李炳會(huì)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）12-056-02

摘 要 貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。棗礦集團(tuán)黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)開展過硬黨支部建設(shè)，推動(dòng)黨支部全面進(jìn)步、全面過硬，提升了黨建質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 黨支部 提升過硬 黨建質(zhì)量

貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。棗礦集團(tuán)黨委樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。近年來，棗礦集團(tuán)黨委以提升組織力為重點(diǎn)，以過硬黨支部建設(shè)為抓手，突出培元固本、開拓創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)力，久久為功，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新載體方法，推動(dòng)基層黨建在落實(shí)中加強(qiáng)、在深化中提升，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、謀篇布局，推動(dòng)過硬黨支部建設(shè)全面“起勢(shì)”

意識(shí)決定行為，理念引領(lǐng)行動(dòng)。無論市場(chǎng)如何變化、形勢(shì)如何發(fā)展，無論企業(yè)身處順境還是逆境，棗礦集團(tuán)黨委始終以高度的政治自覺，把黨建工作作為企業(yè)的“根”和“魂”。2016年，棗礦集團(tuán)黨委積極順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的大勢(shì)，在總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)把握基層黨建工作規(guī)律，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，聚焦“鑄魂、強(qiáng)基、落實(shí)、創(chuàng)新”四項(xiàng)任務(wù)，確立“一年有勢(shì)頭，兩年有看頭，三年有突破”的目標(biāo)，分三年實(shí)施“基層黨建工作推進(jìn)年”“基層黨建工作加強(qiáng)年”“基層黨建工作鞏固提升年”，系統(tǒng)推進(jìn)以“一個(gè)支部一座堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟、一個(gè)干部一個(gè)標(biāo)桿”為目標(biāo)引領(lǐng)，以“引領(lǐng)力、管控力、保障力”為固本支撐，以“系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目化、標(biāo)桿化、有形化、信息化”為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“336”黨建工程，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來。2016年，在扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，重點(diǎn)從基礎(chǔ)工作抓起，從基本組織嚴(yán)起，把基層黨組織按期換屆選舉、強(qiáng)化黨組織全覆蓋，作為強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范班子配備和換屆程序，全面完成基層黨組織換屆選舉，做到應(yīng)換盡換、應(yīng)配盡配，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織體系，讓“產(chǎn)權(quán)有比例，但黨的建設(shè)不能設(shè)比例；區(qū)域有差別，但強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)不能有差別”成為共識(shí)，為基層黨組織功能作用發(fā)揮營(yíng)造了濃厚氛圍、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、夯基壘臺(tái)，推動(dòng)過硬黨支部建設(shè)集聚“成勢(shì)”

堅(jiān)持規(guī)范和創(chuàng)新并舉，著力在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，讓支部在基層工作中唱主角，打造新時(shí)代堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

注重建機(jī)制成常態(tài)，構(gòu)建“1+N”黨支部工作制度體系，讓支部制度建設(shè)過硬。沒有規(guī)矩，不成方圓。建設(shè)過硬支部，健全制度是根本保障。在深入開展基層黨建工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，專門組織部分單位黨委書記、黨群部門負(fù)責(zé)人、黨支部書記，外出學(xué)習(xí)基層黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并召開過硬支部建設(shè)專題研討會(huì)，結(jié)合中央、省委和上級(jí)黨委要求，立足基層實(shí)際，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，系統(tǒng)建立構(gòu)建以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為核心，以《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的意見》《黨支部書記工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》等配套文件為支撐的“1+N”黨支部工作制度體系，使過硬支部建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。

注重抓選配提素質(zhì)，堅(jiān)持“把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記崗位”，讓支部書記隊(duì)伍過硬。支部書記的黨性修養(yǎng)、工作能力，直接決定了整個(gè)支部建設(shè)的水平。堅(jiān)持源頭把關(guān)、跟蹤評(píng)價(jià)、從嚴(yán)管理，出臺(tái)《黨支部書記選拔任用暫行辦法》，推行黨支部書記任職資格認(rèn)證管理，從源頭上防止把黨支部書記崗位當(dāng)做“照顧型”“安置型”崗位的傾向，黨支部書記隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。712名黨支部書記中，40歲以下的占35%，平均年齡同比下降2.6歲，具有中高級(jí)專業(yè)職稱的占31%、大專以上學(xué)歷的占82%。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，推進(jìn)黨支部書記教育培訓(xùn)升級(jí)，創(chuàng)立全國(guó)首家“企業(yè)黨支部書記學(xué)院”，配套建設(shè)中興文化紅色教育基地、開放式黨性教育示范基地和黨性體檢中心、主題黨日活動(dòng)中心，著力打造最專業(yè)的企業(yè)黨支部書記培訓(xùn)中心。學(xué)院自2017年7月成立以來，除將棗礦所有黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍外，完成央企和省屬企業(yè)各類培訓(xùn)突破3.7萬人次，接待參觀學(xué)習(xí)人員近6萬人次，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注和好評(píng)。

注重抓規(guī)范嚴(yán)程序，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，讓支部組織生活過硬。落實(shí)好組織生活制度，是黨支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。為提高基層支部“三會(huì)一課”質(zhì)量，實(shí)行“三會(huì)一課”全程紀(jì)實(shí)管理，由基層黨委組織部門牽頭，對(duì)支部“三會(huì)一課”進(jìn)行事前把關(guān)、過程督導(dǎo)、綜合考評(píng)，實(shí)現(xiàn)全過程紀(jì)實(shí)、動(dòng)態(tài)化管理。為解決基層支部黨員分班作業(yè)、不便集中上黨課的難題，及時(shí)總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新實(shí)施“共享黨課”，促成多支部“陣地共用、資源共享、黨員搭伙上黨課”，實(shí)現(xiàn)黨員教育集約化、高效化，有效引導(dǎo)基層支部相互學(xué)習(xí)借鑒提升。

注重樹典型建品牌，實(shí)現(xiàn)在有形覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化有效覆蓋，讓支部功能發(fā)揮過硬。為有效破解基層黨建工作難落地和“兩張皮”問題，實(shí)現(xiàn)基層黨建與中心工作的有機(jī)融合，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、示范化引領(lǐng)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定等中心工作，列出36類基層黨建品牌創(chuàng)建項(xiàng)目，采取“認(rèn)領(lǐng)制”和“委托制”相結(jié)合的方式，由基層黨委將品牌創(chuàng)建分解落實(shí)到黨支部，推動(dòng)“一支部一特色、一支部一品牌”，涌現(xiàn)出“紅旗設(shè)備診所”“雙細(xì)胞工程”“共享黨課”“五小”工作法等107個(gè)有特色、接地氣的支部黨建示范品牌，形成了百花齊放的生動(dòng)局面。

三、全面提升，推動(dòng)過硬黨支部建設(shè)形成“定勢(shì)”

持續(xù)練內(nèi)功、提質(zhì)量、抓落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，促進(jìn)制度再落實(shí)、基礎(chǔ)再夯實(shí)、工作再精細(xì)。

展評(píng)基礎(chǔ)資料，全面對(duì)標(biāo)提升。立足基層黨組織基礎(chǔ)工作，明確“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等17個(gè)類別，由各基層黨委自行選擇展評(píng)類別，采取集中點(diǎn)評(píng)、亮點(diǎn)推介、觀摩交流的形式，有效引導(dǎo)黨支部相互學(xué)習(xí)借鑒、對(duì)標(biāo)反思提升。

專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，持續(xù)跟進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持一項(xiàng)一項(xiàng)工作鞏固、一個(gè)一個(gè)支部提升，集中組織開展發(fā)展黨員檔案、“三會(huì)一課”全程紀(jì)實(shí)、黨費(fèi)收繳使用管理專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問題分類整理剖析、及時(shí)通報(bào)反饋、逐個(gè)銷號(hào)整改，倒逼支部工作進(jìn)一步規(guī)范，基層黨建的根基越筑越牢。

推介黨建成果，形成示范效應(yīng)。精心編輯《棗礦基層黨組織組織生活案例選編——鑄魂》《棗礦基層黨建示范點(diǎn)巡禮——基石（二）》兩本書，拍攝組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和發(fā)展黨員3個(gè)教學(xué)電視片，開展黨建成果展，宣傳推介典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)過硬支部建設(shè)向縱深發(fā)展。

業(yè)務(wù)競(jìng)賽激勵(lì)，提升專業(yè)素質(zhì)。聚焦新時(shí)代黨建工作新要求，開展組工人員和黨支部書記業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)實(shí)操競(jìng)賽，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，提升專業(yè)能力，使其更好地適應(yīng)新時(shí)代國(guó)企黨建工作。在“燈塔—黨建在線”黨的十九大精神學(xué)習(xí)競(jìng)賽中， 12個(gè)黨支部18次進(jìn)入全省前500名，獲得“燈塔學(xué)習(xí)型黨支部”標(biāo)識(shí)。

建設(shè)智慧黨建，提升工作效能。聚焦黨建工作智慧高效運(yùn)行，建立集宣傳教育、服務(wù)辦公、管理考評(píng)于一體棗礦智慧黨建管控平臺(tái)，形成黨建信息傳輸快捷、深度分析應(yīng)用、部門協(xié)同高效的高質(zhì)量黨建管理效應(yīng)。

通過過硬支部建設(shè)的落實(shí)、落細(xì)、落準(zhǔn)，有效筑牢了黨建根基，促進(jìn)了基層黨建工作質(zhì)量提升。特別是黨支部書記的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生深刻變化，以往一些黨支部書記認(rèn)識(shí)上有偏差，覺得行政工作是“硬”的，黨務(wù)工作是“軟”的，導(dǎo)致抓黨建工作信心不足，總是把自己當(dāng)“配角”。現(xiàn)在黨支部書記充分意識(shí)到，不僅要把握好單位的政治方向，而且必須把黨建與解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工實(shí)際問題結(jié)合起來，自覺推動(dòng)黨建工作開拓創(chuàng)新，微型黨課、黨建項(xiàng)目化管理等創(chuàng)新做法得到山東省委組織部認(rèn)可和中組部關(guān)注。山東省國(guó)資委黨委在棗礦集團(tuán)召開省管企業(yè)過硬黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全面推廣棗礦經(jīng)驗(yàn)。山東省委組織部連續(xù)兩年在棗礦集團(tuán)舉辦全省國(guó)有企業(yè)黨支部書記示范培訓(xùn)班?！拔逍　惫ぷ鞣ū簧綎|省委組織部收錄到《過硬黨支部工作典型案例》。過硬黨支部建設(shè)的縱深推進(jìn)，黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，成為單位工作的“領(lǐng)頭雁”、班子團(tuán)結(jié)的“凝固劑”、改革發(fā)展的“助推器”。在2017年、2018年歷史同期產(chǎn)量不是最多、煤價(jià)不是最高的情況下，棗礦集團(tuán)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)屢創(chuàng)新水平。2019年，持續(xù)保持了穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。