摘 要：地方高校專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，兩者相互作用，相互促進(jìn)。文章通過(guò)對(duì)陜西民辦高校專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出民辦高校專業(yè)設(shè)置改革的必要性和改革的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；民辦高校；專業(yè)改革

一、陜西民辦高校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

目前，陜西有普通本科高校51 所，其中民辦本科高校7 所，獨(dú)立學(xué)院12 所。專業(yè)設(shè)置方面，重復(fù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，并以英語(yǔ)專業(yè)和經(jīng)管專業(yè)布點(diǎn)數(shù)量最多。這也是近年來(lái)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、市場(chǎng)營(yíng)銷、藝術(shù)設(shè)計(jì)、電子信息工程、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè)畢生就業(yè)日趨困難的主要原因。同時(shí)，隨著教育層次的擴(kuò)展，很多高職院校發(fā)展迅速，其專業(yè)設(shè)置也與民辦本科高校相近，進(jìn)而在就業(yè)方面就形成了巨大的壓力。

陜西民辦高校雖然近幾十年得到長(zhǎng)足發(fā)展，但發(fā)展速度明顯放緩。原因是多方面的，其中專業(yè)設(shè)置的趨同性、滯后性是制約民辦高校可持續(xù)發(fā)展的重要因素。從學(xué)科設(shè)置看，陜西民辦本科高校主要集中在文學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工學(xué)四大類，學(xué)科相對(duì)集中，且以文科類為主，而教育學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)類專業(yè)偏少甚至沒(méi)有，削弱了民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)人才需求呈強(qiáng)力增長(zhǎng)之勢(shì)。而民辦高校的專業(yè)設(shè)置多數(shù)屬人才市場(chǎng)需求量不大的專業(yè)，不具有競(jìng)爭(zhēng)力，失去了獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。

二、陜西民辦高校專業(yè)設(shè)置改革的必要性

隨著我國(guó)高等教育大眾化和招生規(guī)模的擴(kuò)大，民辦高校已經(jīng)成為高等教育體系不可或缺的重要組成部分。陜西省政府也明確提出：“堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，有序發(fā)展民辦普通高等教育，保持我省民辦高等教育在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位?！钡?，民辦高校目前在各個(gè)方面還存在一定的不足，需要進(jìn)行相應(yīng)的改革，尤其是專業(yè)設(shè)置方面。

（一）從辦學(xué)規(guī)模來(lái)看，合理的規(guī)模在一定程度上可以整合資源，形成發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但目前，民辦高校招生規(guī)模較大，并且以招生為前提，這不僅無(wú)法保證教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展，更不利于專業(yè)設(shè)置的合理化和科學(xué)性。這也是陜西民辦高校專業(yè)設(shè)置改革的必要性。

（二）從基本辦學(xué)條件和教學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)看，民辦高校生均教學(xué)日常運(yùn)行支出、生均本科實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)和生均本科實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)院校之間差異顯著?；緱l件的差異勢(shì)必帶來(lái)專業(yè)設(shè)置的局限性，以及后續(xù)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量的不配套。原有的專業(yè)設(shè)置原則已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)行專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，改革勢(shì)在必行。

（三）在師資隊(duì)伍方面，經(jīng)費(fèi)的不到位，導(dǎo)致教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定以及教師后續(xù)培養(yǎng)的缺乏，這直接影響了新型專業(yè)教師的培養(yǎng)和引進(jìn)，也導(dǎo)致民辦高校專業(yè)設(shè)置比較單一，不能適應(yīng)社會(huì)需求的變化。這是民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的阻礙，也是需要深化改革的方面。

以上這些方面的不足，直接或間接地導(dǎo)致了民辦高校專業(yè)設(shè)置的盲目性、隨意性和局限性，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)的效果，勢(shì)必需要改革。

三、陜西民辦高校專業(yè)設(shè)置改革的措施

（一）加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)整職能和對(duì)民辦高校的專業(yè)指導(dǎo)。地方政府應(yīng)積極放寬專業(yè)申報(bào)的權(quán)限，鼓勵(lì)民辦高校申報(bào)主辦創(chuàng)新型專業(yè)，同時(shí)也鼓勵(lì)民辦高校結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)代積極與社會(huì)需求相結(jié)合，在保證日常經(jīng)費(fèi)的前提下，努力轉(zhuǎn)型向內(nèi)涵式教育發(fā)展并拓寬教育范圍，主動(dòng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)根據(jù)需求進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各級(jí)政府應(yīng)充分尊重民辦高校的發(fā)展趨勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型的前提下積極引導(dǎo)民辦高校按照社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的改革，以更好地使教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)民辦高校專業(yè)設(shè)置的改革。

（二）積極推動(dòng)社會(huì)力量自主辦學(xué)，從社會(huì)需求角度設(shè)置專業(yè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)需求崗位的擴(kuò)大，原有的教育模式和規(guī)模已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)狀，因此需要社會(huì)各界力量投入到自主辦學(xué)的領(lǐng)域，充分利用自身的優(yōu)越資源為教育事業(yè)奉獻(xiàn)力量。當(dāng)然，由于這些社會(huì)力量本身就來(lái)源于社會(huì)，熟知社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和就業(yè)需求，就可以更好地滿足專業(yè)設(shè)置的社會(huì)性和實(shí)踐性，能切實(shí)從社會(huì)需求的角度設(shè)置專業(yè)并發(fā)展與完善該專業(yè)，保證后續(xù)學(xué)生的充分就業(yè)。

（三）深化民辦高校內(nèi)涵式教育模式。較之前的外延式發(fā)展規(guī)模，現(xiàn)在高考的人數(shù)在逐年減少，直接導(dǎo)致了民辦高校的招生規(guī)模縮減。由于民辦高校的發(fā)展取決于招生的數(shù)量，這也就必然需要民辦高校積極根據(jù)社會(huì)需求進(jìn)行有效改革，傳統(tǒng)的外延式必須向內(nèi)涵式教育發(fā)展。內(nèi)涵式教育主要是在保證招生的前提下，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、學(xué)生培養(yǎng)模式的改革，更好地滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，有效提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與民辦高校專業(yè)設(shè)置相輔相成，兩者的和諧發(fā)展對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育質(zhì)量的提高意義重大。因此，在充分發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的前提下應(yīng)積極進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的改革，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式教育模式的擴(kuò)展，以提高教育質(zhì)量，滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。陜西省高校專業(yè)設(shè)置改革勢(shì)在必行，改革內(nèi)容隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不斷變化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高校人才培養(yǎng)相協(xié)調(diào)，相互發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：2017年陜西省教育科學(xué)規(guī)劃課題“陜西民辦高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)聯(lián)性研究”，課題編號(hào)：SGH17H496。

作者簡(jiǎn)介：紀(jì)曉麗（1981- ），女，碩士研究生，講師，研究方向：高等教育。