楊志賢

摘 要：本文對(duì)森林保護(hù)和管理工作的重要意義進(jìn)行了分析，并對(duì)當(dāng)前森林保護(hù)和管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了討論，針對(duì)這些問題對(duì)如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)森林保護(hù)和管理工作提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議，希望能夠?yàn)槲覈?guó)林業(yè)發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：森林;保護(hù);管理

當(dāng)前我國(guó)林業(yè)發(fā)展進(jìn)入全新階段，黨和政府對(duì)于林業(yè)的發(fā)展十分重視，然而在實(shí)際的森林保護(hù)和管理工作中還存在著保護(hù)和管理措施不到位，相關(guān)技術(shù)手段也相對(duì)落后等問題。為了在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要對(duì)這些問題進(jìn)行有效的解決。

一、森林保護(hù)和管理的重要意義

1.發(fā)掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿?。在新形?shì)下，要想在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好的發(fā)展，就必須要重視對(duì)森林的保護(hù)和管理，并進(jìn)一步落實(shí)森林保護(hù)和管理方案。當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)植樹造林和樹木的撫育，這對(duì)于建林用地也就有著一定的要求。然而完成退耕還林在我國(guó)存在著一定的難度，因此，植樹造林不能夠僅僅依靠擴(kuò)大林地面積來(lái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的發(fā)展，還要加強(qiáng)對(duì)森林的保護(hù)和管理工作，從而充分發(fā)掘出我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為林業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)建設(shè)。我國(guó)的林業(yè)建設(shè)是以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)的。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，森林保護(hù)與管理工作是必不可少的一項(xiàng)手段。森林保護(hù)和管理工作者通過(guò)在工作中融入科學(xué)發(fā)展觀，并以此為基礎(chǔ)對(duì)森林建設(shè)的理念、觀念、思想等進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)以往落后、傳統(tǒng)、粗放的保護(hù)和管理方式進(jìn)行改進(jìn)，能夠有效的提高我國(guó)林業(yè)保護(hù)和管理工作水平、促使我國(guó)森林質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.改善生態(tài)環(huán)境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)工業(yè)的規(guī)?；l(fā)展同時(shí)也帶來(lái)了巨大的環(huán)境污染問題，例如各種廢氣、廢水的排放。如何在發(fā)展的同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨著的一個(gè)重要問題。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)森林的保護(hù)與管理工作，能夠有效的提高森林在凈化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)等方面的功能，并能夠?yàn)槿祟愄峁└嗟奶烊?、環(huán)保的材料、資源。因此森林保護(hù)與管理工作也就成為了我國(guó)當(dāng)前發(fā)展進(jìn)程中必須要做好的一項(xiàng)重要工作。

二、森林保護(hù)和管理中存在的幾個(gè)主要問題

1.追求經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致森林資源消耗嚴(yán)重。目前我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展以及人們對(duì)高附加值木材產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)利益的追求，導(dǎo)致了森林集中采伐的頻率大大增加，亂砍濫伐、過(guò)量砍伐等情況時(shí)有發(fā)生。森林的恢復(fù)能力受到了這種超出森林資源再生速度的采伐所帶來(lái)的巨大影響。即使森林能夠恢復(fù)，其質(zhì)量也會(huì)出現(xiàn)明顯的下降，如天然林退化為次生林等，林地生產(chǎn)率下降，生物多樣性銳減等。

2.亂占林地問題時(shí)常發(fā)生。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著土地資源十分緊張的問題，城市化的進(jìn)程不斷加快、工業(yè)的迅速發(fā)展以及追求糧食產(chǎn)量的提高都需要大量的土地進(jìn)行支持。為了緩解土地資源十分緊張的問題，部分地區(qū)采取了開荒毀林、占用林地面積的方法來(lái)增加可利用的土地，亂占林地的情況屢禁不止。

3.森林結(jié)構(gòu)單一，受到病蟲害的威脅嚴(yán)重。由于我國(guó)目前的森林結(jié)構(gòu)主要以人工林為主，然而由于人工林的樹種較為單一，生態(tài)系統(tǒng)較為薄弱，因此很容易受到病蟲害的威脅，一旦發(fā)生病蟲害就會(huì)造成較大的影響，導(dǎo)致森林的生長(zhǎng)速度大大下降甚至出現(xiàn)枯萎死亡，不利于我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在某種意義上來(lái)說(shuō)，森林病蟲害與森林火災(zāi)有著相同的破壞力。

4.森林保護(hù)管理體制不完善，資金分配不合理。由于部分地區(qū)對(duì)于森林保護(hù)管理工作的不重視，從而導(dǎo)致在工作中存在著保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不健全、保護(hù)制度不嚴(yán)謹(jǐn)、保護(hù)體制不夠完善等問題，各部門之間沒有進(jìn)行良好的溝通和協(xié)調(diào)，保護(hù)和管理責(zé)任落實(shí)不到位。此外，我國(guó)近年來(lái)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)于森林保護(hù)管理工作投入了大量的資金和經(jīng)費(fèi)，然而由于在資金的具體分配上存在著不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致森林保護(hù)和管理工作的回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)不成正比，森林管理人員待遇較差，部分新增森林面積也還沒有得到相應(yīng)的資金支持。

三、改善當(dāng)前環(huán)境下森林保護(hù)和管理技術(shù)的主要途徑

1.完善森林管理制度，提高森林保護(hù)意識(shí)。在對(duì)森林的保護(hù)和管理工作上，相關(guān)部門要根據(jù)我國(guó)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況以及當(dāng)?shù)貤l件建立起完善的森林管理制度，推動(dòng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作，切實(shí)落實(shí)好森林管理責(zé)任制度，從而保證森林管理工作能夠有效的進(jìn)行。其次，相關(guān)部門要根據(jù)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》加強(qiáng)對(duì)林業(yè)、林地保護(hù)和管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使森林管理人員、相關(guān)部門干部以及林地所有者、使用者的森林保護(hù)意識(shí)得到提高，積極主動(dòng)的參與到森林保護(hù)工作中來(lái)。

2.加大對(duì)森林保護(hù)和管理工作的技術(shù)和資金支持。在進(jìn)行森林保護(hù)和管理工作時(shí)，要制定出科學(xué)、合理的工作計(jì)劃，利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)更好的完成各項(xiàng)工作。例如，在森林病蟲害防治方面，要強(qiáng)化綜合防治，要充分利用化學(xué)防治，物理機(jī)械防治，生物防治技術(shù)配套使用，而且要在造林營(yíng)林技術(shù)措施上強(qiáng)化病蟲害防治技術(shù)的落實(shí)。一是造林地在造林前要進(jìn)行預(yù)防性處理，提前一個(gè)季節(jié)進(jìn)行整地，充分深翻熟化土壤，揀凈栽植穴內(nèi)的枝丫梢頭、樹根、雜草、石塊等雜物，適當(dāng)土壤消毒，破壞病蟲害傳播、循環(huán)的環(huán)境。二是在造林樹種、品種選擇上優(yōu)先選擇抗病蟲害的鄉(xiāng)土樹種或品系，造林前對(duì)苗木進(jìn)行涂桿、涂白、蘸根等預(yù)防性處理。三是造林后加強(qiáng)幼林的保護(hù)與管理，及時(shí)進(jìn)行除草、松土、擴(kuò)穴、施肥，促進(jìn)幼樹茁壯生長(zhǎng)。四是加強(qiáng)病蟲害的調(diào)查、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，爭(zhēng)取防小、治早、治了。五是完善林區(qū)管理制度，建立林區(qū)病蟲害防治的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)罰嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí)強(qiáng)化病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)人員技術(shù)培訓(xùn)，既掌握先進(jìn)的技術(shù)手段和技術(shù)措施，又具備堅(jiān)定的保護(hù)意識(shí)和敬業(yè)愛崗思想。其次，要保證對(duì)森林保護(hù)和管理工作的資金支持，確保資金投入能夠滿足各項(xiàng)工作、措施落實(shí)的需要?？梢酝ㄟ^(guò)政府財(cái)政與民間資金相結(jié)合的方式，使防治工作的順利、有效開展得到良好的保障。

3.培養(yǎng)林業(yè)人才，推廣林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果。在森林保護(hù)工作中，林業(yè)技術(shù)人員要具有良好的創(chuàng)新意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。相關(guān)部門要對(duì)林業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，加大對(duì)林業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度以增強(qiáng)他們的創(chuàng)新思維。同時(shí)還要對(duì)林業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力的宣傳和普及，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民建立聯(lián)系，完成農(nóng)、林復(fù)合型技術(shù)人員的培養(yǎng)，使林業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新素質(zhì)得到提高，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)林業(yè)的具體情況，制定推廣方案，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行有效的推廣普及，使當(dāng)?shù)厣直Ｗo(hù)的整體技術(shù)水平得到提高。此外，在進(jìn)行技術(shù)推廣的時(shí)候也要重視林業(yè)技術(shù)專業(yè)化程度的提高，通過(guò)邀請(qǐng)林業(yè)技術(shù)專家舉辦講座、邀請(qǐng)優(yōu)秀的林業(yè)企業(yè)開展座談會(huì)，使創(chuàng)新成果得到廣泛的認(rèn)可。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，森林保護(hù)和管理工作對(duì)于我國(guó)林業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義，針對(duì)當(dāng)前在森林保護(hù)和管理工作中存在的一些問題，相關(guān)部門要積極采取措施，通過(guò)完善森林管理制度，提高森林保護(hù)意識(shí)，加大對(duì)技術(shù)和資金支持，培養(yǎng)林業(yè)人才，推廣林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果，從而為我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

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