文字統(tǒng)籌/李琳（本刊記者）

新加坡

新加坡形成“政府推動+市場主導(dǎo)”海事業(yè)發(fā)展模式。新加坡政府致力于推動海事業(yè)國際化、便利化和高科技化。新加坡地理位置優(yōu)越，其賴以生存的港口由政府直接投資，實(shí)行自由港政策，吸引大批航運(yùn)公司掛靠新加坡港，降低了國際貿(mào)易成本。在此基礎(chǔ)上，新加坡構(gòu)建了以航運(yùn)為核心，融合修造船、石油勘探開采冶煉、航運(yùn)金融保險(xiǎn)等上下游產(chǎn)業(yè)的海洋全產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.充分利用本地海洋資源。新加坡大力發(fā)展港口業(yè)，通過圍填海工程，開發(fā)裕廊工業(yè)區(qū)，創(chuàng)建有利于科技發(fā)展的環(huán)境、鼓勵民間研發(fā)創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)投資，利用本國電子和資訊科技的快速發(fā)展，提高企業(yè)運(yùn)營效率、政府服務(wù)水平，大力發(fā)展石油業(yè)、海洋裝備工程制造業(yè)、航運(yùn)金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2.實(shí)施開放的全球化戰(zhàn)略。采用一系列政治、經(jīng)濟(jì)、人才等方面的全球化開放戰(zhàn)略，通過區(qū)域化、國際化以及全球性采購策略，解決海事業(yè)所需的原材料和設(shè)備問題。憑借其穩(wěn)定的國內(nèi)政治環(huán)境、良好的社會治安，大力吸引國外長期、大規(guī)模的投資。在經(jīng)濟(jì)方面，利用其傳統(tǒng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工出口、航運(yùn)等傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，制定國際化和區(qū)域化的發(fā)展戰(zhàn)略，加快本地企業(yè)向全球發(fā)展。同時，通過雇傭外國工人和引進(jìn)外來人才來解決本國勞動力不足和技術(shù)人員缺乏的問題，并通過國家和企業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)制度來加強(qiáng)對海事業(yè)員工的技術(shù)和管理培訓(xùn)，培養(yǎng)本地人才及提高行業(yè)的技術(shù)和管理水平。

新加坡形成“政府推動+市場主導(dǎo)”海事業(yè)發(fā)展模式。新加坡政府致力于推動海事業(yè)國際化、便利化和高科技化

3.構(gòu)建海事全產(chǎn)業(yè)鏈。新加坡海事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)主要在于構(gòu)建了以航運(yùn)為核心，融合修造船、石油勘探開采冶煉、航運(yùn)金融保險(xiǎn)等各種上下游產(chǎn)業(yè)的海事業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。首先，新加坡賴以生存的港口由政府直接投資，實(shí)行自由港的政策，吸引了大批航運(yùn)公司掛靠新加坡港，吸引跨國公司在新加坡投資建廠；其次，升級港口航運(yùn)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展與之關(guān)聯(lián)的航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建成四個服務(wù)中心：國家箱管和租賃中心、空港聯(lián)運(yùn)中心、國際船舶換裝修造中心、國際船舶燃料供應(yīng)中心，提高本國高端服務(wù)業(yè)水平；最后，憑借港口優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè)，從航運(yùn)金融、海洋電子信息到海洋生命科學(xué)等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步升級。

4.重視海洋科技與文化。新加坡專門設(shè)立了“研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會”，在國家創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的策略和政策制定上提供咨詢。通過稅收獎勵、資金獎勵等各種手段，充分鼓勵民間創(chuàng)業(yè)投資及研發(fā)創(chuàng)新。新加坡政府在海洋資源開發(fā)與保護(hù)中，首先考慮的是對海洋生態(tài)環(huán)境是否造成破壞，并以此為標(biāo)準(zhǔn)開展城市規(guī)劃。政府采用立法等各項(xiàng)手段極力保留具有民族風(fēng)情的建筑和設(shè)施，使之成為別具一格的旅游產(chǎn)品，促使各種不同的文化傳統(tǒng)在新加坡相互交融，同時又各具特色。

挪威

挪威深耕海洋特色產(chǎn)業(yè)，占據(jù)世界前沿。挪威船舶及海洋設(shè)備工藝，特別是高科技船舶和海工建設(shè)水平處于世界領(lǐng)先，并將優(yōu)勢延伸到油氣產(chǎn)品運(yùn)輸、化學(xué)品運(yùn)輸、滾裝船等產(chǎn)業(yè)上下游領(lǐng)域。挪威生產(chǎn)的船用設(shè)備60%用于出口，占世界市場份額的8%至10%。挪威水產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，有海洋捕撈船6510多艘，漁產(chǎn)品捕撈量近300萬噸，是世界十大水產(chǎn)品生產(chǎn)國之一，水產(chǎn)品出口位居世界前列。船級社是挪威航運(yùn)服務(wù)業(yè)的一大特色，挪威船級社成立于1864年，是全球領(lǐng)先的專業(yè)船舶服務(wù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)涉及船級服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等方面，在全球100個國家中設(shè)立約300個分支機(jī)構(gòu)。

挪威船舶及海洋設(shè)備工藝，特別是高科技船舶和海工建設(shè)水平處于世界領(lǐng)先，并將優(yōu)勢延伸到油氣產(chǎn)品運(yùn)輸、化學(xué)品運(yùn)輸、滾裝船等產(chǎn)業(yè)上下游領(lǐng)域

漢堡

漢堡傍海而興，海洋經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花。漢堡港是歐洲第三大海港和全球第十四大集裝箱碼頭。城市的港口旅游特色明顯，海洋節(jié)慶豐富多彩，游客可乘坐汽艇穿梭整個漢堡港區(qū)，港口本身成為旅游岸線的重點(diǎn)板塊；漢堡還是歐洲郵輪基地港，僅2011年就有118艘郵輪?？浚鞘性O(shè)有“郵輪日”，大型郵輪進(jìn)港時全城會營造濃厚的節(jié)日氣氛，世界唯一一艘連接大西洋兩岸、最大型郵輪瑪麗皇后二號將漢堡港作為中轉(zhuǎn)站。漢堡魚市歷史悠久，是每位旅游者必游之地。漢堡海事展是國際三大海事展會之一，被譽(yù)為“世界第一大造船海事盛會”。

漢堡傍海而興，海洋經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花。漢堡港是歐洲第三大海港和全球第十四大集裝箱碼頭

深圳

深圳作為首個“全球海洋中心城市”將承擔(dān)國家沿海城市發(fā)展使命，圍繞爭創(chuàng)全球海洋中心城市全面發(fā)力

深圳作為首個“全球海洋中心城市”將承擔(dān)國家沿海城市發(fā)展使命，圍繞爭創(chuàng)全球海洋中心城市全面發(fā)力。深圳有著優(yōu)良的港灣和貿(mào)易港口，是粵港澳大灣區(qū)的重要城市和21世紀(jì)海上絲綢之路的樞紐城市。深圳在2018年政府工作報(bào)告中提出堅(jiān)定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市，近期重點(diǎn)是開拓全球海洋中心城市建設(shè)新領(lǐng)域，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，建立健全海洋工作法規(guī)政策，發(fā)展壯大海洋航運(yùn)、海洋生物、海工裝備、海洋旅游、海事服務(wù)、海洋金融等產(chǎn)業(yè)。深圳全域發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的空間布局已經(jīng)形成。其中，大鵬新區(qū)將海洋生物產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，海洋生物產(chǎn)業(yè)園是首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地；鹽田區(qū)大力發(fā)展海洋總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)海洋電子信息、海洋高端裝備、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游、海洋漁業(yè)等海洋企業(yè)國際總部或區(qū)域總部；南山區(qū)提出建設(shè)海洋科技總部基地；海洋新城位于大空港地區(qū)西北部，規(guī)劃面積約7.44平方公里，恰好位于前海蛇口自貿(mào)區(qū)—寶安中心區(qū)—大空港—東莞濱海新區(qū)—廣州南沙新區(qū)這條大灣區(qū)主軸線上的中心位置，將建設(shè)海洋新興產(chǎn)業(yè)基地“中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園”。官方定位為“繼前海之后深圳獲得的又一個承載國家戰(zhàn)略的稀缺性增量發(fā)展空間”。

茂名

擁有近200公里海岸線的廣東茂名市，東承粵港澳大灣區(qū)，西啟北部灣城市群，南接海南自貿(mào)區(qū)，目前正以博賀新港區(qū)開港為契機(jī)，以大港口帶動大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)驅(qū)動大發(fā)展，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長極

茂名抓住億噸大港開港機(jī)遇，邁上向海發(fā)展新臺階，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長極。在港口能源物流產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)粵電煤炭碼頭、LNG碼頭、利豐散貨碼頭、東區(qū)化工碼頭和油品碼頭、昌利石化基地碼頭、30萬噸級航道及30萬噸級原油碼頭等系列港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造華南地區(qū)能源大通道。在臨港石化產(chǎn)業(yè)方面，以打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，大力延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，依靠科技創(chuàng)新大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)臨港石化產(chǎn)業(yè)集群。在海洋裝備制造業(yè)方面，以建設(shè)現(xiàn)代海洋裝備制造中心為目標(biāo)，大力發(fā)展海洋工程裝備、修船業(yè)、石化裝備、電力能源裝備等相關(guān)裝備制造。在臨海新能源產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)粵西LNG項(xiàng)目、博賀新港區(qū)冷能利用工業(yè)園、清潔能源物流基地等項(xiàng)目，加快引入氫能源高新技術(shù)研發(fā)中心和氫燃料電池產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目，配套引入氫能源汽車制造項(xiàng)目，搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。以打造國家級濱海旅游區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞博賀漁港、放雞島、浪漫海岸、中國第一灘、水東灣、歌美海打造形成“六點(diǎn)一線”旅游發(fā)展格局，輻射帶動冼太故里、古溫泉、古驛道等周邊旅游資源，形成山海兼優(yōu)的全域旅游發(fā)展態(tài)勢。把旅游和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，加快推進(jìn)與中國醫(yī)藥集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、香雪集團(tuán)等企業(yè)合作的8個醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。此外，推動海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以打造海洋健康休閑文化港城。

日照

日照出臺實(shí)施《日照市加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃》。在發(fā)展方向上，以科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動，加快推動海洋領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換；以海洋生態(tài)文明建設(shè)為前提，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展能力；以發(fā)展壯大提升海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在海洋產(chǎn)業(yè)邁向中高端進(jìn)程中走在前列；以擴(kuò)大開放與深化合作為引領(lǐng)，構(gòu)建全方位對外開放合作新格局；以陸海統(tǒng)籌融合發(fā)展為途徑，形成以港口為龍頭、產(chǎn)業(yè)為核心、城市為載體、海洋為支撐的“港產(chǎn)城?！比诤习l(fā)展新格局。在發(fā)展布局上，提出樹立陸海一體國土空間思想，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，重視以海定陸，統(tǒng)籌海岸線、海港、海灣、海島開發(fā)保護(hù)，不斷延伸海洋綜合開發(fā)縱深，拓展海洋對外合作發(fā)展空間，打造“三帶六區(qū)兩基地”向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。“三帶”：石臼灣海岸經(jīng)濟(jì)帶、海州灣海岸經(jīng)濟(jì)帶、深遠(yuǎn)海開發(fā)保護(hù)帶。“六區(qū)”：石臼灣中央活力區(qū)、日照國家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、日照海洋科教創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、山海天海洋旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、海州灣臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、太陽文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)?！皟苫亍保很炜h、五蓮縣兩大協(xié)同發(fā)展基地。在重點(diǎn)任務(wù)上，提出了海洋交通運(yùn)輸、海洋裝備制造、濱海文化旅游、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥五大海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，并分別明確了目標(biāo)、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、載體建設(shè)和政策支持。提出了海洋新動能培育、海洋創(chuàng)新發(fā)展、海洋開放合作、海洋生態(tài)文明四大領(lǐng)域全面提升工程，明確了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

日照提出樹立陸海一體國土空間思想，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，重視以海定陸，統(tǒng)籌海岸線、海港、海灣、海島開發(fā)保護(hù)，不斷延伸海洋綜合開發(fā)縱深，拓展海洋對外合作發(fā)展空間，打造“三帶六區(qū)兩基地”向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局