夾在舊金山和圣何塞兩個城市之間有一片長約25英里的狹長區(qū)域,這里培育了50多位諾貝爾獎獲得者、集中了來自于世界各地的高端人才,這里就是位于舊金山灣區(qū)的硅谷。從美國西海岸一路向東,位于美國東部的灣區(qū)成就了世界上第一大都市紐約,這里集聚了巨額財(cái)富,是全球聞名的金融中心,孕育出了曼哈頓、華爾街。同樣位于亞太地區(qū)的東京灣,是日本經(jīng)濟(jì)騰飛的縮影更是其根源,成熟的工業(yè)帶、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及成熟的城市管理,都是其躋身世界三大“黃金灣區(qū)”的理由。
事實(shí)上,海灣,在大航海時代之后變得越來越重要,也正是灣區(qū)的規(guī)劃與建設(shè),才成就了今天的世界,不夸張地說,灣區(qū)等同于真金白銀,據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示,全世界60%的大城市坐落于灣區(qū),灣區(qū)貢獻(xiàn)了全球75%的經(jīng)濟(jì)總量。在新的國際競爭之下,灣區(qū)更不可或缺。
改革開放40年之后,我國又一次將目光聚焦于開放高地廣東,但這一次有了新的變化,香港、澳門兩個特別行政區(qū)加入進(jìn)來,“一國兩制”之下粵港澳的融合不僅僅充分發(fā)揮了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的價(jià)值,而且為豐富與完善“一國兩制”進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。
粵港澳大灣區(qū)將要締造新的城市群協(xié)同發(fā)展的共同體,當(dāng)然,不可避免的是兩種不同社會制度、法律體系、市場機(jī)制等發(fā)生碰撞、磨合,在城市間“拆墻破壁”尤為困難。香港真正的價(jià)值在哪里,港深如何平衡兩者之間的關(guān)系,廣州“千年商都”的招牌如何重振雄風(fēng),澳門如何“怒刷”存在感,珠海、東莞、佛山、惠州、中山等做配角怎樣做得出彩……最終,這一系列問題都要在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)摸索中尋求答案。
貿(mào)易與創(chuàng)新,粵港澳大灣區(qū)將是雙輪驅(qū)動。其中,創(chuàng)新是靈魂。除了科技創(chuàng)新毋庸置疑之外,更要轉(zhuǎn)換思維,實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新與政策創(chuàng)新。無論是區(qū)域合作機(jī)制、科技合作機(jī)制還是社會發(fā)展機(jī)制,只有通過創(chuàng)新才能夠?qū)崿F(xiàn)打造優(yōu)質(zhì)生活圈的目標(biāo)。世界上任何一個成功的大灣區(qū)都從來不缺少頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃,粵港澳大灣區(qū)亦不例外。從國家層面,重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如機(jī)場、公路、航道等必須納入國家專項(xiàng)規(guī)劃;從合作層面,需要各方參與,并充分發(fā)揮市場機(jī)制作用;從規(guī)劃上看,需要中央領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮整體協(xié)調(diào)作用,捋順城市之間的關(guān)系。
粵港澳大灣區(qū)已箭在弦上,將對標(biāo)世界級大灣區(qū)進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè),正如世界上沒有完全相同的兩片葉子一樣,粵港澳大灣區(qū)注定沒有現(xiàn)成的路可走,一切都要靠創(chuàng)新,這需要更多的時間與智慧。