賴彩虹

海南，古稱珠崖，西漢時(shí)期進(jìn)入國(guó)家疆土范圍，但因遠(yuǎn)離王朝國(guó)家的統(tǒng)治中心，很長(zhǎng)時(shí)期未被國(guó)家完全掌控，一直被認(rèn)為是“孤懸海外”[注](明)歐陽(yáng)璨等修，陳于宸等纂：(萬(wàn)歷)《瓊州府志》卷5，日本藏中國(guó)罕見地方志叢刊，北京：書目文獻(xiàn)出版社，1990年，第163頁(yè)。的化外之地。直至清代，仍然被認(rèn)為“得其地不足益國(guó)家分毫之賦”[注](清)何絳：《不宜平黎立縣論》，轉(zhuǎn)引自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院廣東民族研究所編：《黎族古代歷史資料》，?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2015年，第251頁(yè)。。由此看出，王朝國(guó)家對(duì)海南的管理與控制更多是出于賦役稅收的考慮。從“孤懸海外”與“不足益國(guó)家分毫之賦”這樣的認(rèn)知，充分說(shuō)明，海南被放置在以陸地為中心、以農(nóng)業(yè)為主體的國(guó)家統(tǒng)治體系之外。

明清至民國(guó)是海南歷史發(fā)展的重要時(shí)期之一。明初海南從政區(qū)上劃歸兩廣，使得海南與廣東的關(guān)系更加緊密?？梢哉f(shuō)，明朝海南隸屬關(guān)系的改變是海南歷史發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)轉(zhuǎn)折性變化。明朝對(duì)海南黎區(qū)采取招撫羈縻政策使得大批黎人歸順。[注]甘方明：《明朝對(duì)海南島的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)》，廣州：暨南大學(xué)碩士論文，2001年，第65頁(yè)。清代在明代治理海南的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行土地開墾，海南的農(nóng)業(yè)、人口、手工業(yè)獲得增長(zhǎng)。[注]何瑜：《清代海南開發(fā)述略》，載《中國(guó)邊疆史地研究》1992年第2期，第38-46頁(yè)。清末海南地理位置的重要性日益凸顯，張之洞從海防考慮主張開辟瓊崖。[注]楊波：《張之洞與近代海南島的早期開發(fā)》，武漢：武漢大學(xué)碩士論文，2003年，第6頁(yè)。民國(guó)時(shí)期孫中山提出開發(fā)建設(shè)海南的實(shí)業(yè)計(jì)劃。[注]邵雍：《孫中山與海南開發(fā)》，原載《海南日?qǐng)?bào)》1988年7月23日，轉(zhuǎn)引自《史學(xué)探索與評(píng)價(jià)》，合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2011年，第153頁(yè)。近代以來(lái)，開發(fā)海南的視角從陸地轉(zhuǎn)向海洋，海南島的資源及其在南海的重要地理位置愈來(lái)愈受到國(guó)內(nèi)各界和國(guó)外如日本等國(guó)家的關(guān)注，出現(xiàn)了一大批關(guān)于海南資源的調(diào)查報(bào)告與開發(fā)計(jì)劃。[注]民國(guó)時(shí)期關(guān)于海南資源開發(fā)建設(shè)的文獻(xiàn)目錄參看由中國(guó)邊疆史地研究中心主編，李國(guó)強(qiáng)、寇俊敏編的《海南及南海諸島史地論著資料索引》，鄭州：中州古籍出版社，1994年，第27-29頁(yè)。

其時(shí)對(duì)于海南的開發(fā)主要有墾殖、開礦、修路、發(fā)展鹽業(yè)等方面。[注]韓敏：《清朝末年開發(fā)瓊崖地利概述》，載《海南大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)1993年第2期，第59-65頁(yè)。以礦產(chǎn)資源開發(fā)為例，一般認(rèn)為隨著采礦冶煉技術(shù)的不斷發(fā)展，海南的礦業(yè)也得以發(fā)展。[注]霍有光：《中國(guó)近代錫礦開發(fā)概況》，載《云南地質(zhì)》1993年第12卷第3期，第335頁(yè)。那么具體的開發(fā)動(dòng)因是什么？本文以海南錫礦的開采為討論對(duì)象，通過(guò)梳理其發(fā)展歷史及貿(mào)易狀況，以期說(shuō)明，海南錫礦在近代變得重要，是因?yàn)榍逋醭黄染砣胧澜缡袌?chǎng)，一方面是海外市場(chǎng)的需求，另一方面是礦產(chǎn)資源成為西方國(guó)家爭(zhēng)奪目標(biāo)之一。再次是軍費(fèi)開支漸龐，清政府為擴(kuò)大稅源開發(fā)海南礦產(chǎn)。而民國(guó)時(shí)期促使海南開采錫礦的主因是馬來(lái)西亞錫礦生產(chǎn)受到限制，國(guó)民政府鼓勵(lì)興辦實(shí)業(yè)，招徠南洋華僑商人投資開發(fā)海南。礦產(chǎn)開發(fā)雖然依賴礦冶技術(shù)的長(zhǎng)進(jìn)，但是開采的動(dòng)因?qū)ΦV產(chǎn)開發(fā)同樣起到重要作用。

一、海南錫礦資源的分布及開發(fā)的內(nèi)外因素

(一)海南錫礦的分布情況

北宋時(shí)期，海南設(shè)置州軍，提到其地理概況：“薄海之南，增置郡縣?！a多列壤，中直黎山，控扼六州，為一都會(huì)?！盵注]劉琳、刁忠民、舒大剛校點(diǎn)：《宋會(huì)要輯稿》，第15冊(cè)，《方域七》，上海：上海古籍出版社，2014年，第9421頁(yè)。該點(diǎn)校本以民國(guó)北平圖書館所影印《宋會(huì)要輯稿》本為底本，查校影印本，“錫多列壤”原文為“錫多列壞”，“壤”為校者補(bǔ)，以通句意。宋代是金屬貨幣興盛時(shí)期，出于鑄幣需要，錫礦的開采范圍擴(kuò)大至嶺南，在廣南東西二路都開設(shè)錫場(chǎng)。[注]鄭穎：《論宋代兩廣金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用》，廣州：暨南大學(xué)碩士論文，2006年，第36-37頁(yè)。而就史籍所見，直到明代，海南的錫礦未見設(shè)場(chǎng)。清末至民國(guó)，海南的錫礦分布才逐漸被勘探清楚。丘逢甲之子丘琮對(duì)兩廣錫礦資源分布有總結(jié)：“錫礦之分布，略可分為四帶，其成輻射之狀頗如鐵礦。一為東江錫礦帶，自東北而西南，五華、紫金、惠陽(yáng)之錫礦是也。二為賀江錫礦帶，自西北而東南，恭城、富川、鐘田、賀縣之錫是也，產(chǎn)錫頗豐。三為刁江錫礦帶，亦似自西北而東南，南丹、河池之錫是也，產(chǎn)量亦豐。四為海南錫礦帶，似東西橫列，儋縣、定安之錫是也?！盵注]丘琮：《開發(fā)兩廣礦業(yè)計(jì)劃》，中央政治會(huì)議廣州分會(huì)建設(shè)委員會(huì)，1929年，第37頁(yè)。在以上四個(gè)錫礦帶，前三個(gè)是宋代以來(lái)已有，海南錫礦帶是清末增添。島內(nèi)的具體分布，“本島之儋縣西坋，感恩麻姑嶺，樂(lè)會(huì)總溪口，及黎區(qū)喃嘮峒等處，皆產(chǎn)錫礦”[注]陳銘樞總纂，曾蹇主編：《海南島志》，海口：海南出版社，2004年，第373頁(yè)。。可見海南的錫礦主要集中在北部的感恩、儋州二縣[注]儋州亦即儋縣，為了與原文敘述一致，文中均照原文，不作統(tǒng)一。，地方志詳細(xì)記載了具體的位置：

舊村嶺，離城東北一百余里，產(chǎn)有金銀銅錫四礦質(zhì)。[注]盧宗棠等：(民國(guó))《感恩縣志》卷2，臺(tái)北：成文出版社，1968年，第74頁(yè)。

月姑嶺，離城東北有二百余里，金銀銅錫鉛五金礦質(zhì)具備，該處居黎擊獵皆取為槍械之子彈。[注]盧宗棠等：(民國(guó))《感恩縣志》卷2，第75頁(yè)。

錫山，在州東南八十里，脈從馬鞍嶺，蜿蜒而來(lái)，州之東北境與臨高地勢(shì)皆從此分衍，山本平岡，特生有錫壙，質(zhì)甚精美，精于壙學(xué)者，謂錫一兩，可淘出白銀三銖，故其色亮聲響，高出潮錫之上。[注]彭元藻、曾友文主修，王國(guó)憲總簒：(民國(guó))《儋縣志》(儋縣志初集上)卷1，?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2004年，第63頁(yè)。

鳥翔嶺，在祥發(fā)里附近，西田、軍屯等村之間，此嶺大小高低如眾鳥翱翔，故名，前清嘉慶年間，有吳川人來(lái)開采錫礦。[注](民國(guó))《儋縣志》(儋縣志初集上)卷1，第75頁(yè)。

西田村、瓦屋村一帶，均有錫礦，據(jù)萬(wàn)發(fā)、義合等公司調(diào)查，西田錫礦約四千余公畝，瓦屋錫礦約一百九十余畝，至于鳥槍嶺一帶，亦有錫礦。[注](民國(guó))《儋縣志》(儋縣志初集上)卷1，第146頁(yè)。

舊村嶺和月姑嶺(即麻姑嶺)在感恩縣，錫山、鳥翔嶺、西田村、瓦屋村及鳥槍嶺均在儋州，可見儋州是海南錫礦的最大分布地。海南的錫礦開采也主要集中在儋州一地。

(二)海南錫礦開采的內(nèi)在動(dòng)因

錫的屬性穩(wěn)定，不容易與氧和酸發(fā)生反應(yīng)，延展性好，使用范圍廣。中國(guó)很早就掌握了用錫摻和其他金屬制作青銅器的技術(shù)。[注]霍有光：《中國(guó)古代礦冶成就及其它》，西安：陜西師范大學(xué)出版社，1995年，第95頁(yè)。宋代以來(lái)，錫礦的開采主要用于鑄幣與制造器皿，地方每設(shè)錫場(chǎng)以開征礦課。[注]《宋會(huì)要輯稿》第11冊(cè)，《食貨三三》，第6720頁(yè)。錫既是國(guó)家控制的資源，也是國(guó)家財(cái)政稅收的來(lái)源之一。

首先是國(guó)家財(cái)政結(jié)構(gòu)的變化促使清政府開礦以擴(kuò)大稅收。清乾隆時(shí)期，粵東外來(lái)錫礦貿(mào)易得到當(dāng)?shù)毓賳T的注意，廣東巡撫王謩以洋錫價(jià)格不穩(wěn)定為由請(qǐng)開粵東各地錫礦：

粵東承辦京局點(diǎn)錫，但本地錫山久經(jīng)封閉，外洋夷商販來(lái)之錫，多少無(wú)定，多則價(jià)平，少則價(jià)昂，見在各省局多赴粵東購(gòu)買，恐洋商藉以居奇，漸至騰貴。查惠州府屬之歸善、博羅、永安、河源等縣，皆有錫礦，請(qǐng)招商開采。每獲錫百觔抽課二十觔，交官起解再加抽十觔，以充折耗及在廠雜費(fèi)，余錫聽廠民自行銷售，以為工本。如抽課不敷額運(yùn)之?dāng)?shù)，仍照市價(jià)收買余錫配解，倘課有盈余，亦盡數(shù)解部。戶部議如所請(qǐng)，從之。至六年，以課錫不敷，復(fù)議將余錫每百觔給價(jià)銀九兩收買。八年，以廠民采錫甚艱，工本不足，仍照原議，余錫聽其自賣，并將廣州、韶州、肇慶等府屬產(chǎn)錫山場(chǎng)，各召商試采，以備移衰就旺。十年以后定收買廠錫每百觔，照洋錫之例價(jià)銀十三兩五錢，其自廣東運(yùn)京每百觔給水腳銀一兩八錢七分，歲以為例。[注]《皇朝文獻(xiàn)通考》卷16，《錢幣考》，文淵閣四庫(kù)全書第0632冊(cè)，第0338頁(yè)上、0338頁(yè)下、0339頁(yè)上。

以上材料明顯表明，由洋商控制的洋錫不易受控于官府，且各省局多赴粵東購(gòu)買，意味著需求很大，征稅可以增加地方財(cái)政收入，所以開設(shè)粵東錫場(chǎng)的真正目的是征課。之所以選擇粵東，是因?yàn)樵摰貐^(qū)已有開采基礎(chǔ)，開場(chǎng)較易。同時(shí)也說(shuō)明乾隆時(shí)期，清政府是受到貿(mào)易的刺激，基于增加財(cái)政收入被動(dòng)地開采錫礦。而此時(shí)海南的情況是，清政府的力量還未能完全進(jìn)入島內(nèi)。對(duì)應(yīng)現(xiàn)存文獻(xiàn)，未有此時(shí)海南錫礦開采的記載。表明清代中期以前，海南錫礦未能開采的原因在于其未納入國(guó)家稅收征收體系。

咸豐同治時(shí)期，清政府內(nèi)憂外困，軍費(fèi)開支逐漸增加。咸豐三年(1853)清廷表現(xiàn)出增加開礦的急切需求，“開采礦產(chǎn)，以天地自然之利還之天地，較之一切權(quán)宜弊政，無(wú)傷體制，有裨民生，當(dāng)此軍餉浩繁，左藏支絀，各督撫務(wù)當(dāng)權(quán)衡緩急，于礦苗豐旺之區(qū)，奏明試辦”[注](民國(guó))趙爾巽等撰：《清史稿》第13冊(cè)，卷124，《志九十九·食貨五礦政》，北京：中華書局，1976年，第3666-3667頁(yè)。。戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致軍費(fèi)的增加，是清政府開礦的直接動(dòng)因之一，加之戰(zhàn)爭(zhēng)為西方國(guó)家掠奪中國(guó)礦產(chǎn)資源提供了機(jī)會(huì)，海南錫礦開采在此種背景下展開。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)刺激了西方列強(qiáng)瓜分中國(guó)的野心，法國(guó)趁機(jī)與清政府簽訂不平等條約《續(xù)議商務(wù)專條附章》(1895)，借機(jī)獲取了云南、廣西、廣東的開礦權(quán)。之后，中法又簽訂《中法商務(wù)專條附章》(1897)，“議定中國(guó)將來(lái)在云南、廣西、廣東開礦時(shí)，可先向法國(guó)廠商及礦師人員商辦”[注]王彥威、王亮輯編，李育民、劉利民、李傳斌、伍成泉點(diǎn)校整理：《清季外交史料》5，一百十四，光緒二十一年五月下，長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)出版社，2015年，第2261頁(yè)。。滇桂粵三地正是中國(guó)錫礦資源最為集中的地區(qū)。時(shí)人黃慶蘭道出了西方國(guó)家對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)的掠奪：“今天下最富之國(guó)，莫若中國(guó)，泰西博學(xué)之士嘗測(cè)算中國(guó)各省之金銀煤錫礦產(chǎn)，俱未開墾，其富不貲，歐西各大國(guó)若法、若英、若德美、若意奧，莫不聞聲興起，垂涎于中國(guó)所有。”[注]黃慶蘭：《論倭事為中國(guó)之?！?，載《皇朝經(jīng)世文三編》卷5，《學(xué)術(shù)五》，轉(zhuǎn)自沈云龍主編：《近代中國(guó)史料叢刊》第一輯，第0751冊(cè)，第58頁(yè)。礦產(chǎn)既是國(guó)家稅收來(lái)源，也是戰(zhàn)略物資。西方國(guó)家對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)的覬覦，促使清政府官辦礦業(yè)。

(三)海南錫礦開采的外部因素

錫及其合金產(chǎn)品在近代以來(lái)被廣泛運(yùn)用在制作保存食物的器皿上，比如茶葉罐、食物罐頭等。工業(yè)生產(chǎn)中對(duì)錫的需求也多，例如金屬黏合。軍事戰(zhàn)爭(zhēng)以及西方工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致對(duì)錫的需求大增。西方國(guó)家在東南亞建立殖民地，爭(zhēng)奪礦產(chǎn)資源之一便是錫礦。馬來(lái)西亞的錫礦蘊(yùn)藏量占據(jù)全球一半以上，19世紀(jì)以來(lái)，錫礦的開采與貿(mào)易成為馬來(lái)西亞的重要產(chǎn)業(yè)。馬來(lái)西亞從事開礦的人大部分是華商，從礦主到采礦工人，基本都是華人，“馬六甲、梹榔嶼兩處，與新加坡相連，華商居多，生意繁盛。又附屬石郎阿國(guó)之吉隆埠、卑力國(guó)之鏬埠，均尚知保護(hù)華工，華人開采錫礦者十余萬(wàn)，富至百萬(wàn)者數(shù)人，服飾禮儀一如故鄉(xiāng)，無(wú)所改換”[注](清)劉錦藻纂：《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷338，《外交二》，杭州：浙江古籍出版社，2000年，總第10796頁(yè)。。這些華人是明清時(shí)期“下南洋”的福建人和廣東人。

華人在馬來(lái)西亞進(jìn)入錫礦的生產(chǎn)和貿(mào)易環(huán)節(jié)，掌握了開礦的技術(shù)，利用同鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，形成了以華人為主體的礦業(yè)群體，幾乎壟斷了馬來(lái)西亞的錫礦生產(chǎn)與出口貿(mào)易。伴隨馬來(lái)西亞錫礦業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，華人礦業(yè)群體內(nèi)部產(chǎn)生了激烈競(jìng)爭(zhēng)。1862年到1873年之間，當(dāng)?shù)氐膬纱箦a礦公司海山公司與義興公司，為爭(zhēng)奪錫礦業(yè)主導(dǎo)權(quán)發(fā)起械斗，這就是拉律戰(zhàn)爭(zhēng)。因礦山地權(quán)與開采權(quán)的矛盾，又發(fā)生了馬來(lái)土著貴族與華人礦商爭(zhēng)奪礦區(qū)的雪蘭莪內(nèi)戰(zhàn)(1867-1873)。接連的內(nèi)斗，導(dǎo)致馬來(lái)西亞大部分礦場(chǎng)關(guān)閉，礦業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易幾乎停頓。[注]馬來(lái)西亞華人礦務(wù)總會(huì)編著：《馬來(lái)西亞華人錫礦工業(yè)的發(fā)展與沒(méi)落》，馬來(lái)亞華人礦務(wù)總會(huì)出版，2002年，第182頁(yè)。而當(dāng)時(shí)世界市場(chǎng)對(duì)錫的需求仍然旺盛，依賴錫礦進(jìn)口的法、德、英等國(guó)亟需開拓錫礦進(jìn)口渠道，市場(chǎng)需求直接促使華人礦商到東南亞一帶尋找礦源。在東南沿海的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，海南是個(gè)重要的樞紐，很容易受到華商的關(guān)注。

海南憑靠其在南海的地理位置，與東南亞地區(qū)建立了比較密切的商業(yè)貿(mào)易關(guān)系?！碍偣倘浲鈶?，高廉雷亦逼近，安南、占城、暹羅、滿剌加諸番島嶼森列……”[注](清)盧坤，(清)鄧廷楨主編：《廣東海防匯覽》卷4，《輿地三》，《險(xiǎn)要三》，石家莊：河北人民出版社，2009年，第101頁(yè)。“郡(瓊州)與徐聞對(duì)境，兩岸相夾，故潮漲則西流，消則東流?！薄碍傊菥雍Ｖ?，東西九百七十里，南北九百七十五里。自雷渡海，一日可至?！盵注](明)唐胄纂編：(正德)《瓊臺(tái)志》卷4，?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2006年，第67頁(yè)。由此可知，海南北接雷州半島，南向東南亞，是溝通南海海域與中國(guó)大陸的要道。海南與海外商貿(mào)活動(dòng)以及“下南洋”的傳統(tǒng)，使海南成為南洋華僑礦商的投資之地。海南的錫礦正是在此大背景下開始得到開發(fā)。

二、光緒至宣統(tǒng)年間海南錫礦開發(fā)的過(guò)程

就現(xiàn)有文獻(xiàn)記載，海南儋州錫礦的早期開采始于嘉慶年間?？h志載，有吳川人到鳥翔嶺開采錫礦，但“因工人多有邪行，與鄉(xiāng)人大生惡感，王桐村、張秉正紳耆等，召集民眾驅(qū)逐之”[注](民國(guó))《儋縣志》(儋縣志初集上)，第75頁(yè)。?？h志沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明“邪行”是何種行為，但是很明確反對(duì)開礦的是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳，而鄉(xiāng)紳通常是控制地方資源的力量。亦即表明，嘉慶年時(shí)，民間商人到海南錫礦開采是不受支持的。

清末新政倡導(dǎo)興辦礦業(yè)，官府開發(fā)海南錫礦亦以失敗告終。早在光緒二十二年(1896)，清政府從京師同文館中選拔了一批學(xué)生到英國(guó)學(xué)習(xí)西洋礦務(wù)，其中有廣東南海人王汝淮。王汝淮從倫敦學(xué)成歸國(guó)后在工部任職。光緒二十八年(1902)，清政府派王汝淮前往海南勘采礦產(chǎn)，“儋州金錫各礦，由工部主事王汝淮前往勘，覆礦苗暢旺，無(wú)虧本之虞，且能獲利，請(qǐng)發(fā)款五千兩開辦，該主事由同文館咨送外洋專習(xí)礦學(xué)，多年所驗(yàn)，應(yīng)有心得，詳準(zhǔn)發(fā)款開采，嗣報(bào)金礦因河水?dāng)嗔?，未能淘洗，先辦錫礦”[注]《覆陳礦務(wù)》，載《申報(bào)》(上海版)1903年8月18日，第10894號(hào)，第2版。。土法煉礦最主要的步驟是礦砂的淘洗，水源至關(guān)重要。王汝淮計(jì)劃先開采儋州的金礦，但是因?yàn)樘韵吹V砂的水源斷流，改采儋州錫山的錫礦。儋州地方志記錄了王汝淮的采錫細(xì)節(jié)，縣志載：“錫山，在州東南八十里，脈從馬鞍嶺，蜿蜒而來(lái)，州之東北境與臨高地勢(shì)皆從此分衍，山本平岡，特生有錫壙”“質(zhì)甚精美，精于壙學(xué)者，謂錫一兩可淘出白銀三銖，故其色亮聲響，高出潮錫之上”。[注](民國(guó))《儋縣志》(儋縣志初集上)，第63頁(yè)。后句轉(zhuǎn)述礦學(xué)專家對(duì)于儋縣錫山礦質(zhì)精美高于粵東的評(píng)價(jià)，顯然是強(qiáng)調(diào)開采錫礦的肯定態(tài)度，透露出儋縣地方官府對(duì)開采錫礦的認(rèn)可。但是似乎錫礦出產(chǎn)不理想，“然而龍脈所系，如真有神為保護(hù)，是以謀掘者率多不利，而少所獲”[注](民國(guó))《儋縣志》(儋縣志初集上)，第63頁(yè)。。此次的開采具體結(jié)果是，“委費(fèi)銀六千余兩，僅獲錫三四百斤，所獲與所費(fèi)輕重約略相等”[注](民國(guó))《儋縣志》(儋縣志初集上)，第63頁(yè)?！稗k理半年，……回省面稱毫無(wú)把握，擬請(qǐng)差該礦，原請(qǐng)官款濫費(fèi)將盡，一無(wú)所得，帑金幾同虛擲”[注]《覆陳礦務(wù)》，載《申報(bào)》(上海版)1903年8月18日，第10894號(hào)，第2版。。綜上，光緒年間海南儋縣錫礦的開采，已經(jīng)沒(méi)有嘉慶年間民間商人開礦時(shí)受到抵制的困難，而是得到支持，但在高成本低產(chǎn)出的結(jié)果中宣告失敗。

王汝淮在儋縣用官本辦礦失敗，卻引來(lái)德國(guó)捷成洋行商人的覬覦。廣州德國(guó)領(lǐng)事艾思文向農(nóng)工商部聲稱：“該處錫礦王主事資本短絀，不能開采，案將準(zhǔn)單繳還，仍請(qǐng)?jiān)试S捷成洋行試辦?！盵注]“中央研究院”近代史研究所編：《中國(guó)近代史資料匯編礦務(wù)檔四川福建廣東廣西》，1807條，1960年，第3089頁(yè)。捷成洋行企圖通過(guò)領(lǐng)事館向清政府索要儋縣錫礦的開采權(quán)。但因國(guó)外商人在中國(guó)辦礦需要遵照中國(guó)礦務(wù)條例，“集款以多得華股為主，無(wú)論如何興辦，統(tǒng)估全工用款若干，必須先有己資及已集華股十分之三，以為基礎(chǔ)，方準(zhǔn)招集洋股或借用洋款。如一無(wú)己資及華股，專集洋股與借洋款者，概不準(zhǔn)行”[注]汪敬虞編：《中國(guó)近代工業(yè)史資料》第二輯 1895-1914 上冊(cè)，北京：科學(xué)出版社，1957年，第26頁(yè)。。農(nóng)工商部回復(fù)：“據(jù)廣東善后局查復(fù)，儋州金錫各礦，前經(jīng)籌撥公款，派委主事王汝淮前往開采，事屬官辦，并非該主事自籌資本，嗣因辦理不善，飭令停采，仍應(yīng)由局另選妥員前往接辦，未便率準(zhǔn)別商承辦?！盵注]《中國(guó)近代史資料匯編礦務(wù)檔四川福建廣東廣西》，1807條，1960年，第3090頁(yè)。資金的來(lái)源決定礦權(quán)的歸屬，清政府回絕德國(guó)捷成洋行的請(qǐng)求，顯然是要把握住儋州錫礦的產(chǎn)權(quán)。礦業(yè)官辦的失敗，以及為了不將海南錫礦開采權(quán)落入外國(guó)商人手中，1906年至1907年，商務(wù)大臣楊士琦奉命到南洋考察商務(wù)，招徠馬來(lái)西亞著名華人礦商胡國(guó)廉回國(guó)辦理廣東福建兩地礦業(yè)。胡國(guó)廉，又名胡子春，福建永定人，馬來(lái)西亞華僑，在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)錫礦業(yè)，被西人稱為馬來(lái)西亞“錫礦大王”[注]福建省華僑志編纂委員會(huì)：《福建省華僑志上》，1989年，第249頁(yè)。。楊士琦稱：“向來(lái)南洋各處華僑多以采礦致富，近因感服朝廷德意，漸知攜資內(nèi)向，興辦實(shí)業(yè)?！盵注]《農(nóng)工商部議覆副都統(tǒng)李國(guó)杰振興礦務(wù)折》，載《申報(bào)》(上海版)1908年3月16日，第12616號(hào)，第10版。

胡國(guó)廉投資開發(fā)廣東主要是海南一島資源。楊士琦于1908年上奏《華商集資創(chuàng)興瓊崖地利辦法折》，該折中詳細(xì)地講述了開發(fā)海南的計(jì)劃，對(duì)于礦產(chǎn)開發(fā)的計(jì)劃，茲錄如下：

瓊崖礦產(chǎn)饒富，地不愛寶，而人棄之，至可惜也。今既力圖開辟，則開采礦產(chǎn)，亦其要矣。擬將瓊崖全島各礦，俱歸該公司勘采，或由該公司轉(zhuǎn)招他商承辦。利源既辟，風(fēng)氣益開，成績(jī)所彰，殆可逆覩。惟是維持商業(yè)首在體恤商艱，所稱礦章限制太嚴(yán)，租稅征收過(guò)重，擬請(qǐng)通融辦理，各節(jié)自是實(shí)情，現(xiàn)在新定礦章，已經(jīng)奏明重加厘訂。將來(lái)邊遠(yuǎn)之地有難一律遵行者，均可準(zhǔn)予變通。胡國(guó)廉前請(qǐng)辦儋州那大等處錫礦，亦經(jīng)臣部核準(zhǔn)，量予變通。有案，該公司勘采全島礦產(chǎn)，規(guī)畫尤屬為難，欲求全體之振興，必予以特優(yōu)之利益，所有該公司照費(fèi)年租出井稅等款，均可按給照年限一律豁免，以資鼓勵(lì)。至出口稅關(guān)系正款，仍飭令照章完納。庶幾商力不困，而常課無(wú)虧，利國(guó)利民。無(wú)逾此者，此臣等所謂宜亟辦者二也。[注]《中國(guó)近代史資料匯編礦務(wù)檔四川福建廣東廣西》，1808條，1960年，第3094-3095頁(yè)。

楊士琦認(rèn)為開發(fā)海南最為要緊且應(yīng)盡快開展的是開采礦產(chǎn)。前因王汝淮雖識(shí)西洋礦務(wù)仍開辦不利，錫產(chǎn)不高，官帑盡沒(méi)。這次借助華僑錫礦商人胡國(guó)廉的資本以及開礦冶煉技術(shù)，建立公司開發(fā)全島礦產(chǎn)。海南錫礦從官辦轉(zhuǎn)向官督商辦。而胡國(guó)廉也是有備而來(lái)，在上奏農(nóng)工商部之前已著手籌備開礦事宜。1909年，胡國(guó)廉與區(qū)昭仁向農(nóng)工商部報(bào)告了開辦海南礦業(yè)的進(jìn)展：

查廣東瓊崖一島，縱三百八十里，橫四百五十里。瓊州氣候與省城略同，惟秋雨春晴稍異，崖州氣候略似南洋，而水土較瓊稍遜外，客初到自以瓊州為宜?，F(xiàn)已先從瓊州之儋臨入手，按儋州屬之鳥槍嶺、那金嶺等處錫礦，去夏，奉給開采執(zhí)照，先即派人往辦。去冬，僑興有限總公司成立，復(fù)經(jīng)遵照商律，邀集股東，票舉董事、查賬等員，選定職任司友，呈蒙憲部注冊(cè)局注冊(cè)核準(zhǔn)。行知職道昭仁，商承國(guó)廉，即于臘底攜帶奉給總理瓊崖墾礦事宜關(guān)防，率同各項(xiàng)職員赴瓊布置，會(huì)晤地方文武紳商，面述憲部，維持德意，各皆歡迎，遂于?？?、新盈、那大等處分設(shè)公司，先將鳥槍嶺錫礦集工開采?，F(xiàn)已采出錫砂一萬(wàn)觔，內(nèi)外擬即逐漸運(yùn)載出口，前往南洋、新加坡等處銷場(chǎng)發(fā)售。其帶辦之那金嶺錫礦亦已開探多時(shí)，探畢再籌開采。此辦理儋州礦產(chǎn)之現(xiàn)在情形也。[注]胡國(guó)廉、區(qū)昭仁：《開辦瓊崖實(shí)業(yè)報(bào)告》，載《申報(bào)》(上海版)1910年4月5日，第13345號(hào)，第18版。

僑商胡國(guó)廉因其具有在馬來(lái)西亞開采錫礦的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)錫礦的經(jīng)驗(yàn)，能迅速地集聚資本建立僑興公司總營(yíng)海南礦業(yè)。從“已采出錫砂一萬(wàn)觔”可見，成熟的開采技術(shù)使得原本王汝淮經(jīng)營(yíng)不善的儋州錫礦得到很大的開發(fā)，而且產(chǎn)量逐年上升?！熬椭幸晕鲌e之礦，曾一度開采，礦區(qū)距那大二十里，掘地五六尺，或七八尺，即見礦砂。經(jīng)僑興公司于宣統(tǒng)元年，用金河公司名義，呈準(zhǔn)開采。計(jì)宣統(tǒng)二年，出砂萬(wàn)余斤，三年出砂二萬(wàn)余斤，民國(guó)元年，出砂二萬(wàn)余斤。所產(chǎn)之礦，運(yùn)往南洋提煉，成色甚好?！盵注]陳銘樞總纂，曾蹇主編：《海南島志》，海口：海南出版社，2004年，第373頁(yè)。儋州的西坋、那大礦區(qū)所產(chǎn)礦砂，用水淘洗干凈后包裝成件，用牛車運(yùn)往金江，換船運(yùn)出?？冢D(zhuǎn)運(yùn)南洋提煉。[注]彭程萬(wàn)、殷汝驪：《調(diào)查瓊崖實(shí)業(yè)報(bào)告書》(此書為編者1919年奉西南軍政府命令對(duì)海南島的實(shí)業(yè)進(jìn)行考察后所寫的調(diào)查報(bào)告)，1920年，第47頁(yè)。錫塊或錫錠是貿(mào)易的主要成品，因此儋州土法采掘的錫砂依賴港口海運(yùn)到南洋提煉成成色更好的錫產(chǎn)品。港口、道路是儋州錫業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，宣統(tǒng)元年(1909)，“廣州區(qū)昭仁等以巨資來(lái)辟該港(頭嘴港)，通輪船，設(shè)碼頭，造貨倉(cāng)兩座,而另于文科地設(shè)立瓊崖種植畜牧礦務(wù)僑興有限公司。其自碼頭上者，又開馬路以通南寶，自南寶而達(dá)于儋縣之尖嶺(附近那大市)，即其地開礦、種植、畜牧，而復(fù)運(yùn)于港焉。然其所開路尚不能十七，居民有不便者，輒起爭(zhēng)之。公司益為酷烈,遂成禍變。民國(guó)初年，股東皆各返省，而路遂停矣。聞近日尖嶺諸地操利如故，頭嘴則馬路既停，不復(fù)運(yùn)輪船矣。”[注]許朝瑞采輯；鄭行順點(diǎn)校：(民國(guó))《臨高采訪冊(cè)》(民國(guó)六至七年)，海口：海南出版社，2004年，第304頁(yè)。由于道路不通，頭嘴港的運(yùn)輸功能下降，僑興公司的錫砂出口受到影響，股東不繼續(xù)投資經(jīng)營(yíng)，并不是時(shí)人認(rèn)為的“淘法拙笨，經(jīng)營(yíng)失利，自行停辦”[注]《海南島志》，第373頁(yè)。。

僑興公司開發(fā)錫礦的業(yè)務(wù)雖然停止了，但是海南錫礦的開發(fā)沒(méi)有停止?！靶y(tǒng)年間，舊村嶺，離城東北一百余里，產(chǎn)有金銀銅錫四礦質(zhì)。在宣統(tǒng)年間，北黎人梁居福帶往香港，洋人試驗(yàn)成績(jī)甚佳。”[注]周文海、盧宗棠、唐之瑩纂修，杜惠珍、蔡昌其點(diǎn)校：(民國(guó))《感恩縣志》，海口：海南出版社，2004年，第51頁(yè)。“月姑嶺，離城東北有二百余里，金銀銅錫鉛五金礦質(zhì)具備，該處居黎擊獵皆取為槍械之子彈，在宣統(tǒng)年間，經(jīng)北黎人林旦裔取上香港，洋人試驗(yàn)確實(shí)，旋里招股開辦，奈林旦裔染瘴病故，卒無(wú)成效。”[注](民國(guó))《感恩縣志》，第52頁(yè)。

三、民國(guó)海南錫礦業(yè)的大發(fā)展與錫塊貿(mào)易

海南錫礦開發(fā)從清末到民國(guó)初年，經(jīng)歷了官辦、官督商辦，均無(wú)多大成效。一方面是技術(shù)的因素，從19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，馬來(lái)西亞錫礦生產(chǎn)已經(jīng)先后采用蒸汽機(jī)、離心泵以及柴油機(jī)的技術(shù)，[注]《馬來(lái)西亞華人錫礦工業(yè)的發(fā)展與沒(méi)落》，第21頁(yè)。但是在瓊的華僑礦商仍然采用土法采礦。另一方面，19世紀(jì)末，馬來(lái)西亞的錫礦產(chǎn)業(yè)在相關(guān)鐵道的修通下獲得了很大發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)初期，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，西方參戰(zhàn)國(guó)對(duì)錫塊的需求大增，導(dǎo)致錫價(jià)上漲，刺激了馬來(lái)西亞錫礦商人開辟更多的礦場(chǎng)，從而大大提高了錫的產(chǎn)量。[注]《馬來(lái)西亞華人錫礦工業(yè)的發(fā)展與沒(méi)落》，第99頁(yè)。馬來(lái)西亞成為國(guó)際錫礦市場(chǎng)的最重要的生產(chǎn)國(guó)，錫礦工業(yè)也成為馬來(lái)西亞的國(guó)家經(jīng)濟(jì)來(lái)源。中國(guó)錫礦生產(chǎn)在國(guó)際市場(chǎng)中微不足道，開采的動(dòng)力相對(duì)不足。但是在與世界市場(chǎng)日漸密切的聯(lián)系下，海南島資源開始受到重視。民國(guó)九年(1920)，主理廣東的岑春煊認(rèn)為“瓊崖……全地一島區(qū)也，而其蘊(yùn)藏之富，土候之宜，農(nóng)礦漁鹽之饒超越內(nèi)地諸省……每與人論及西南開發(fā)實(shí)業(yè)諸事輒及瓊崖?！傃挛魍I(lǐng)安南，南控荷屬爪哇諸埠，迤東則菲律賓群島相接，若戶庭焉。以地位論，當(dāng)此太平洋商戰(zhàn)時(shí)期，實(shí)已占有經(jīng)濟(jì)上之重要之位置?！盵注]彭程萬(wàn)、殷汝驪：《調(diào)查瓊崖實(shí)業(yè)報(bào)告書》，1920年，第2頁(yè)。

到了20世紀(jì)30年代，美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)，繼而影響到工業(yè)生產(chǎn)，錫的生產(chǎn)和貿(mào)易隨之收縮?！耙痪哦拍暌詠?lái)，世界經(jīng)濟(jì)恐慌狂潮洶涌，影響所及，工業(yè)退縮，錫之銷路頓減，而各國(guó)錫礦之開采，又在于無(wú)政府的生產(chǎn)狀態(tài)，以致供求關(guān)系失衡，錫價(jià)慘跌，其售值降至生產(chǎn)費(fèi)之下?！盵注]朱赤霓：《瓊崖錫礦事業(yè)之展望》，載《瓊崖實(shí)業(yè)季刊》1936年第1期，第2頁(yè)。由于錫產(chǎn)量不斷增加和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際錫價(jià)暴跌，“為著阻止錫價(jià)繼續(xù)的下降，及抑制錫礦工業(yè)繼續(xù)的衰退，錫生產(chǎn)協(xié)會(huì)于1929年6月間由來(lái)自馬拉西亞、暹羅(泰國(guó))、尼日利亞及緬甸的錫主要生產(chǎn)者組織而成立?！盵注]馬來(lái)西亞華人礦務(wù)總會(huì)編著：《馬來(lái)西亞華人錫礦工業(yè)的發(fā)展與沒(méi)落》，2002年，第100頁(yè)。參與這個(gè)協(xié)會(huì)的成員國(guó)從1930年開始，自動(dòng)限制各自的采礦時(shí)間，減少錫產(chǎn)量，通過(guò)降低產(chǎn)量來(lái)平衡供求關(guān)系，穩(wěn)定錫價(jià)。1931年開始，三年一期的國(guó)際錫協(xié)合約成立，馬來(lái)西亞、荷屬東印度群島，玻利維亞及尼日利亞政府開始限制錫的出口。[注]《馬來(lái)西亞華人錫礦工業(yè)的發(fā)展與沒(méi)落》，第100頁(yè)。在此影響下，馬來(lái)西亞的錫礦紛紛停產(chǎn)。

同一時(shí)期，國(guó)內(nèi)國(guó)民政府鼓勵(lì)人民興辦實(shí)業(yè)，發(fā)展民族工業(yè)。關(guān)于海南島，“島中居民富冒險(xiǎn)性，多向南洋力圖發(fā)展，所以它至今還是一個(gè)未曾開發(fā)的地方。近年來(lái)政府屢議開發(fā)，每因政局變遷，未獲實(shí)行，不過(guò)鼓勵(lì)人民私自投資經(jīng)營(yíng)各種實(shí)業(yè)，倒很盡力。同時(shí)南洋不景氣，僑胞事業(yè)失敗，恥寓人籬下，乃有一部分華僑回家鄉(xiāng)來(lái)把前時(shí)開發(fā)南洋的經(jīng)驗(yàn)用于開辟自家的園地，發(fā)展內(nèi)地的實(shí)業(yè)了”[注]云昌熙：《瓊崖實(shí)業(yè)的現(xiàn)況與展望》，載《邊事研究》1937年第5卷第6期，第46頁(yè)。。許多南洋華僑礦商回國(guó)投資礦業(yè)。廣東實(shí)業(yè)廳尤其關(guān)注海南島的開發(fā)，“照得瓊崖幅員遼闊，物產(chǎn)豐饒，只以僻處海南，交通不便，大好富源，難以進(jìn)展，本廳長(zhǎng)(李祿超)志在發(fā)達(dá)該地，前為利便辦事起見，擬定就地設(shè)立實(shí)業(yè)局一所，直接隸屬本廳，辦理一切工商農(nóng)林漁牧礦務(wù)事項(xiàng)”[注]《李祿超振興瓊崖實(shí)業(yè)》，載《農(nóng)事雙月刊》1927年第5卷第6期，第38頁(yè)。。民國(guó)二十一年(1932)，國(guó)民政府實(shí)業(yè)廳調(diào)查粵省礦產(chǎn)“粵省五金礦苗、蘊(yùn)藏極豐、分布于東西北三江山脈、以前商辦公司多未得開采之法、故成功者鮮、近日建設(shè)廳從外國(guó)購(gòu)到鉆探礦機(jī)器，極利便探采礦苗之用”[注]《粵省各屬礦產(chǎn)調(diào)查》，載《申報(bào)》(上海版)1932年11月15日，第21412號(hào)，第8版。。民國(guó)二十二年(1933)，瓊崖實(shí)業(yè)局成立后，“派員分赴島內(nèi)各縣調(diào)査各種礦產(chǎn)，采取礦質(zhì)化驗(yàn)，其中尤以本島錫礦成色極佳，比云南廣西出產(chǎn)者為優(yōu)，與馬來(lái)亞所產(chǎn)無(wú)異。然后招致熟悉開采錫礦的南洋華僑回國(guó)投資開采，兩年以來(lái)瓊崖錫礦公司成立，如雨后春筍般的蓬勃而興?！盵注]云昌熙：《瓊崖實(shí)業(yè)的現(xiàn)況與展望》，第49頁(yè)。

20世紀(jì)30年代，海南錫礦公司主要集中在儋縣，“各錫礦公司的礦區(qū)多在儋縣第三區(qū)那大一帶，那大位瓊崖西北部，距離?？谝话倭?，已有公路汽車通達(dá)，交通便利，現(xiàn)已成為本島錫礦事業(yè)的中心”[注]云昌熙：《瓊崖實(shí)業(yè)的現(xiàn)況與展望》，第50頁(yè)。。數(shù)量多達(dá)17家，礦區(qū)有34處。均雇用本地工人先土法粗煉，“男女工人約有一千余名，其挖錫工程因環(huán)境所限，不用新式機(jī)器，均假人力，每月平均可采錫砂三百二十五擔(dān)”[注]陳元柱、黃守伯：《瓊崖實(shí)業(yè)問(wèn)題》，1937年，第49頁(yè)。，然后運(yùn)至香港或者南洋再精煉。17家公司中最大兩家是萬(wàn)發(fā)與厚生兩家公司，其中萬(wàn)發(fā)公司開發(fā)胡國(guó)廉所創(chuàng)僑興公司的礦區(qū)，“鳥翔嶺，在祥發(fā)里附近，西田、軍屯等村之間……光緒間，僑興公司亦在此開礦……據(jù)萬(wàn)發(fā)、義合等公司調(diào)查，西田錫礦約四千余公畝，瓦屋錫礦約一百九十余畝，至于鳥槍嶺一帶，亦有錫礦，前經(jīng)僑興公司開采，但成績(jī)不甚優(yōu)，現(xiàn)年萬(wàn)發(fā)等公司開采，成效頗著。”[注](民國(guó))《儋縣志》(儋縣志初集上)，第146頁(yè)。

表1 瓊崖錫礦公司開采礦區(qū)一覽表

數(shù)據(jù)來(lái)源：引自朱赤霓《瓊崖錫礦事業(yè)之展望》，載《瓊崖實(shí)業(yè)季刊》1936年第1期，第5-8頁(yè)。

海南儋縣錫礦開發(fā)在多家礦業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)下，產(chǎn)量有了大幅度提高，且逐年上升?！叭暌郧?，瓊州北部開采錫礦，迄本年(1936)九月止，共產(chǎn)錫二百七十噸，同處儲(chǔ)量尚有四百三十噸左右，因是可知采錫規(guī)模不大，然利益尚優(yōu)也?！盵注]拉夫魯新：《報(bào)吿瓊州之概況》，載《申報(bào)》1936年12月9日，第22849號(hào)，第12版。瓊崖實(shí)業(yè)局對(duì)1935年各錫礦公司的錫錠出口量做了統(tǒng)計(jì)[注]瓊崖實(shí)業(yè)局：《瓊崖實(shí)業(yè)季刊》，1936年第1期，第89頁(yè)。，如表2所示：

表2 1935年瓊崖各錫礦公司純錫錠出口數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

數(shù)據(jù)來(lái)源：引自廣東建設(shè)廳瓊崖實(shí)業(yè)局：《瓊崖實(shí)業(yè)季刊》1936年第1期，第89-90頁(yè)。

綜上所述，海南的錫礦業(yè)完全是由華僑商人招集資本開采經(jīng)營(yíng)，是商辦形式。海南錫礦商業(yè)化運(yùn)作的形成有兩個(gè)方面因素，其一是延續(xù)華僑礦商在南洋的礦業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。其二是軍工特需的鐵礦與硫磺只限于政府開采，金礦開采施工困難，鉛礦銷路不佳，因此僑商側(cè)重投資錫礦。[注]陳元柱、黃守伯：《瓊崖實(shí)業(yè)問(wèn)題》，1937年，第49頁(yè)。以上二者是海南錫礦開發(fā)的模式與制度因素。海南錫礦蓬勃發(fā)展的根本原因在于國(guó)際錫塊市場(chǎng)變化及在此影響下的主要錫產(chǎn)國(guó)家生產(chǎn)與出口受到限制。中國(guó)不在限制內(nèi)，海南鄰近東南亞的地理位置，華僑來(lái)自廣東、福建的背景，各種因素綜合使得中國(guó)的錫礦獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，從而形成了20世紀(jì)30年代海南錫礦繁榮的景象。錫礦出口貿(mào)易首先增加了稅收，還吸納了一些農(nóng)業(yè)人口從事礦業(yè)生產(chǎn)，“茲瓊崖農(nóng)村破產(chǎn)，得各礦工場(chǎng)收容一幫失業(yè)人，同時(shí)增加一批現(xiàn)金，向農(nóng)村去活動(dòng)，調(diào)劑金融?！盵注]陳元柱、黃守伯：《瓊崖實(shí)業(yè)問(wèn)題》，1937年，第50頁(yè)。錫塊或錫錠除了出口外，還為本地錫器或錫镴器(錫鉛合金)生產(chǎn)提供原料，甚至到了20世紀(jì)30年代，?？谑秀~、錫器廠仍有14家。由于海南錫礦開采集中在儋縣那大鎮(zhèn)，因此那里的礦冶經(jīng)濟(jì)也得以發(fā)展起來(lái)，可以說(shuō)錫礦業(yè)是儋縣居民賴以生存的行業(yè)，該鎮(zhèn)也成為了海南錫礦中心。

結(jié) 語(yǔ)

綜觀海南錫礦開發(fā)與貿(mào)易的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)僅從技術(shù)層面去理解不夠充分。雖然開采冶煉技術(shù)是決定礦產(chǎn)資源是否被開發(fā)的必要因素，但是什么人因?yàn)楹畏N目的處于何種環(huán)境下去開采才是決定礦產(chǎn)開發(fā)的關(guān)鍵因素。

就文獻(xiàn)所見，海南的錫礦在宋代已被知悉，但是到民國(guó)才有大規(guī)模的開發(fā)與貿(mào)易。根本原因是海南在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中地位變化導(dǎo)致開發(fā)動(dòng)力不同。海南在不同時(shí)期，對(duì)于國(guó)家的作用與意義不同。長(zhǎng)期以來(lái)海南被看作是“孤懸海外”的邊疆，國(guó)家的海疆統(tǒng)治策略決定了其缺乏對(duì)海南大力開發(fā)的動(dòng)力。尤其開礦必然進(jìn)入黎區(qū)，牽涉極多，官府顧慮外招礦工導(dǎo)致地方叛亂，正如乾嘉時(shí)官府認(rèn)為：“該處出產(chǎn)銅碌，均屬黎峝，若由外招工前往，尤慮滋生事端”“募集多人必致煽擾黎眾生變”[注](清)明誼修，張?jiān)泪伦耄?道光)《瓊州府志》卷44，臺(tái)北：成文出版社，1968年，第1034頁(yè)。。清后期軍費(fèi)支出增加，政府基于擴(kuò)大稅收而開礦。到了清末民初，清政府受到西方國(guó)家掠奪資源的刺激，興辦礦業(yè)，招徠僑商開辦礦業(yè)公司，海南錫礦開發(fā)得到一定發(fā)展。民國(guó)時(shí)的海南成為全國(guó)尤其廣東省的一個(gè)重要開發(fā)之地。在國(guó)際錫礦市場(chǎng)波動(dòng)影響下，馬來(lái)西亞錫礦生產(chǎn)與出口受到限制，反而使得海南錫礦獲得了發(fā)展機(jī)會(huì)。國(guó)際錫礦市場(chǎng)的供需關(guān)系推動(dòng)了華僑礦商投資開采海南錫礦的積極性，海南錫礦因此獲得了大幅度的發(fā)展。