo)和40 項(xiàng)細(xì)化內(nèi)容，實(shí)行達(dá)標(biāo)亮燈考核。目前，全縣50%的村（社區(qū)）黨組織已“亮燈”，計(jì)劃再用半年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“亮燈”全覆蓋。三是從嚴(yán)推進(jìn)自我革新管理。突出抓好村社干部、黨務(wù)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)，實(shí)行村社干部正反雙向管理和“履職體檢”，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)年檢和定期通報(bào)制度，6 名在職村社干部被調(diào)整崗位，3 名離任村書記因觸犯負(fù)面清單紅線取消補(bǔ)貼待遇。

緊扣時(shí)代脈搏，穩(wěn)步提升組織推動(dòng)力。岱山縣堅(jiān)持將重大項(xiàng)目作為檢驗(yàn)組織力的試金石、磨刀石。一是力推項(xiàng)目黨建創(chuàng)造岱山速度。按照“支部建在連上”要求，在綠色石化基地、526 國(guó)道岱山段改建等重大項(xiàng)目一線，全面推行“四上項(xiàng)目黨建”工作法，切實(shí)做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，組織工作就跟進(jìn)到哪里，先后創(chuàng)下了城中村改造全市單體面積最大但簽約時(shí)間最短記錄，魚山大橋刷新跨海大橋建成新速度。二是點(diǎn)燃紅色引擎推動(dòng)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持“一線有黨員、攻堅(jiān)用黨員、先鋒看黨員”，累計(jì)向項(xiàng)目一線選派黨員干部476 人，積極開展機(jī)關(guān)黨員“一線助力”活動(dòng)，岱山“最多跑一次”事項(xiàng)和“零上門”事項(xiàng)覆蓋率分別達(dá)到100%和54.87%。三是黨建引領(lǐng)助跑鄉(xiāng)村振興。積極組建鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)團(tuán)，選派前線書記，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，22個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村項(xiàng)目成為漁農(nóng)村發(fā)展新的“造血細(xì)胞”。

牢記為民初心，有效提升組織號(hào)召力。岱山縣堅(jiān)持把共建共治共享作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是全力構(gòu)建“三聯(lián)共治”先鋒聯(lián)盟格局。圍繞“先鋒聯(lián)盟、多元聯(lián)治、黨群聯(lián)心”理念，全面推進(jìn)三級(jí)先鋒聯(lián)盟中心陣地建設(shè)，縣級(jí)總站全年無休免費(fèi)對(duì)外開放，運(yùn)行1年累計(jì)接待黨員群眾30萬人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站突出特色，打造自貿(mào)港區(qū)、創(chuàng)客孵化、軍地融合等特色先鋒陣地。二是全力推廣“瀛洲紅帆”海上楓橋經(jīng)驗(yàn)。將黨建工作向海上延伸，將黨徽掛上船頭，紅帆船共帶領(lǐng)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)75次，處理各類海上矛盾糾紛102件，闖出了具有自身特色的“海上楓橋”之路。三是全力推進(jìn)“為民品牌”全域全景覆蓋。積極打造黨建為民服務(wù)品牌，涌現(xiàn)出“網(wǎng)格·家”、黨小組居家會(huì)、民生小鋪等一大批行之有效、群眾認(rèn)可的工作載體，實(shí)現(xiàn)了基層黨建由“盆景”向“風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變。

概況：岱山位于浙江舟山群島新區(qū)中部，是全國(guó)12個(gè)海島縣之一，由379個(gè)島嶼組成，素有“蓬萊仙島”“海上千島湖”之美譽(yù)。全縣區(qū)域總面積5242平方公里，其中陸域面積326.5平方公里，是一個(gè)陸域小縣，海洋大縣，共有基層黨組織676個(gè)，黨員12597名，下轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，常住人口26.4萬人。岱山區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處長(zhǎng)江三角洲前沿，居中國(guó)南北海運(yùn)航線與長(zhǎng)江黃金水道的“T”型交匯處，具有得天獨(dú)厚的港口資源優(yōu)勢(shì)，已成為中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等國(guó)家戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。

●工作亮點(diǎn)

樹牢實(shí)干導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難大抓服務(wù)保障。聚焦主業(yè)、堅(jiān)守主責(zé)，切實(shí)樹立擔(dān)當(dāng)實(shí)干的培養(yǎng)導(dǎo)向。一是堅(jiān)持“一線練兵”，抽調(diào)各類干部赴基層和項(xiàng)目一線鍛煉培養(yǎng)，2018年一線提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位干部占全年提拔數(shù)的67.6%，25名一線干部榮登“群英建功榜”。常態(tài)化開展“攻難題、助發(fā)展、鑄鐵軍”新提任干部課題大調(diào)研活動(dòng)，積極為岱山發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是堅(jiān)持“從嚴(yán)管理”，創(chuàng)新干部監(jiān)督管理方式，全面推行“三色清單”研判制度，將正向激勵(lì)、負(fù)面約束、崗位責(zé)任清單繪制標(biāo)識(shí)“紅、黃、藍(lán)”三種顏色，制成“三色清單”，為精準(zhǔn)選人用人提供大數(shù)據(jù)支撐。三是堅(jiān)持“蹲苗培養(yǎng)”，緊盯年輕干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，積極打造“三大助理員”品牌，組建選派基層助理員、“五大會(huì)戰(zhàn)”助理員、鄉(xiāng)村振興助理員三支主力軍，真正把年輕干部放到大事難事急事中磨礪錘煉。

厚植組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)效舉措大抓基層基礎(chǔ)。全面開展“組織力系統(tǒng)提升工程”，全力推動(dòng)各領(lǐng)域黨建晉位升級(jí)。一是深化“項(xiàng)目黨建”工作，積極提煉魚山“項(xiàng)目黨建”成果形成推廣應(yīng)用路徑，廣泛運(yùn)用到大橋建設(shè)、鹽田收儲(chǔ)等各項(xiàng)重點(diǎn)工程中，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目黨建工作全覆蓋。二是實(shí)施“紅景凝心”工程，圍繞黨支部規(guī)范化建設(shè)，開展“陣地亮牌”“支部亮績(jī)”“黨員亮相”“服務(wù)亮效”四大行動(dòng)，分類推進(jìn)、分批考核，村（社區(qū)）陣地逐步“亮燈”，示范支部逐個(gè)“亮績(jī)”，優(yōu)秀黨員逐人“亮相”。三是鑄造“頭雁鐵軍”隊(duì)伍，創(chuàng)新開展村社干部“履職體檢”，倒查村社干部實(shí)績(jī)，推行黨組織書記負(fù)面清單底線管理辦法，架設(shè)15 條“高壓線”，倒逼履職盡責(zé)。

打造智力支撐，系統(tǒng)布局大抓人才集聚。緊緊對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略保障需求，以超常規(guī)的力度和方法，全力以赴推進(jìn)人才工作提質(zhì)升檔。一是打造人才保障體系，出臺(tái)“岱山人才新政22 條”，開展“岱山英才”“岱山專才”評(píng)選，開辦“岱山之造”油港通才班，既讓“高精尖缺”人才享受人才優(yōu)惠政策，也讓茶園種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主等專才戴上了“博士帽”。二是搭建引才聚才平臺(tái)，舉辦聚烯烴大會(huì)和首屆岱山人才發(fā)展論壇，與知名院校、企業(yè)集中簽訂人才戰(zhàn)略框架協(xié)議，打造首個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)園，成功引進(jìn)浙江瑞程石化技術(shù)有限公司等石化配套企業(yè)落戶，一大批產(chǎn)業(yè)人才向岱山匯聚。三是營(yíng)造人才最優(yōu)環(huán)境，打造岱山人才聯(lián)盟，推出“岱山人才蓬萊卡”，舉辦“戀上岱山”人才聯(lián)誼交友、“岱你學(xué)方言”等活動(dòng)，切實(shí)辦好管好人才“關(guān)鍵小事”。

堅(jiān)持從嚴(yán)治部，打鐵鍛鋼大抓過硬隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造政治過硬、深學(xué)篤用、本領(lǐng)高強(qiáng)組工鐵軍。一是全面建立部務(wù)會(huì)議集體學(xué)習(xí)制度，開展“岱你讀經(jīng)典”“組工干部微黨課”“先鋒閱讀會(huì)”等活動(dòng)，爭(zhēng)做新思想、新理念踐行者。二是建設(shè)“組工之家”，營(yíng)造積極向上、充滿活力的組工環(huán)境。積極展示“組工風(fēng)采”，亮相“組工品牌”，打造新時(shí)代組工文化。三是注重嚴(yán)管厚愛，推行組工干部“一線歷練法”，推動(dòng)干部下沉項(xiàng)目一線、基層一線、鄉(xiāng)村振興一線、穩(wěn)企強(qiáng)企一線，讓組工干部爭(zhēng)做優(yōu)秀干部、不做優(yōu)越干部。