摘 要：本文重要就我國國有企業(yè)中，在法人治理機制方面存在的問題進行分析，并根據(jù)實際情況提出有效的解決措施，從而促進國有企業(yè)實現(xiàn)深入發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè);法人治理;問題;對策

一、前言

在國內(nèi)企業(yè)體系中，國有企業(yè)占據(jù)主導地位，同時所占據(jù)的市場份額也比較顯著。目前，國有企業(yè)的經(jīng)營方式以公司制為主，而法人治理在此環(huán)境下作為一種有效的管理方式。法人治理機制的建設，將在很大程度上決定著國有企業(yè)運營和發(fā)展質(zhì)量。因此，國有企業(yè)務必要針對當前機制缺陷展開分析，并提出有效的解決措施。

二、我國國有企業(yè)法人治理機制的重要性

在國有企業(yè)運營領域，法人治理機制所發(fā)揮的作用，是不可替代的[1]。對于企業(yè)來講，法人治理能夠使經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化，同時也能夠促進各項經(jīng)營業(yè)務順利開展，從而提高企業(yè)的經(jīng)營實力，以及在市場中的影響力。從微觀角度講，法人治理在國企建設和發(fā)展中同樣具有重要作用。首先，實現(xiàn)經(jīng)營成本合理控制，從而優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資金儲備，為拓展業(yè)務奠定良好的資金基礎。同時，讓公司管理層形成良好的工作態(tài)度，具有一定的責任意識，從而為公司建設更好地提供管理服務。同時，該機制在優(yōu)化公司融資渠道方面也具有關鍵性的作用。所以說，國企必須重視這一機制的完善，并針對當前該機制中存在的不合理問題，進行有效分析和改進。

三、當前我國國有企業(yè)法人治理機制中存在的問題

（一）內(nèi)部機制不規(guī)范，治理結(jié)構(gòu)作用難以發(fā)揮

雖然，國內(nèi)國企進入了重要的改革階段，但是在機制的建立上，目前為止還存在諸多不合理現(xiàn)象，導致法人治理在實際貫徹的過程中存在一定的局限性，其作用和功能也難以有效地發(fā)揮出來。正常情況下，一個合格的國企機構(gòu)，在內(nèi)部必須有監(jiān)事會、董事會等結(jié)構(gòu)。但是有些小型企業(yè)在實現(xiàn)股份制轉(zhuǎn)化之后，未能夠?qū)ι鲜鼋Y(jié)構(gòu)進行補充，導致內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系設置不合理，致使公司管理職權(quán)比較集中，制衡關系不明顯，而增加公司內(nèi)部運營風險。同時，在高層人員的任職上，政府干預力度較強。通常情況下，都是從公司內(nèi)部選擇合適的人員擔任高層管理職位。如此一來，導致公司內(nèi)部人員隊伍缺少新鮮血液的引進，甚至會出現(xiàn)重復任職等很多不良現(xiàn)象。

（二）企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一

雖然，國家已經(jīng)針對國企提出了一些改革策略，大部分國企都已經(jīng)經(jīng)歷了內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整。但是，目前很多國企的權(quán)利仍然有限，政府在國企管理中仍然占據(jù)著主導性的地位[2]。實際上，此種管理方法比較滯后，同時也在一定程度上限制了國企本身的權(quán)利，導致各項工作職能得不到有效發(fā)揮，嚴重限制了國企的發(fā)展進程。甚至在一些情況下，公司因為政府過度干預，無法跟隨市場環(huán)境變化對內(nèi)部體制進行改革，導致公司經(jīng)營理念和內(nèi)部工作體制比較落后。

（三）缺乏有效的激勵機制

據(jù)了解，目前國企針對法人治理，在激勵體制建設方面還不夠完善和具體。斗志處在經(jīng)理層的員工，缺乏工作動力和熱情。其所在工作崗位上應該履行的職能也不能有效地發(fā)揮出來，這在很大程度上限制了國企的運營和發(fā)展。以傳統(tǒng)的方法對經(jīng)理層進行管理，將導致各級之間員工缺乏相互制約的關系，甚至導致權(quán)利過于集中而出現(xiàn)各種暗箱操作等不良現(xiàn)象。

四、完善國有企業(yè)法人治理機制的有效途徑

（一）建立多樣化的股權(quán)結(jié)構(gòu)

為了優(yōu)化法人治理相關機制建設，國企必須對內(nèi)部結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式做出調(diào)整[3]。首先，國企必須高度重視股權(quán)集中的弊端，想辦法將股權(quán)分散開來，成那個實現(xiàn)多元化管理主體，讓彼此之間形成良好的約束關系。因此，國企可以通過改善融資渠道的方式，豐富投資活動參與的主體。從而有效改變公司體制，將其轉(zhuǎn)變公有制。同時，對股權(quán)結(jié)構(gòu)進行合理變更，還能夠提高企業(yè)內(nèi)部管理的職能，將企業(yè)從政府干預性管理中有效地脫離出來，從而保證管理職能更加明確，各項管理和運營活動也能夠順利開展。

（二）以機制建設為重點，推動企業(yè)董事會建設

雖然，國企內(nèi)部在董事會結(jié)構(gòu)建設方面比較合理，但是在具體機制方面還存在許多不合理現(xiàn)象。因此，國企必須針對這一問題加強思想重視，進一步優(yōu)化董事會在企業(yè)中的生存環(huán)境，對董事會的具體職能進行明確，從而為法人治理機制合理運營提供良好的基礎條件。首先，國企需要對董事會提高思想重視，并根據(jù)法人治理機制，對該結(jié)構(gòu)需要堅守的責任進行明確，包括責任范圍以及具體的職能要點，從而為董事會結(jié)構(gòu)各項職能順利發(fā)揮提供重要的政策支持。其次，為避免公司內(nèi)部出現(xiàn)職能交叉等不良現(xiàn)象，國企高層需要對董事會與其他結(jié)構(gòu)之間的職能進行區(qū)分。尤其是與黨委會之間必須進行正確區(qū)分。同時，國企公司需要就董事會的責任體制加以明確。合理參考《公司法》等相關內(nèi)容，對董事會責任機制進行完善。從而全面提高董事會內(nèi)部成員的責任意識，進一步優(yōu)化國企內(nèi)部法人治理經(jīng)營環(huán)境。

（三）深化企業(yè)改革，實現(xiàn)依法治企

為了進一步完善法人治理機制，國企必須重視改革工作的推廣與落實。通過循序漸進的改革工作，優(yōu)化公司內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境，同時也是為了提高國企在市場環(huán)境下的影響力。同時，國企要積極依法治理的理念和方針，依據(jù)國家在公司治理方面提出的法律、法規(guī)，對內(nèi)部管理體系進行優(yōu)化。

（四）完善經(jīng)營者管理者招聘考核體制

為了避免重復任職等不良現(xiàn)象發(fā)生，國企需要從經(jīng)營者招聘機制方面進行改革。引進外部高素質(zhì)人才，豐富企業(yè)內(nèi)部人才儲備，合理安排工作職能，避免重復任職。同時，國企需要制定完善性的激勵體制，合理設計考核標準。從而激發(fā)優(yōu)秀管理人員的工作動力和熱情，讓其全身心的投入到國企建設工作當中。企業(yè)不妨通過設置各類激勵方式，比如說獎金或者職能晉升等，提高管理者對公司的認可度。

五、結(jié)論

綜上，對于國有企業(yè)來講，法人治理所發(fā)揮的作用十分顯著。為了實現(xiàn)公司長遠化發(fā)展，國有企業(yè)必須在治理機制方面進行優(yōu)化和創(chuàng)新。根據(jù)實際情況，從股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會體系以及企業(yè)改革等方面進行改進，從而營造良好的經(jīng)營環(huán)境，讓企業(yè)在法人治理的基礎上，實現(xiàn)深入的發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃代.關于國有建筑企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的幾點思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（08）：111.

[2]劉姍姍，孫婧娜.我國國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的探究[J].時代金融，2013（30）：300.

[3]鄭然涵.關于完善我國國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的幾點建議[J].企業(yè)導報，2013（07）：187-188.

作者簡介：

李玉平（1980.11～ ），女，河南鄭州人，鄭州大學，本科，金博大律師事務所專職律師。