李振福

北極理事會部長級會議將于5月6日至7日舉行，北極話題又一次成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。美國趁機(jī)掀起新一輪“北極中國威脅論”，意圖把北極合作發(fā)展引向歧途。

當(dāng)前，美國蓄意歪曲中國對于北極的一些積極做法，已經(jīng)形成了一套“組合拳”。先是美國海岸警衛(wèi)隊于4月22日發(fā)布新版《北極戰(zhàn)略展望》，把中國作為美國在北極的重要戰(zhàn)略競爭對手，進(jìn)一步提出中國威脅論的北極版本；5月2日美國五角大樓向國會提供的本年度“中國軍力報告”21次提及中國北極活動，相比之下去年只提到一次；美國媒體稱，在即將舉行的北極理事會部長級會議上，美國國務(wù)卿蓬佩奧將大談“中國在北極活動的威脅”。

不難理解，美國的最終目的是讓中國受到一些國家的誤解。其實，中國不管是在2013年成為北極理事會正式觀察員國的前與后，都一直秉承一個負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任感，所有行動和觀念都是旨在維護(hù)各國和國際社會在北極的共同利益，推動北極的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件，實現(xiàn)共同發(fā)展?？梢哉f，中國參與北極事務(wù)更多是出于合作和發(fā)展，并非一味只顧自身利益。

面對一些國家的無理指責(zé)，我們需要重申，包括中國在內(nèi)的北極域外國家雖然在北極不享有領(lǐng)土主權(quán)，但依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》等國際條約和一般國際法在北冰洋公海等海域享有多種權(quán)利，包括有權(quán)自由進(jìn)出北極特定區(qū)域，并依法在該特定區(qū)域內(nèi)平等享有開展科研以及從事生產(chǎn)和商業(yè)活動的權(quán)利，以及狩獵、捕魚、采礦等。同時，我們有責(zé)任提出警告，不要讓個別國家將北極引向歧途。

首先，世界的和平與發(fā)展總趨勢沒有改變，北極區(qū)域更需要和平與發(fā)展。正因為中國在2013年以前為北極的和平與發(fā)展所做出的重要貢獻(xiàn)，才被北極理事會接納為正式觀察員國。成為正式觀察員國之后，中國積極開展北極航線試航和商業(yè)航行，為北極航線的全面通航積累經(jīng)驗，為通過北極的全球貿(mào)易提供豐富的航行實踐，也為北極區(qū)域之間的互聯(lián)互通和北極區(qū)域與域外國家和地區(qū)的互聯(lián)互通提供最基本的實踐和支撐。這是北極可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。

其次，一些國家指責(zé)中國在北極問題上的行動，其實是想把北極引向更加紛爭、動蕩的方向。中國目前已與北極的大多數(shù)國家建立了良好的合作關(guān)系，例如與芬蘭等一些國家建立了航運(yùn)和貿(mào)易合作關(guān)系，并借助“一帶一路”和“冰上絲綢之路”與大多數(shù)北極國家建立了有利于北極發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，這都是導(dǎo)引北極向正確方向發(fā)展的有力舉措。

蓄意挑起紛爭，這對北極的發(fā)展極為不利，不能讓一些別有用心的國家將其變成世界的火藥桶。對此各相關(guān)國家都應(yīng)保持警惕?！?/p>

（作者是大連海事大學(xué)極地海事研究中心主任）