彭江輝

永州市零陵區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，堅(jiān)持融合思維，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，積極依托本地資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜抓好整體規(guī)劃引領(lǐng)，突出責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高要求推進(jìn)富有零陵特色的鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施取得階段性成效。

更新理念，融合思維抓推進(jìn)。去年年初，零陵區(qū)提出以“鄉(xiāng)村振興破題年”來統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以新發(fā)展理念為核心，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興理念，形成鄉(xiāng)村振興共識(shí)。注重理念更新。堅(jiān)持用新思維沖破舊習(xí)慣，用新思路突破舊格局。用工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為抓手，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品在特色上下功夫、在高端上做文章，突出品種、品質(zhì)、品位、品牌;用管理社區(qū)的理念來管理農(nóng)村，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、有景觀看頭、有休閑玩頭。推進(jìn)“兩個(gè)融合”。按照“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園”和“以文促旅、以旅載文”的要求，大力發(fā)展休閑生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)文旅學(xué)融合;按照“提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)精深加工，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先。按照“一年有突破，兩年出特色”要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“一城、兩翼、三片、多示范”鄉(xiāng)村振興“施工圖”，推動(dòng)一村一品、一村一景、一村一韻，打造“村莊”品牌，避免了千村一面。比如在富家橋高賢荷海，結(jié)合荷塘月色旅游景點(diǎn)特色，著力打造集吃、住、游、行、樂于一體的旅游休閑線路;在黃田鋪瀟湘源農(nóng)莊，著力打造“一環(huán)三脈七區(qū)八景”。

積極引領(lǐng)，試點(diǎn)示范抓推進(jìn)。零陵區(qū)搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)將鄉(xiāng)村振興工作放在優(yōu)先突出位置，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。堅(jiān)持三級(jí)書記主抓。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任，建立“黨委主要負(fù)責(zé)人主責(zé)、行政主要負(fù)責(zé)人主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主管”的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。突出辦點(diǎn)示范。按照“先試點(diǎn)、后推廣”的工作思路，確定以富家橋鎮(zhèn)為核心的“永州之野”示范片和以接履橋街道為核心的“永連公路沿線”示范片開展鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，以點(diǎn)連線、以線促面，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。51個(gè)市區(qū)級(jí)示范村，共39位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范、92個(gè)區(qū)直部門及后盾單位駐村指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作，示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)。創(chuàng)新投入機(jī)制。不搞政府大包大辦，在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，采取“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會(huì)贊助、農(nóng)民自助”多元化投入的方式;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，采取“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)和民間資本投入、專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。如馬壩社區(qū)引進(jìn)“后湖國際”社會(huì)資本，打造稻田美術(shù)館、稻田藝術(shù)學(xué)校、稻田咖啡休閑館、稻田藝術(shù)餐廳、藝術(shù)客棧、藝術(shù)鑒賞園，可提供戶外教研美育課堂、稻田寫生、田園攝影、觀光旅游等服務(wù)。同時(shí)，還以民間資本為主導(dǎo)，打造了“零陵古村”“陳蘭農(nóng)業(yè)”“雨田實(shí)業(yè)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

整治環(huán)境，多管齊下抓推進(jìn)。堅(jiān)持把人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，突出點(diǎn)上示范、線上開發(fā)、面上推進(jìn)。面上以提升內(nèi)涵為主。著眼看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清、五改、五化”三年計(jì)劃，堅(jiān)持“不搞一刀切，不搞大拆大建，不搞千篇一律風(fēng)貌改造”，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治“百日大會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，共拆除空心房、雜房1.4萬余座。線上以遵循歷史為重。根據(jù)不同地域、不同村落的人居環(huán)境、歷史背景，分類施策，精準(zhǔn)推進(jìn)。如在“永連公路沿線”示范片，對(duì)老舊民居按“紅瓦白墻金腰帶”的風(fēng)格進(jìn)行改造;在“永州之野”示范片，按照“青磚灰瓦馬頭墻”風(fēng)格，維護(hù)原生態(tài)，還原古村落風(fēng)貌，新增大皮口、杉木橋等6個(gè)國家傳統(tǒng)村落。點(diǎn)上以打造特色為范。把田園風(fēng)光、歷史記憶變成文化傳承、文化創(chuàng)意的資源和元素，融入當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)貌。比如在南津渡香零山村，把獨(dú)特的“香零煙雨”建筑風(fēng)貌和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、現(xiàn)代文明符號(hào)融入鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，將農(nóng)村建設(shè)成為家園、花園、果園、樂園，有意識(shí)地留有空間，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，打造了城市文明與鄉(xiāng)村文明有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化人文鄉(xiāng)村。