劉睿

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）12-164-01

摘 要 隨著當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，關(guān)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組現(xiàn)象也大量出現(xiàn)。該類現(xiàn)象下分析如何確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組的科學(xué)性，同時(shí)規(guī)避國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，則引起了政府部門及研究人員的重視。文章針對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組有關(guān)問題，進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析研究。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 資產(chǎn)重組 問題 策略

一、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中存在的問題分析

（一）企業(yè)管理體制改革問題

分析國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組在發(fā)展中企業(yè)管理體制改革存在問題，為普遍存在的一種問題。其中國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中管理體制改革存在問題，主要表現(xiàn)為：國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中的行政管理機(jī)制未完全革新，存在傳統(tǒng)管理體制延續(xù)，管理模式延續(xù)的現(xiàn)象，未完成根本性的管理改制，最終造成國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組效果降低，無法有效的發(fā)揮資產(chǎn)重組價(jià)值，同時(shí)也造成了較大的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，不利于國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中的規(guī)范性問題

從司法角度分析當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組的發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中缺失法律規(guī)范依據(jù)，缺失司法監(jiān)管機(jī)制，單一通過黨內(nèi)紀(jì)檢機(jī)制實(shí)施監(jiān)管，造成國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)重組中出現(xiàn)了較多的規(guī)范性問題，且由于監(jiān)管專業(yè)性方面的因素影響，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中也出現(xiàn)了較多的違規(guī)違法操作現(xiàn)象，如政府干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重，程序違規(guī)違法現(xiàn)象普遍，最終造成國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)重組的過程中未適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，未建立良好的市場(chǎng)收益機(jī)制，造成的企業(yè)發(fā)展困境現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也造成了較大的影響。

（三）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中的人員冗余問題

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)分析，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中出現(xiàn)的人員冗余問題，主要表現(xiàn)為：人員冗余嚴(yán)重造成企業(yè)在發(fā)展中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，融資困難，行政成本過高，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的現(xiàn)象，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)重組中的可選性及科學(xué)性發(fā)展，均造成了較大的影響。

（四）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中的債務(wù)問題

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組企業(yè)負(fù)債率高，金融杠桿高為普遍存在的不良現(xiàn)象。該類現(xiàn)象的存在造成企業(yè)在資產(chǎn)重組中出現(xiàn)了大量的資不抵債，以及普遍負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了國(guó)有資產(chǎn)的管理質(zhì)量，其次也造成國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，自身造血能力持續(xù)不足，最終演變成了一定的社會(huì)性問題，對(duì)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成了極大的影響。

（五）國(guó)有資產(chǎn)流失問題

從國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組資產(chǎn)流失問題也較為多見。其中分析國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管不專業(yè)，審計(jì)不到位，資產(chǎn)評(píng)估不規(guī)范，造成國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)重組的過程中出現(xiàn)了違規(guī)違法操作，導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺速Y產(chǎn)現(xiàn)象，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的安全管理，國(guó)有資產(chǎn)收益均造成了較大的影響。

二、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中存在問題的改善措施分析

（一）降低行政干預(yù)

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組過程中為合理的提升資產(chǎn)重組效果，保障國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)重組后期的穩(wěn)定發(fā)展，降低國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組中的行政干預(yù)，則為國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組發(fā)展中的主要改善措施。其中在具體實(shí)施中關(guān)于行政干預(yù)現(xiàn)象的控制和規(guī)避，政府應(yīng)從淡化行政管理，推動(dòng)市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)企業(yè)間以資產(chǎn)置換，實(shí)業(yè)合作，技術(shù)合作的形式，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組工作，最終達(dá)到提升國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組質(zhì)量，保障國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，以及規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組程序，減少國(guó)有資產(chǎn)流失的不良現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)側(cè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組在發(fā)展中為從根本上推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保障國(guó)有資產(chǎn)管理質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)側(cè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)則為重要的改善措施。其中在具體實(shí)施中關(guān)于經(jīng)濟(jì)側(cè)改革工作的推動(dòng)，政府應(yīng)從加強(qiáng)低產(chǎn)能，重污染企業(yè)的裁撤淘汰，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，兼并方面進(jìn)行發(fā)展。其次產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，則應(yīng)從加強(qiáng)政策支持，稅收優(yōu)惠，行業(yè)補(bǔ)貼方面進(jìn)行落實(shí)。以此達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提升效率，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)重組發(fā)展中的主動(dòng)性及可選性，同時(shí)減少因被動(dòng)實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)重組，造成的國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

（三）股份重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中資產(chǎn)重組為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必經(jīng)之路，其中在實(shí)踐發(fā)展中為提升國(guó)有資產(chǎn)的管理質(zhì)量，提升國(guó)有資產(chǎn)管理中的實(shí)際收益，關(guān)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組工作的發(fā)展，實(shí)施股權(quán)重組策略則為有效的改善措施。其中關(guān)于股份重組策略的實(shí)施，基于國(guó)有企業(yè)的負(fù)債率方面以及國(guó)有企業(yè)與銀行之間債務(wù)關(guān)系分析，實(shí)施國(guó)有企業(yè)與銀行之間的股份重組，通過部分股份所有人轉(zhuǎn)移的形式進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)重組，以此降低企業(yè)負(fù)債率，同時(shí)通過與銀行的股份重組，達(dá)到共同經(jīng)營(yíng)共同管理，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

三、結(jié)語

從當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組發(fā)展中存在的問題現(xiàn)狀，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組工作在發(fā)展中，為切實(shí)有效的保障國(guó)有企業(yè)的實(shí)際權(quán)益，同時(shí)降低國(guó)有資產(chǎn)流失，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大的不良現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)重組中可通過股份重組，加強(qiáng)市場(chǎng)化改革，以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的方向進(jìn)行發(fā)展。此外政府方面則應(yīng)從降低行政干預(yù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)側(cè)改革的方向進(jìn)行發(fā)展，以此確保國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)重組發(fā)展中的穩(wěn)定性和科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]]夏洪衛(wèi).國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組的障礙及對(duì)策研究[J].商情，2019（2）：160.