英國(guó)媒體上周泄露國(guó)家安全理事會(huì)決定允許華為參與英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)非核心部分的建設(shè),在英國(guó)激起軒然大波。一方面特雷莎·梅首相和國(guó)會(huì)對(duì)最高保密級(jí)別會(huì)議的內(nèi)容外泄頗為震驚,英國(guó)已就此事開(kāi)始調(diào)查;另一方面一些人發(fā)出要求梅首相改變這一立場(chǎng)的主張,這種聲音包括來(lái)自大西洋對(duì)面的美國(guó)。
英國(guó)以及一些歐洲國(guó)家對(duì)華為設(shè)備的安全性有擔(dān)心,但這種擔(dān)心的真實(shí)程度沒(méi)那么高,完全可以通過(guò)增加安全措施的方式加以解決,就像迄今為止英國(guó)在4G網(wǎng)絡(luò)中對(duì)待華為設(shè)備所做的那樣。5G用不用華為,更多已經(jīng)不是安全問(wèn)題,而是對(duì)美國(guó)的效忠問(wèn)題。華盛頓明確反對(duì)英國(guó)用華為,要所有盟國(guó)配合它打壓華為,英國(guó)最終怎么做,一些人主張將英美關(guān)系考量放到第一位。
這次國(guó)家安全理事會(huì)會(huì)議的保密決定外泄,前所未有,它反映的就是美國(guó)對(duì)英國(guó)事務(wù)的干預(yù)能力:它能夠?qū)⒃搰?guó)最高機(jī)密會(huì)議壓開(kāi)一個(gè)口子,讓嚴(yán)格保密的消息外泄走上媒體,激發(fā)一些反對(duì)力量的抵制。
如果是別的事情,參會(huì)者大概不敢冒被刑事追究的風(fēng)險(xiǎn)把消息捅給媒體,但偏偏華為的事情就被這樣做了。這說(shuō)明英國(guó)的價(jià)值體系已經(jīng)不是獨(dú)立的,美國(guó)有對(duì)它進(jìn)行臨時(shí)性塑造和修改的能力。
使用華為設(shè)備,對(duì)英國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有著不可取代的好處,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)又明顯是可控的,但即使在非核心部分采取華為設(shè)備也要費(fèi)如此大的周折。說(shuō)實(shí)話,我們有點(diǎn)同情英國(guó),它的獨(dú)立性已經(jīng)百孔千瘡,它的主權(quán)已經(jīng)有一部分為了交換某種安全感而抵押到了華盛頓,它的獨(dú)立自主能力已經(jīng)低于它的前殖民地印度。
華為事件的確提醒了我們一個(gè)問(wèn)題:英國(guó)等歐洲大國(guó)還是否有充分的外交自主權(quán)?它們似乎在美國(guó)鼓勵(lì)的方向才更有可能發(fā)揮自己的“獨(dú)立自主”,如果真與美國(guó)外交的戰(zhàn)略方向發(fā)生沖突,它們選擇自己方向往前走的膽略和能力或許是很小的。
中國(guó)當(dāng)然要全力發(fā)展與英國(guó)等歐洲大國(guó)的關(guān)系,但我們要充分考慮美國(guó)對(duì)它們的牽制和左右,對(duì)它們?cè)诿绹?guó)壓力下圍繞對(duì)華政策的患得患失表現(xiàn)有充分預(yù)期。
我們沒(méi)有可以干預(yù)歐洲決定的政策工具,中國(guó)有的是提供不斷增加的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)的吸引力。鑒于歐洲國(guó)家的搖擺,中國(guó)的吸引力大概不能均衡地投向歐洲各國(guó),而應(yīng)當(dāng)視它們拒絕美國(guó)霸道指令公平對(duì)待中國(guó)的程度加以使用。
一些西方國(guó)家如今學(xué)乖巧了。它們?cè)谥匾嫒A問(wèn)題上唯美國(guó)馬首是瞻,但是口頭上“給中國(guó)面子”,以此維系它們?cè)谥袊?guó)的巨大經(jīng)濟(jì)利益。北京不應(yīng)鼓勵(lì)這種投機(jī)做法,我們要看到自己提供的經(jīng)濟(jì)合作吸引力涉及那些國(guó)家的重大利益,如果它們當(dāng)中誰(shuí)以實(shí)際行動(dòng)跟著美國(guó)傷害了中國(guó)利益,不管對(duì)方口頭上怎么說(shuō),都應(yīng)該讓它們付出相應(yīng)損失。
比如在華為問(wèn)題上,我們就應(yīng)區(qū)分開(kāi)兩類國(guó)家:跟著美國(guó)實(shí)際抵制了華為的國(guó)家,和沒(méi)有那樣做的國(guó)家。中國(guó)對(duì)這兩類國(guó)家的態(tài)度也應(yīng)該是不一樣的。澳大利亞作為第一個(gè)帶頭抵制華為設(shè)備的國(guó)家,這筆賬要長(zhǎng)期給它記著。
英國(guó)處于脫歐的艱難過(guò)程中,英美特殊關(guān)系的利益存量難以擴(kuò)大,中國(guó)是英國(guó)重振國(guó)運(yùn)的新增動(dòng)力源。我們一直坦誠(chéng)地對(duì)待英國(guó),希望英國(guó)政府能夠排除各種干擾,在華為問(wèn)題上最終做出真正符合英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)需要以及該國(guó)整體國(guó)家利益的決定,為中英長(zhǎng)遠(yuǎn)合作加注正能量?!?/p>