文│李粉玲 劉書生（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心）

丹鳳縣位于陜西省東南部，秦嶺東段南麓，因縣城襟帶丹江、背依鳳冠山而得名，轄區(qū)面積2438平方千米。近年來，在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展引領(lǐng)及精準(zhǔn)脫貧政策的支持下，丹鳳縣畜牧業(yè)得到較快發(fā)展，千萬只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈、50萬頭生豬、10萬頭（只）牛羊、1萬箱中蜂生產(chǎn)特色鮮明，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的貢獻比重達(dá)到48.5%。7個養(yǎng)殖場獲得部、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場認(rèn)定授牌，10個畜產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品認(rèn)證，是陜西省認(rèn)定的整縣環(huán)評無公害產(chǎn)地。

近年來，由于受環(huán)保制約、土地紅線、成本上升、市場價格、消費結(jié)構(gòu)等因素影響，畜牧業(yè)發(fā)展迎來生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大抉擇期。當(dāng)前對禁、適養(yǎng)區(qū)的劃分及政策要求，加速了生態(tài)化、綠色化發(fā)展步調(diào)。禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停、搬遷、拆除，彰顯了地方政府保護環(huán)境的決心和態(tài)度。當(dāng)然，禁養(yǎng)區(qū)不是無畜區(qū)，更不能“一刀切”式的簡單關(guān)停拆除。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面，加以認(rèn)識和轉(zhuǎn)變。

一、養(yǎng)殖業(yè)的地位

從國外發(fā)展來看，發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中比重達(dá)到70%以上，現(xiàn)代化的畜牧業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，沒有現(xiàn)代畜牧業(yè)就談不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

從增收渠道來看，丹鳳縣縣域農(nóng)業(yè)人口占到全縣總?cè)丝?0%左右，除勞務(wù)創(chuàng)收外，農(nóng)業(yè)依然是農(nóng)民增收的主要方式，其中近一半收入來源于畜牧業(yè)；特別是精準(zhǔn)脫貧政策實施以來，畜牧龍頭企業(yè)實施的入股分紅、就業(yè)務(wù)工、培訓(xùn)教育，為貧困戶增收開辟了新途徑；留守或偏僻地區(qū)的農(nóng)村人員從事養(yǎng)畜的習(xí)慣也有增無減。

從膳食結(jié)構(gòu)來看，“一豬獨大”是我國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的真實寫照，目前隨著人們收入增加和消費需求、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的變化，加速了從單一類型的溫飽需求向多產(chǎn)品的營養(yǎng)互補和從耗糧型畜種向草食畜種轉(zhuǎn)變，在市場引領(lǐng)下產(chǎn)業(yè)向多元化方向發(fā)展。

從持續(xù)發(fā)展前景來看，畜牧業(yè)是種植和加工的中軸產(chǎn)業(yè)，從而拉動飼草、糧食種植利用，增加農(nóng)民收入；同時，畜禽糞便是優(yōu)質(zhì)基肥，可疏松土壤、提供營養(yǎng)、增加作物產(chǎn)量，是可利用的資源。

從轉(zhuǎn)化升值來看，畜牧業(yè)源頭是種植業(yè)，下游是加工業(yè)，通過肉、蛋、奶、毛、皮等畜產(chǎn)品加工變?yōu)樨S富畜產(chǎn)品和日常生活必需品，既滿足了不同消費人群的生產(chǎn)生活需求，又提升了產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)生產(chǎn)鏈的延伸和增值。

從質(zhì)量安全來看，近年來各級政府加大了畜產(chǎn)品的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)處投入品違禁違規(guī)添加，確保了動物源性食品安全；國家一方面增加糞污治理投入，配套處理設(shè)施，提高資源利用率，另一方面限制動物從高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)移動，確保了生產(chǎn)安全；加大人畜共患病的防控、凈化和環(huán)保事件處置力度，確保了公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障，提振了人們的消費信心，為生產(chǎn)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

從綜合分析來看，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重是反映社會發(fā)展水平的標(biāo)志，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展反映鄉(xiāng)村文明、生活富裕的現(xiàn)實體現(xiàn)，是推動農(nóng)民增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)予以提倡保護并科學(xué)設(shè)計。

二、畜糞肥的作用

畜禽糞便一直被人們當(dāng)作土壤肥料的重要來源，因而畜禽糞便多是就地施用。動物排泄物中含有豐富的有機物和氮、磷、鉀等養(yǎng)分，同時也能供給作物所需的鈣、鎂、硫等多種礦物質(zhì)及微量元素，滿足作物生長過程中對多種養(yǎng)分的需要?；逝c糞肥相比，存在易造成土壤板結(jié)，理化性質(zhì)的變化及環(huán)境的污染，土壤中所含養(yǎng)分趨于單一，易使作物營養(yǎng)失調(diào)，品質(zhì)下降，農(nóng)植物產(chǎn)量下降，利用率低等問題。

糞污產(chǎn)生危害的主要原因：一是糞便不能及時還田。過于集中的畜牧養(yǎng)殖導(dǎo)致畜禽糞便在部分區(qū)域產(chǎn)量過大，傳統(tǒng)施肥處理方式無法消納，大量堆放對大氣、土壤和水環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。二是工業(yè)化肥的大量使用。人們大量使用化肥，使有機糞肥大量閑置，禽畜糞便不能及時還田，形成了畜禽糞便對環(huán)境的污染。三是糞便面源污染途徑多。畜禽糞便作為肥料施用后，糞便中氮、磷從耕地淋失；畜禽生產(chǎn)中不恰當(dāng)?shù)募S便貯存，氮、磷養(yǎng)分滲漏；不恰當(dāng)?shù)馁A存和田間運用使氨散發(fā)到大氣中；鄉(xiāng)村地區(qū)沒有廢水處理設(shè)施，污染物直接排入農(nóng)田。

三、面源污染治理路徑

面源污染治理工作堅持以五大理念為引領(lǐng)，堅持生態(tài)綠色與環(huán)境保護共同發(fā)展。

1.科學(xué)發(fā)展布局。依據(jù)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)布局為前提，以土地消納承載力為基礎(chǔ)，按照1畝土地年消納4頭商品豬糞污量的標(biāo)準(zhǔn)，折算其他畜種養(yǎng)殖量，科學(xué)統(tǒng)籌確定全縣畜禽飼養(yǎng)總量。堅持以市場為需求導(dǎo)向，生豬、肉雞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，草畜、蛋雞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，規(guī)模、散養(yǎng)方式共存，禁養(yǎng)區(qū)嚴(yán)禁準(zhǔn)入、限養(yǎng)區(qū)加以控制、適養(yǎng)區(qū)適度發(fā)展原則，已建成投產(chǎn)的規(guī)模場重在糞污設(shè)施配套和資源化利用，嚴(yán)禁糞便直排、露天堆放、影響民居，抵制“一刀切”式的關(guān)停拆除，推動區(qū)域養(yǎng)殖實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷平衡、種養(yǎng)結(jié)合、平衡施肥、科學(xué)消納。

2.做好場區(qū)規(guī)劃。養(yǎng)殖場要按照生活區(qū)、管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、無害化處理區(qū)進行設(shè)置，控制區(qū)間隔離距離，做好生物防控。做到凈道、污道分設(shè)，干糞、濕糞分離，雨水、污水分流，畜體、糞污分開，健畜、病畜分置。推行全進全出生產(chǎn)工藝，減少疾病交叉?zhèn)鞑?。完善場區(qū)道路硬化，便于消毒管理；在養(yǎng)殖場裸露地面種植花草綠樹，美化環(huán)境、凈化空氣、減少粉塵、遮陰防暑。特別是對養(yǎng)殖場的糞污及病死畜處理區(qū)，堅持因地制宜、處理規(guī)范、就地利用原則，科學(xué)篩選處理方式，做到不污染、零排放、全利用。

3.改進養(yǎng)殖設(shè)施。主要是應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)施裝備技術(shù)，在滿足畜禽生產(chǎn)條件同時，做到糞污源頭減排。一是改進飲水裝備，提倡碗式飲水器，改變鴨嘴式、乳頭式、水槽式飲水帶來的滴漏，減少污水排放量。二是改進清糞工藝，實施干清糞、改進尿泡糞、減少水沖糞，糞便實行固糞直接堆積發(fā)酵或固液分離堆積處理，加工有機肥；污水實行厭氧沼氣發(fā)酵，沼液還田。三是改進雨污分流渠，采用污水暗道排放，統(tǒng)一收集處理；雨水實行統(tǒng)一收集、沉淀、消毒、回用方式，減少污水的再生量。嚴(yán)禁排污道與排水道交匯使用，以減少排污量及處理運行費用。四是采用高床漏縫，實現(xiàn)自動掛糞收集處理。

4.提高吸收轉(zhuǎn)化。通過營養(yǎng)調(diào)控，降低畜禽對有毒、有害物質(zhì)的排放量。蛋白質(zhì)含量符合畜禽生理需要，提高日糧氮的利用率，減少糞尿中氮的排放量。在飼料中合理使用合成氨基酸、植酸酶、微生態(tài)制劑（如益生素、促菌生、乳康生、調(diào)菌生)、非淀粉多糖降解酶（如酵母、消化酶、復(fù)合酶）、有機微量元素（如沸石粉）、除臭劑（如EM菌劑）、抗菌素制劑（如土霉素粉、桿菌肽）、有機酸制劑（如檸檬酸、乳酸）等，促進胃腸消化、吸收，提高飼料轉(zhuǎn)化率，抑制腐敗菌的繁殖，相應(yīng)降低糞尿中氮、磷、不可消化營養(yǎng)素、微量元素的排出以及有害氣體的產(chǎn)生。

5.加強糞污利用。以完善糞污無害化處理為前提，穩(wěn)步推進廢棄物資源化利用。指導(dǎo)現(xiàn)有養(yǎng)殖場依據(jù)生產(chǎn)能力及糞污產(chǎn)生總量，配套建設(shè)沼氣、發(fā)酵設(shè)施，健全環(huán)境影響評價、養(yǎng)殖備案等準(zhǔn)入資質(zhì)；新（改）建場要嚴(yán)格審批，做到糞污及病死畜處理與建設(shè)同時規(guī)劃、建設(shè)、使用。在糞污資源化利用方面，推行“畜—沼—肥—田”等綜合措施，實行干清糞工藝、節(jié)水控制，在源頭上減排；健全養(yǎng)殖無害化設(shè)施，采取厭氧發(fā)酵、污水（沼液）貯存池、氧化塘、好氧池、人工濕地等方式，在生產(chǎn)中清潔；拓展糞污排放路徑延伸，固糞堆積發(fā)酵后加工有機肥，推行種養(yǎng)結(jié)合、集中處理、達(dá)標(biāo)排放、清潔回用等模式，在利用上資源升值。并加大環(huán)境及糞污排放檢測，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，避免脫貧路子狹窄，生產(chǎn)大幅滑減。

6.建立長效機制。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立重大事項聯(lián)席商議制度，落實部門職責(zé)，嚴(yán)格審批新建場，做到統(tǒng)籌規(guī)劃先行。二是經(jīng)費支持，推進運行規(guī)模場的糞污面源治理，增加配套設(shè)施，提升糞污的利用率。三是強化監(jiān)督，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要緊密配合，依據(jù)法律法規(guī)，加強環(huán)保污染事件處理，倒逼養(yǎng)殖場履行主體責(zé)任，對拒絕整改，情節(jié)嚴(yán)重的場戶，按照處罰規(guī)定予以關(guān)停拆除。