●本報駐美國、德國特約記者 蕭達(dá) 青木 ●本報記者倪浩 ●陳一 柳玉鵬 任重
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴9日中午啟程,赴美進(jìn)行中美經(jīng)貿(mào)問題第十一輪磋商。和此前數(shù)輪磋商不同的是,這次談判被美方對中國商品加稅威脅的陰霾籠罩。按照美國《聯(lián)邦公報》發(fā)布的公告,美方將在北京時間10日12時01分,把2000億美元中國輸美商品的關(guān)稅從10%提高到25%。這讓全球關(guān)注這次磋商的目光變得緊張而焦急。9日,從亞洲到歐洲,股市全線下挫,美股也以跌勢開盤。為什么在這種情況下,中方仍赴美磋商?“這展現(xiàn)了中方負(fù)責(zé)任的態(tài)度和推動磋商的誠意”,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰9日表示,希望美方與中方相向而行,照顧彼此關(guān)切,通過合作和協(xié)商辦法解決存在的問題。國際貨幣基金組織9日警告,中美貿(mào)易緊張和加稅“威脅全球經(jīng)濟(jì)”,呼吁“加速解決爭端”。世界輿論場上充滿憂慮和對美批評,來自美國業(yè)界的聲音尤其強(qiáng)烈。在展示誠意的同時,中方重申不會屈從于任何壓力。高峰說,中方已經(jīng)做好應(yīng)對各種可能的準(zhǔn)備,“有決心有能力捍衛(wèi)我們自身的合法利益”。
中國“被承諾”了很多
中美雙方對于這次談判都尚未發(fā)布更多消息,世界媒體試圖從細(xì)節(jié)中捕捉信息。美國《華爾街日報》稱,劉鶴9日率中方代表團(tuán)赴美談判,比原計劃的時間晚一天。他定于當(dāng)天與美國貿(mào)易代表萊特希澤以一對一的形式共進(jìn)晚餐。此外,中方代表團(tuán)人數(shù)也較原計劃的100多人有所減少,代表團(tuán)成員包括商務(wù)部副部長王受文和財政部副部長廖岷?!按韴F(tuán)的規(guī)模、組成取決于談判工作的需要,每次都會根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整?!备叻逶?日的商務(wù)部例行記者會上作出解釋。
有記者提出,一種聲音認(rèn)為,中國現(xiàn)在是“槍頂著腦門也要去談判”,似乎與之前立場不符。對此,高峰表示,中美妥善解決經(jīng)貿(mào)問題是全世界的期盼。在美方威脅加征關(guān)稅的情況下,中方從大局出發(fā),按照原計劃赴美舉行第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商,最大程度展現(xiàn)了中方推動談判的誠意和善意。
劉鶴此次赴美是應(yīng)美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽的邀請。英國《金融時報》9日稱,特朗普政府對中國進(jìn)行最新施壓后,雙方都為談判保留了一個小窗口,特朗普也不愿意中斷會談。“美國之音”評論說,中方仍決定赴美磋商,讓觀察人士重新燃起一線希望,那就是美中這兩個世界最大經(jīng)濟(jì)體終將達(dá)成協(xié)議,結(jié)束曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)。不過,現(xiàn)在披露的細(xì)節(jié)顯示,雙方在很多關(guān)鍵議題上依然存在分歧。
當(dāng)?shù)貢r間8日,美國白宮新聞秘書桑德斯表示:“我們的團(tuán)隊持續(xù)在進(jìn)行談判,明天我們將一起坐下來,然后看事態(tài)如何發(fā)展。”法新社9日報道稱,特朗普8日在推特上說,中國官員前來華盛頓談判,是為了“達(dá)成協(xié)議”。這讓各界期待,原先看似陷于危機(jī)的美中貿(mào)易談判或許終能談出成果。不過他同時聲稱,“很高興每年可以收1000多億美元關(guān)稅充實(shí)國庫”。
特朗普這一說法,指的是他的加稅威脅。8日晚在美方發(fā)布公告兩小時后,中國商務(wù)部即表示,如果美方關(guān)稅措施付諸實(shí)施,中方將不得不采取必要反制措施?!爸蟹揭呀?jīng)做好應(yīng)對各種可能的準(zhǔn)備”,高峰9日同時表示,中方反對單邊加征關(guān)稅,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,這不符合中方利益,不符合美方利益,也不符合全球利益。希望美方與中方相向而行,通過對話而不是單邊措施解決問題,在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上,達(dá)成一個互利雙贏的協(xié)議。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘在接受新加坡《聯(lián)合早報》采訪時說,中方代表團(tuán)雖然赴美,但也必須作出兩手準(zhǔn)備,“不然又怎能使美國公眾和商界認(rèn)識到,打貿(mào)易戰(zhàn)造成的是兩敗俱傷?”
自上周末特朗普在推特?fù)P言對中國加稅,外界紛紛猜測中美經(jīng)貿(mào)磋商為何突然生變,美國一些媒體和官員將責(zé)任一股腦地推到中國身上。高峰9日談到這一情況時說,最近各種渠道傳出來的消息很多,美方也貼了不少標(biāo)簽,“倒退”“背棄”等等,中國也“被承諾”了很多?!爸蟹街匦庞?、守承諾,這一點(diǎn)從來沒有改變過”,高峰表示,一年多來,中方推動談判的誠意和善意有目共睹。談判本身就是交換意見、解決問題、達(dá)成共識的過程,雙方有不同的觀點(diǎn)是正常的。
美國經(jīng)濟(jì)能輕松承受關(guān)稅沖擊是錯覺
市場焦急而緊張地注視著中美為期兩天的貿(mào)易磋商。亞洲股市9日全線下挫,香港恒生指數(shù)大跌2.4%,上證綜指收于2850點(diǎn),跌幅1.48%。歐股開盤后,各大指數(shù)均錄得跌幅。至本報9日截稿時,美股道瓊斯下跌1.31%,標(biāo)普500下跌1.03%?!疤乩势瞻l(fā)條推特,全球股市損失近2萬億美元”,澳大利亞新聞網(wǎng)9日評論說,直到上周末,對于困擾市場幾乎一整年的中美貿(mào)易摩擦即將結(jié)束,商界和投資者都很有信心。但特朗普一條魯莽的推特打破這一期待。英國路透社援引分析人士的話說,“如果特朗普的威脅成為現(xiàn)實(shí),全球經(jīng)濟(jì)都將受到影響。這是我們?nèi)ツ瓴聹y的最壞情況”。
美國經(jīng)濟(jì)是否強(qiáng)勁到足以承受進(jìn)一步的貿(mào)易緊張?提出這一問題的英國《金融時報》9日說,特朗普正再次感受到想和中國斗的沖動,他態(tài)度變得更強(qiáng)硬,似乎是因?yàn)槭艿矫绹?jīng)濟(jì)和股市表現(xiàn)意外強(qiáng)勁的鼓舞,這種強(qiáng)勁賦予特朗普一些挑起貿(mào)易沖突的空間。但在《華爾街日報》看來,這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)給白宮帶來的是錯覺,認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)能夠輕松承受上調(diào)關(guān)稅造成的打擊。該報提醒特朗普許下愿望的時候要小心為上,稱如果提高對中國進(jìn)口商品的關(guān)稅,那么毫無疑問,美國經(jīng)濟(jì)將遭受打擊。
美民間研究機(jī)構(gòu)“貿(mào)易伙伴關(guān)系”算了一筆賬:如果按照美方所說提高關(guān)稅,將使一個4口之家的美國家庭年開支增加767美元,并威脅到近100萬個就業(yè)機(jī)會。在美國與國際貿(mào)易相關(guān)的3900萬個工作崗位中,與中國的貿(mào)易為美國提供700萬個就業(yè)機(jī)會。德國《商報》評論說,特朗普經(jīng)常聲稱對貿(mào)易伙伴征稅是國庫的意外之財,但這份研究證明,受到?jīng)_擊的是美國人民。
美國北達(dá)科他州農(nóng)民蘭迪·理查茲9日對美聯(lián)社抱怨,貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致大豆和其他農(nóng)產(chǎn)品價格走低,很多農(nóng)民付不起每天的運(yùn)營成本,于是他們借了更多的錢,背負(fù)更大債務(wù)。明尼蘇達(dá)州農(nóng)民協(xié)會副主席布萊恩說:“我的朋友們把選票投給了特朗普,這些農(nóng)民當(dāng)中的一些人現(xiàn)在非常失望。”美聯(lián)社評論稱,特朗普給中國產(chǎn)品加稅的決定將推倒現(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)的一切成績,這就是貿(mào)易戰(zhàn)。
美國《時代》周刊稱,特朗普對中國的關(guān)稅威脅,可能是迄今為止他最具冒險的貿(mào)易舉動,是在用19世紀(jì)的解決方案處理21世紀(jì)的問題。喬治·梅森大學(xué)貿(mào)易專家丹尼爾·格里斯沃德說,“當(dāng)我們需要手術(shù)刀時,特朗普政府卻伸手去拿了一把烏茲刀”。美國《紐約時報》9日援引穆迪經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測說,如果貿(mào)易談判破裂,一年后美國GDP增速將減少1.8個百分點(diǎn),甚至更糟。德國《時代周報》提醒說,特朗普政府需要“經(jīng)濟(jì)理性”這個詞。
“中國依然有牌可打”
如果美方的加稅措施落地,中方將采取什么樣的反制措施?9日,這個問題在中國商務(wù)部例行記者會上多次被問及,發(fā)言人高峰暫未透露相關(guān)信息?!半m然美國加大賭注,中國依然有牌可打”,香港《南華早報》9日采訪的專家列出的“北京擠壓華盛頓的幾個選項(xiàng)”包括減少采購美國產(chǎn)品、禁止對美出口先進(jìn)制造業(yè)所需的關(guān)鍵組件和中間材料、沖擊美國農(nóng)業(yè)等。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引俄高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)東方學(xué)院院長馬斯洛夫的分析說,中國反擊美國的手段很多,除了相應(yīng)提高對美進(jìn)口商品關(guān)稅,中國還能很快與歐洲和東南亞的貿(mào)易伙伴搞好關(guān)系,彌補(bǔ)自己與美貿(mào)易規(guī)模減小帶來的損失。
在澳大利亞前總理陸克文看來,華盛頓任何認(rèn)為北京急于達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的假定都站不住腳,在新一輪談判中,中國不太可能向美國屈服?,F(xiàn)任紐約亞洲社會政策研究院院長的陸克文9日接受美國CNBC網(wǎng)站采訪時說,中國已經(jīng)采取一攬子刺激措施,包括給私營企業(yè)稅收優(yōu)惠等,經(jīng)濟(jì)增長的勢頭也開始恢復(fù)。“中國現(xiàn)在是在更加強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)條件下與美展開磋商。”
對于中美最終能否達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,陸克文持樂觀態(tài)度。他告訴CNBC:“直覺告訴我,特朗普會玩最后關(guān)頭示強(qiáng)的把戲,但雙方的根本利益能促成協(xié)議達(dá)成?!辈贿^他提醒說,在此之前,請系好安全帶,經(jīng)歷未來幾天或者幾周棘手的艱難時刻。▲