郭月楠

文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在文化旅游產(chǎn)業(yè)突圍的過程中，實(shí)施集群發(fā)展戰(zhàn)略，可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引擎功能和帶動(dòng)作用，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。陜北地區(qū)要想快速轉(zhuǎn)型、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，借助文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大機(jī)遇，最佳的方向是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。陜北地區(qū)應(yīng)通過保持特色科學(xué)發(fā)展、抓住機(jī)遇快速發(fā)展、創(chuàng)設(shè)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展、培育優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等，樹立整體文化旅游新形象，以推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

引言

文化旅游產(chǎn)業(yè)具有低碳、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不僅能為區(qū)域發(fā)展帶來人流和商機(jī)，而且也能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)層面都在努力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，希望以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、相關(guān)概念界定

（一）文化旅游產(chǎn)業(yè)概述

文化旅游產(chǎn)業(yè)，從字面意義上看，結(jié)合了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)，既是文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一，也是旅游產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。但是這只是單純的字面理解，“文化旅游產(chǎn)業(yè)”雖然沒有得到明確的界定，但能肯定的是它并不是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單相加。一般認(rèn)為，“文化旅游產(chǎn)業(yè)是運(yùn)用文化資源、文化理念、文化創(chuàng)意和文化形式，對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行文化開發(fā)，對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行文化包裝，對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行文化策劃，對(duì)游客進(jìn)行文化引導(dǎo)，從而提升旅游過程中的文化含量，擴(kuò)大文化資源存量，提高旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和品質(zhì)的一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總和”。

文化和旅游之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響，文化是內(nèi)涵與精髓，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐;旅游是媒介和附屬，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)支持。二者的融合可以使產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、產(chǎn)品升華、市場(chǎng)空間拓展，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，是推?dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的新動(dòng)力。

（二）產(chǎn)業(yè)集群概述

“集群”主要用來描述某些產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)在特定空間范圍內(nèi)的集聚現(xiàn)象，這一概念是由美國(guó)戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾.波特引入。所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指企業(yè)、支撐機(jī)構(gòu)及政府等參與者在地理上圍繞某個(gè)（些）產(chǎn)業(yè)而集中形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部通過各種社會(huì)關(guān)系和商業(yè)關(guān)系支持著各參與方之間的合作和交流，也就是說，把集群聯(lián)系在一起的是“包括供求關(guān)系、共性技術(shù)、共同的市場(chǎng)導(dǎo)向、共同的勞動(dòng)力市場(chǎng)和地方性文化等在內(nèi)的一系列因素”。

在文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)集群是其發(fā)展方向和發(fā)展形態(tài)之一。文化旅游產(chǎn)業(yè)集群指的是在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，各個(gè)參與主體在文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的互補(bǔ)和共享優(yōu)勢(shì)，從而獲得強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的集約化發(fā)展形態(tài)。

二、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn)及作用

文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)決定了，實(shí)施集群發(fā)展戰(zhàn)略，可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引擎功能和帶動(dòng)作用。文化旅游產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重大的影響。

（一）文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

1.文化旅游產(chǎn)業(yè)集群具有強(qiáng)大的吸引力。文化旅游產(chǎn)業(yè)在集群的過程中，以特定的文化旅游景區(qū)為目的地，依靠其市場(chǎng)發(fā)展前景，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的核心吸引力。

2.文化旅游產(chǎn)業(yè)集群具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。單獨(dú)的文化旅游景區(qū)不能形成完整的集群，必須要有相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的共同融合，形成“吃、住、行、游、購、娛”多方面的一體化服務(wù)，圍繞核心吸引力集聚相關(guān)企業(yè)給予相關(guān)保障。

3.文化旅游產(chǎn)業(yè)集群具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。作為一個(gè)統(tǒng)一的整合體，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的每個(gè)企業(yè)、單位只負(fù)責(zé)自己?jiǎn)我画h(huán)節(jié)的生產(chǎn)或服務(wù)，其他企業(yè)或單位則負(fù)責(zé)提供互補(bǔ)的生產(chǎn)或服務(wù)，內(nèi)部成員之間相互依存、互為補(bǔ)充、互補(bǔ)性極強(qiáng)。

（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的作用

1.促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在文化旅游產(chǎn)業(yè)集群范圍內(nèi)，各企業(yè)分工協(xié)作、良性競(jìng)爭(zhēng)，既降低了集群范圍內(nèi)的交易成本，也提高了發(fā)展效率。由此，會(huì)進(jìn)一步激發(fā)集群內(nèi)部的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，使相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新能量得到激發(fā)和釋放，在技術(shù)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域出現(xiàn)廣泛和持續(xù)的創(chuàng)新，形成源源不斷的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

2.延長(zhǎng)文化旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及吃、住、行、游、購和娛等多個(gè)領(lǐng)域，相關(guān)的行業(yè)很多。在集群發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必然要依靠多行業(yè)的發(fā)展，也必定會(huì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作共贏，構(gòu)成并不斷延長(zhǎng)相關(guān)聯(lián)的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈，從而使更多的企業(yè)進(jìn)入集群空間，開展良好的分工協(xié)作。

3.提高區(qū)域文化旅游競(jìng)爭(zhēng)能力。文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使得集群區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)了合作、加劇了競(jìng)爭(zhēng)，其中，合作使得產(chǎn)業(yè)鏈連接得更加緊密，也使得競(jìng)爭(zhēng)的層面更高，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在企業(yè)間的合作與競(jìng)爭(zhēng)中得到進(jìn)一步優(yōu)化。為了在競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)與先機(jī)，文化旅游企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，提供更加專業(yè)化的服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品、創(chuàng)造化的技術(shù)，樹立區(qū)域內(nèi)的品牌，成為促進(jìn)區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的重要保障。

4.提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，大量企業(yè)在地理上的集中，具有區(qū)域旅游規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。集群內(nèi)的企業(yè)可以形成專業(yè)化的分工體系，作為產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的某一環(huán)節(jié)專注于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，這有利于生產(chǎn)效率的提高。此外，集群內(nèi)的企業(yè)可以通過共享品牌獲得額外利益，也可以吸引政府的配套投入和支持，以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、陜北文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向——產(chǎn)業(yè)集群

（一）現(xiàn)狀分析

文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)入了一個(gè)新的大發(fā)展階段。在文化旅游產(chǎn)業(yè)突圍的過程中，零星的、隨意的發(fā)展?fàn)顩r已不能進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)名品打造和文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。以陜北地區(qū)為例，陜北地區(qū)作為依靠資源崛起發(fā)展的區(qū)域，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題，再加上其地區(qū)文化旅游資源豐富，所以其在文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有巨大的潛力和優(yōu)勢(shì)。但是，從現(xiàn)有文化旅游資源的開發(fā)和使用來看，陜北文化旅游產(chǎn)業(yè)低端旅游占比大、規(guī)模體量小、結(jié)構(gòu)不夠合理;發(fā)展不夠均衡、資源使用效率不高、創(chuàng)新力不足;開發(fā)程度低、市場(chǎng)潛力與“錢景”沒能有效統(tǒng)一;競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化、建設(shè)重復(fù)性問題突出，開發(fā)質(zhì)量低、經(jīng)營(yíng)層次低的問題嚴(yán)重。先天資源開發(fā)利用不足與經(jīng)營(yíng)方式落后等問題的存在，限制了陜北地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)揮和提升。

（二）發(fā)展方向

基于以上分析，陜北地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，可考慮在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)集群思想，進(jìn)行資源共享，產(chǎn)生帶動(dòng)聚集效應(yīng)，調(diào)整現(xiàn)有資源配置和資源格局，打造多個(gè)富有陜北文化旅游特色的產(chǎn)業(yè)集群，提升競(jìng)爭(zhēng)力;依托產(chǎn)業(yè)集群功能，形成產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)集群形成后，“可實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)部各文化企業(yè)間的專業(yè)化分工、協(xié)作、交易以及資源的共享，從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)文化的核心與外圍資源、中間產(chǎn)品及勞動(dòng)力的高品質(zhì)、低成本供給，促進(jìn)集群內(nèi)新企業(yè)的快速繁衍、成長(zhǎng)，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到延伸，逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條”，從而形成文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)而有力帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、陜北文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路

在新常態(tài)下，對(duì)于依靠資源崛起、面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陜北地區(qū)來講，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、走上綠色可持續(xù)發(fā)展之路的過程中，文化旅游產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的著力點(diǎn)和重要支撐。要想借助文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)、有效整合區(qū)域文化旅游資源、提升當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展是最佳的解決辦法，也是帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝姘l(fā)展的有效途徑。

（一）保持特色科學(xué)發(fā)展

陜北各地政府和相關(guān)企業(yè)，要將文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為一個(gè)有生命力的新的發(fā)展形態(tài)來認(rèn)知。在學(xué)習(xí)先進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行深入全面的探索實(shí)踐，因地制宜，保持自身特色。要充分研究陜北當(dāng)?shù)氐馁Y源特色，如紅色文化旅游特色、邊塞文化旅游特色，順應(yīng)集群發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，防止出現(xiàn)政策性失誤。政府和相關(guān)企業(yè)要在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的過程中，發(fā)揮各自作用。政府要發(fā)揮政策引領(lǐng)和支持作用，相關(guān)企業(yè)要自發(fā)性、有目的性地集聚。

（二）抓住機(jī)遇快速發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定保持中高速增長(zhǎng)，隨著人均可自由支配收入不斷提高以及人民對(duì)于美好生活向往的增加，文化旅游消費(fèi)持續(xù)增加，文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)中高速發(fā)展勢(shì)頭和文化旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了背景條件。作為資源崛起型地區(qū)，陜北要順應(yīng)發(fā)展的大好形勢(shì)，抓住眼前的大好機(jī)遇，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，快速創(chuàng)建與地區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）創(chuàng)設(shè)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展

在創(chuàng)設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境方面，政府要從政策、財(cái)政和發(fā)展導(dǎo)向上幫助實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的聚集。在加大配套設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度方面，政府要給予大力支持，通過法律、行政等手段維護(hù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，還要要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游法律等中介服務(wù)組織的作用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供精準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo);利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職能的專業(yè)化、服務(wù)的細(xì)分化和運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)化。

（四）培育優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群多方面聯(lián)動(dòng)，融合發(fā)展，就要高度重視市場(chǎng)營(yíng)銷職能的發(fā)揮。對(duì)此，政府和企業(yè)都要制定并實(shí)施系統(tǒng)的營(yíng)銷、推介計(jì)劃，聚集陜北特色文化旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，塑造良好的形象品牌;要大力完善和延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，深入挖掘陜北特色文化旅游資源，增強(qiáng)核心吸引力，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面，實(shí)現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)的整合聯(lián)動(dòng)。

五、結(jié)語

文化旅游產(chǎn)業(yè)集群是文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)和重要來源，是現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。陜北地區(qū)在快速轉(zhuǎn)型和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹立文化旅游新形象，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，培育集群文化旅游品牌，探討集群發(fā)展模式，是有效的發(fā)展途徑，對(duì)此，其需要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步的深入研究和探討。

（作者單位：榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院）