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四部委如何進(jìn)一步推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

2019-04-29 00:44:03
汽車(chē)縱橫 2019年11期
關(guān)鍵詞:智能網(wǎng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)汽車(chē)

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的重要載體,正在推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)、交通出行的模式、能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活方式的深刻變化,具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的增長(zhǎng)潛力。對(duì)政府部門(mén)而言,這一產(chǎn)業(yè)深度跨界融合等重要時(shí)代特征也給產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理提出了更高的要求。作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的重要管理部門(mén),發(fā)改委、工信部、公安部、交通部的管理思路是怎樣的?下一步都有哪些工作重點(diǎn)?

發(fā)改委:年底有望出臺(tái)《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》

用改革辦法釋放汽車(chē)產(chǎn)業(yè)活力,將產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間

中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于由大到強(qiáng)、攻堅(jiān)爭(zhēng)先的發(fā)展時(shí)期,應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的體制優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),深化改革開(kāi)放,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。

一是科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。近一時(shí)期汽車(chē)產(chǎn)業(yè)下行壓力大,市場(chǎng)波動(dòng)加劇,既受多重階段性因素疊加影響,也是長(zhǎng)期快速發(fā)展后進(jìn)入低速增長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)規(guī)律使然。長(zhǎng)期來(lái)看,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有發(fā)生變化,仍有較大發(fā)展空間和潛力,對(duì)此應(yīng)充滿信心。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題和主要矛盾,一方面要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),有效防范產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)品,使產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間;另一方面要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),優(yōu)化制度供給,消除消費(fèi)障礙,暢通市場(chǎng)循環(huán)。既要實(shí)施好《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》,加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警和事中事后監(jiān)管,整治違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,也要落實(shí)好《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》,更多使用改革辦法釋放汽車(chē)市場(chǎng)活力,促進(jìn)汽車(chē)普及、升級(jí)和更新消費(fèi),增強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題和主要矛盾,一方面要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)品,使產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間,另一方面要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。既要實(shí)施好汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,更多是用改革辦法釋放汽車(chē)產(chǎn)業(yè)活力,促進(jìn)汽車(chē)普及、升級(jí)消費(fèi),增強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

二是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān),全面梳理受制于人的技術(shù)瓶頸,聚焦重點(diǎn)任務(wù)清單,培育引進(jìn)企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體,打造創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力和水平。統(tǒng)籌運(yùn)用好各種資源,集中優(yōu)勢(shì)力量,在新型動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)、芯片等關(guān)鍵零部件等方面盡快突破一批核心技術(shù),彰顯核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是保證國(guó)家戰(zhàn)略主導(dǎo),加快電動(dòng)化、智能化發(fā)展。繼續(xù)加快發(fā)展新動(dòng)能汽車(chē),做好政策、規(guī)劃銜接,逐步提升新能源汽車(chē)對(duì)傳統(tǒng)燃料汽車(chē)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),有效減少對(duì)石油資源的依賴(lài)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和謀劃,抓緊出臺(tái)智能汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略。加快建設(shè)安全、高效、綠色、文明的智能汽車(chē)系統(tǒng)。

四是深化體制機(jī)制改革,推進(jìn)高水平開(kāi)放合作。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化方向,依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),營(yíng)造更加良好的法律環(huán)境,積極鼓勵(lì)和深化推進(jìn)企業(yè)合作、行業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、國(guó)際合作,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)融合、協(xié)同發(fā)展、合作共贏。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和聯(lián)合體,通過(guò)股權(quán)投資、產(chǎn)能合作等多種方式,加強(qiáng)多領(lǐng)域合作,不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,逐步全面取消企業(yè)領(lǐng)域限制。擴(kuò)大合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作方式,提高中外合資企業(yè)技術(shù)研發(fā)和持續(xù)發(fā)展能力,充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),深化合作,加強(qiáng)國(guó)際化發(fā)展,積極拓展海外市場(chǎng)。

構(gòu)建智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展六大體系,避免地方碎片化探索實(shí)踐

在相關(guān)部門(mén)的協(xié)同下,從2017年開(kāi)始,國(guó)家發(fā)改委就著手研究制定《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》,制定這一戰(zhàn)略并不僅僅著眼汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本身,因?yàn)樵谖磥?lái)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和出行方式之下,智能汽車(chē)只是一個(gè)承載科技文明和產(chǎn)業(yè)變革、出行方式變革的載體、平臺(tái),也是一個(gè)主角。應(yīng)構(gòu)建中國(guó)智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展六大體系,并推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)的建設(shè),這六大體系包括:技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、路網(wǎng)設(shè)施體系、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系、產(chǎn)品監(jiān)管體系、安全管理體系。通過(guò)這樣的戰(zhàn)略凝聚共識(shí)、形成合力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作。根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院的工作部署,目前發(fā)改委還在抓緊對(duì)《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》修改完善,按照預(yù)定的計(jì)劃應(yīng)該年內(nèi)能夠印發(fā)。

智能汽車(chē)發(fā)展除了需要戰(zhàn)略層面的謀劃,還要真正做好幾方面實(shí)際工作。首先,要掌握關(guān)鍵核心技術(shù),真正增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,這是立足基礎(chǔ),不能受制于人,不能依賴(lài)于人。第二,要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代,基礎(chǔ)設(shè)施概念不能停留在傳統(tǒng)格局之下,應(yīng)該有新型的、跨界的、融合的支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。第三,要加強(qiáng)平臺(tái)的支撐和制度環(huán)境的完善。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要有平臺(tái)化管理和支撐,有數(shù)據(jù)管理和服務(wù),也有安全監(jiān)控和公共利益保障,需要有制度上的設(shè)計(jì)。第四是先行先試的實(shí)驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的積累不可或缺,要關(guān)注國(guó)內(nèi)發(fā)展的差異和條件,有些有條件的地區(qū)先行探索是非常好的做法,但是也要與國(guó)家的戰(zhàn)略相輔相成,而不是碎片化、各自為政式的實(shí)踐。

工信部:推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的四項(xiàng)工作重點(diǎn)

全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展新階段

當(dāng)前,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,全球新一輪汽車(chē)革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,汽車(chē)與能源、交通、信息通訊、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)深度融合,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的重要載體,正在推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)、交通出行的模式、能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活方式的深刻變化,具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的增長(zhǎng)潛力。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)將在提高安全性、提升交通效率、加快節(jié)能減排等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,對(duì)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展將具有重要的意義。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向,跨行業(yè)跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新、更加開(kāi)放包容的國(guó)際合作是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的時(shí)代特征。

近年來(lái),世界主要汽車(chē)大國(guó)在加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)布局,跨國(guó)車(chē)企在加大研發(fā)投入,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)取得了積極進(jìn)展,快速迭代升級(jí)、協(xié)同發(fā)展的格局漸趨深化、商業(yè)模式在不斷創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展新階段。

啟動(dòng)30多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測(cè)試示范

為加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,最近一年多以來(lái),工信部會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)相關(guān)工作,取得了新的進(jìn)展。

一是著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2017年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)2020和2025年的發(fā)展目標(biāo)。2018年年底,工信部發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,明確重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。2019年5月,工信部批準(zhǔn)以國(guó)汽(北京)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研究院有限公司為主體,建設(shè)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心,搭建關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)、服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。2019年6月,工信部發(fā)布5G商用牌照,加速5G網(wǎng)絡(luò)部署,加快推動(dòng)5G通信技術(shù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上的測(cè)試和應(yīng)用。

二是加快標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎(chǔ)通用、先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛、信息安全、網(wǎng)聯(lián)功能等重點(diǎn)急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,目前已啟動(dòng)30多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。其中,先進(jìn)輔助駕駛系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)、盲區(qū)測(cè)試系統(tǒng)、車(chē)道保持輔助等標(biāo)準(zhǔn)已完成制定,正在履行發(fā)布程序。加快構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試評(píng)價(jià)體系,研究制定生產(chǎn)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度,加強(qiáng)汽車(chē)通訊、智能交通及交通安全等相關(guān)車(chē)路協(xié)同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。例如,在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定和協(xié)調(diào)中,中日雙方共同擔(dān)任了聯(lián)合國(guó)WP29自動(dòng)駕駛車(chē)輛工作組的副主席,一起研究明確法規(guī)框架和工作計(jì)劃,推動(dòng)具體技術(shù)法規(guī)的制定。

2018年發(fā)布實(shí)施了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃,組建了國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心,制定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范,組織開(kāi)展公共道路測(cè)試和驗(yàn)證示范,加快推動(dòng)5G的商用和V2X通訊基礎(chǔ)設(shè)施的布局。中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展導(dǎo)向進(jìn)一步明確,創(chuàng)新的活力更加強(qiáng)勁,發(fā)展的環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測(cè)試示范。加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn),近期與交通部共同認(rèn)定上海臨港、江蘇泰興、湖北襄陽(yáng)三個(gè)測(cè)試基地,按照工信部、公安部和交通部聯(lián)合發(fā)布的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范,目前已有20多個(gè)省市發(fā)布測(cè)試管理細(xì)則,頒布數(shù)百?gòu)垳y(cè)試牌照,上海市已經(jīng)首次進(jìn)行有條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高速公路測(cè)試,頒發(fā)了示范應(yīng)用牌照。

四是加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),發(fā)揮中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的積極作用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設(shè),與北京聯(lián)合舉辦世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì),搭建政產(chǎn)學(xué)研高端交流平臺(tái)。

下一步四項(xiàng)工作重點(diǎn)

一提提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,支持企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,攻關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)計(jì)算、基礎(chǔ)平臺(tái)等關(guān)鍵共性技術(shù)。建立面向未來(lái)出行的融合創(chuàng)新生態(tài)。

二是打造新型的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為龍頭,以車(chē)載操作系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用為牽引,打造各類(lèi)市場(chǎng)主體互融共生、分工合作、利益共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是完善協(xié)同發(fā)展的新秩序,加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同、配合,著力解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高速公路測(cè)試、自動(dòng)駕駛地圖的應(yīng)用,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和道路的智能化改造,關(guān)鍵是促進(jìn)車(chē)路協(xié)同發(fā)展和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

四是深化國(guó)際交流溝通合作,全面落實(shí)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放時(shí)間表和路線圖,健全政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)各部多領(lǐng)域多層次的國(guó)際交流合作機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家在政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等方面的協(xié)調(diào)、對(duì)接。

如何深化國(guó)際交流合作?

一是加強(qiáng)政策交流與溝通,圍繞雙方關(guān)注的議題,進(jìn)行信息分享和研究討論,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、交流、增強(qiáng)互信。二是開(kāi)展新技術(shù)共同研究,以技術(shù)交流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度合作,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)化發(fā)展。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)合作,繼續(xù)在車(chē)輛、通訊等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面深入合作,共同推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)同制定。四是促進(jìn)行業(yè)組織間的務(wù)實(shí)合作,汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)等集體組織行業(yè)信息交流、學(xué)術(shù)研討、標(biāo)準(zhǔn)研究等多種活動(dòng),協(xié)同推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是要發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的安全、質(zhì)量需要靠產(chǎn)品來(lái)保證,需要企業(yè)付出艱巨的努力,政府部門(mén)將為企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的發(fā)展搭建好平臺(tái),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

交通部:推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要充分考慮自動(dòng)駕駛的發(fā)展趨勢(shì),在生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、技術(shù)路線等選擇上提前謀劃。自動(dòng)駕駛將來(lái)要求的汽車(chē)實(shí)際本身就是一個(gè)機(jī)器人,不是簡(jiǎn)單的機(jī)械產(chǎn)品,各方面自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用在這一載體上,它是集電子產(chǎn)品、自動(dòng)感知、自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)控制等各方面技術(shù)于一體的先進(jìn)機(jī)器人,對(duì)目前傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì),包括自身的技術(shù)能力和技術(shù)覆蓋范圍等都提出了更高的要求,所以要充分考慮自動(dòng)駕駛的發(fā)展技術(shù)限制,跟蹤和研究國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合中國(guó)總體自動(dòng)駕駛發(fā)展路徑選擇自身的發(fā)展空間。交通運(yùn)輸行業(yè)也在開(kāi)展自動(dòng)駕駛相關(guān)的一些示范應(yīng)用,最終自動(dòng)駕駛技術(shù)首先也是應(yīng)用在交通運(yùn)輸行業(yè)。比如在物流體系方面,準(zhǔn)備在上海等的一些關(guān)鍵路線上實(shí)施。在深圳,公交車(chē)領(lǐng)域已經(jīng)推行無(wú)人駕駛的載人運(yùn)行。當(dāng)然根據(jù)法律要求,駕駛室內(nèi)有一個(gè)司機(jī)保障安全,無(wú)固定路線的公交車(chē)要應(yīng)用自動(dòng)駕駛技術(shù)還是要慎重,因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)的生命線就是安全,如果不能確保安全就不能運(yùn)行。

不久前,國(guó)務(wù)院印發(fā)了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要,其中,加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)是綱要中明確的一項(xiàng)重要的任務(wù)。下一步,交通運(yùn)輸部將按照綱要要求,持續(xù)堅(jiān)持鼓勵(lì)探索、包容失敗、確保安全、反對(duì)壟斷的精神,全力推進(jìn)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展。

一是將加強(qiáng)協(xié)同合作,進(jìn)一步優(yōu)化政策體系,會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)促進(jìn)自動(dòng)駕駛發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)文件,堅(jiān)持互利互贏,以更加開(kāi)放的姿態(tài),推進(jìn)與各個(gè)國(guó)家在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域的廣泛合作。

二是大力發(fā)展自動(dòng)駕駛與車(chē)路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù),積極開(kāi)展測(cè)試驗(yàn)證,推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化,以支撐自動(dòng)駕駛與車(chē)路協(xié)同的市場(chǎng)應(yīng)用。

三是將以北京冬奧會(huì)等為契機(jī),開(kāi)展集中應(yīng)用示范,通過(guò)構(gòu)建真實(shí)的應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的商業(yè)化。

公安部:推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的三點(diǎn)意見(jiàn)

近年來(lái),全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)年均增長(zhǎng)1500萬(wàn)輛,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到3.4億輛。駕駛?cè)四昃鲩L(zhǎng)2500萬(wàn)人,達(dá)到了4.3億人。公路通車(chē)?yán)锍棠昃黾咏?0萬(wàn)公里,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到486萬(wàn)公里。面對(duì)道路交通大發(fā)展、人車(chē)路大增長(zhǎng)、道路交通安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)日益增多的嚴(yán)峻形勢(shì),全國(guó)公安機(jī)關(guān)聚焦平安暢通建設(shè),堅(jiān)持四個(gè)治理與三項(xiàng)治理相結(jié)合,堅(jiān)持安全與暢通、服務(wù)與管理并重,深入推進(jìn)道路交通現(xiàn)代治理,努力創(chuàng)造良好交通安全環(huán)境,但是,道路交通面臨很多問(wèn)題,交通事故依然多發(fā),城市擁堵成為常態(tài),一些道路、車(chē)輛安全管理水平不足,交通參與者安全意識(shí)、法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)明顯滯后,亟待全社會(huì)共同努力破解。

當(dāng)前,由人工智能引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,正在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、民生改善產(chǎn)生更大更深遠(yuǎn)的影響,也為中國(guó)全面改善道路交通安全環(huán)境開(kāi)辟了全新路徑和廣闊前景,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是人工智能、汽車(chē)電子、信息通訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè),是全球創(chuàng)新熱點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn),是推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)的重要載體和支撐,將為創(chuàng)新更加安全、更加智能、更加清潔的道路交通環(huán)境提供可靠保障。

公安部高度重視并大力支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展,在完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)示范應(yīng)用、關(guān)鍵技術(shù)研究等方面集中攻堅(jiān)、推動(dòng)落實(shí)。對(duì)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展有三點(diǎn)意見(jiàn):

一是進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)先行,建立健全與中國(guó)基本國(guó)情相符合的產(chǎn)業(yè)政策體系,深入研究智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度和關(guān)鍵技術(shù),積極推動(dòng)道路交通安全法修改進(jìn)程,修訂完善自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測(cè)試政策,建立健全車(chē)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化示范應(yīng)用,確保安全可靠,要堅(jiān)持生命至上,安全第一,加強(qiáng)安全技術(shù)和裝備部件的研發(fā)應(yīng)用,加強(qiáng)交通安全應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)研究和應(yīng)用創(chuàng)新,嚴(yán)把智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)的安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家智能交通綜合測(cè)試基地基礎(chǔ)設(shè)施、測(cè)試能力和標(biāo)準(zhǔn)體系三大建設(shè),建立健全車(chē)聯(lián)網(wǎng)、身份認(rèn)證與信息安全管理工作機(jī)制,嚴(yán)格自動(dòng)駕駛汽車(chē)上路測(cè)試安全監(jiān)管。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要堅(jiān)持開(kāi)放融合、共建共享,部門(mén)行業(yè)通力合作,車(chē)路協(xié)同及信息交互,推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域信息共享,努力實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用的全面創(chuàng)新融合,加快構(gòu)建形成中國(guó)特色智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。以更加開(kāi)放包容的姿態(tài)、更加積極主動(dòng)的作為、更加務(wù)實(shí)有用的探索,共同開(kāi)啟汽車(chē)發(fā)展新時(shí)代,智領(lǐng)交通出行新生活。

(本文根據(jù)各部委領(lǐng)導(dǎo)在2019中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展泰達(dá)國(guó)際論壇、2019GFM全球未來(lái)出行大會(huì)、2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)等公開(kāi)場(chǎng)合的演講內(nèi)容節(jié)選、整理,未經(jīng)本人審閱)

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