唐云山 王耿

摘要：隨著中國鐵路的持續(xù)地建設(shè)和發(fā)展，全國鐵路營業(yè)里程已達(dá)12.7萬公里，每天開行旅客列車8000多對，貨物列車近20000列！可以說鐵路正在承擔(dān)著愈來愈重的交通運(yùn)輸任務(wù)。鐵路設(shè)備也正在日漸集成化、自動(dòng)化，與之相對的是各種行車事故并沒有明顯的減少。其中因人為差錯(cuò)導(dǎo)致的行車事故約占事故總數(shù)的70%。本文通過解析2014-2018年454起機(jī)務(wù)事故案例，分析了機(jī)車乘務(wù)員在機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全管理的現(xiàn)狀，并提出了有關(guān)機(jī)車乘務(wù)員管理的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：事故分析;值乘現(xiàn)狀;安全管理

1 引言

中國鐵路經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從常速到高速、從低噸位到重載的不斷跨越。每天全路十余萬機(jī)車乘務(wù)員駕駛著數(shù)萬對列車奔行在全國12.7萬公里的鐵路上。可以說機(jī)車乘務(wù)員們承擔(dān)了整個(gè)鐵路運(yùn)輸最重要的責(zé)任，也凸顯機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)事故的多發(fā)和較大的危害。本文通過對機(jī)車乘務(wù)員值乘現(xiàn)狀的分析，從一個(gè)方面提出了機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全管理存在的問題。

2 機(jī)務(wù)系統(tǒng)事故案例分析

通過對2014 2018年間的454起機(jī)務(wù)系統(tǒng)典型事故案例進(jìn)行分析，其中與乘務(wù)員作業(yè)相關(guān)的有421起，可以說機(jī)車乘務(wù)員就是行車安全最重要的一環(huán)。因乘務(wù)員作業(yè)流程遺漏的有86起、操縱不當(dāng)?shù)挠?2起、運(yùn)行中中斷嘹望的有79起、錯(cuò)誤操縱安保設(shè)備的有49起、處置不當(dāng)?shù)挠?5起、錯(cuò)誤判斷的有24起、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低的有21起、控速不當(dāng)?shù)挠?2起、準(zhǔn)備不足有9起、錯(cuò)誤對標(biāo)停車有4起、交接延誤有4起、意外情況1起、飲酒1起、撒砂過多1起。不難看出錯(cuò)誤操縱、中斷嘹望、非正常判斷處置仍是機(jī)務(wù)系統(tǒng)事故的多發(fā)地段。通過分析我們可以發(fā)現(xiàn)機(jī)車乘務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心、安全管理和教育方面存在諸多不足和漏洞。

3 機(jī)車乘務(wù)員值乘安全現(xiàn)狀

3.1 安全心理麻痹

機(jī)車乘務(wù)員擔(dān)負(fù)著駕駛機(jī)車，維護(hù)列車安全正點(diǎn)的責(zé)任。每個(gè)機(jī)車乘務(wù)員都知道自己肩上擔(dān)負(fù)著人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重任。盡管為了提高乘務(wù)員的安全意識，安全生產(chǎn)教育已經(jīng)相當(dāng)?shù)纳钊搿⒊掷m(xù)、廣泛且常態(tài)化，但是某些乘務(wù)員已經(jīng)對安全生產(chǎn)教育已經(jīng)相當(dāng)麻痹。對于違章已經(jīng)形成習(xí)慣，且對違章后的受到的考核也是習(xí)以為常。認(rèn)為被考核到是運(yùn)氣不好，自暴自棄，日常作業(yè)仍是違章蠻干。

3.2負(fù)面情緒泛濫

機(jī)車乘務(wù)員長期且不規(guī)律的夜班、輪班制度不可避免的會影響乘務(wù)員日常生活和娛樂休閑，再加上目前機(jī)車乘務(wù)員缺口大、任務(wù)緊、責(zé)任重和近幾年大量招聘的90后、95后們正處于適婚、適育年齡，個(gè)人和家庭生活需求的時(shí)間較多，一旦出現(xiàn)問題往往不能很好的兼顧工作和生活，就會使乘務(wù)員帶著情緒上嵐值乘。這就對途中值乘安全相當(dāng)不利，個(gè)別逆反心理嚴(yán)重的乘務(wù)員甚至?xí)霈F(xiàn)蓄意、惡意違章作業(yè)、同安全生產(chǎn)制度和管理人員產(chǎn)生對抗行為。

3.3值乘精力不足

由于我國鐵路密度大、24小時(shí)不間斷運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，造成機(jī)車乘務(wù)員的作業(yè)、休息、飲食無規(guī)律。列車速度較高，作業(yè)中需要不間斷地嘹望、接收信息和操縱機(jī)車，注意力高度集中，加上機(jī)械設(shè)備、電器地運(yùn)轉(zhuǎn)噪音、震動(dòng)、電磁輻射和冬冷夏熱的作業(yè)環(huán)境使乘務(wù)員心理、生理都會受到極大的損耗，容易引發(fā)乘務(wù)員的疲倦感和瞌睡，造成乘務(wù)員在值乘中反應(yīng)時(shí)間增長、操作能力下降、判斷失誤增多等諸多問題。

3.4學(xué)習(xí)積極性差

列車運(yùn)行中發(fā)生非正常的問題或故障后使用電話求助已經(jīng)成了大多數(shù)乘務(wù)員解決問題的主要途徑，部分乘務(wù)員萌生出了只需要將現(xiàn)場非正常情況復(fù)述清楚，就會有人指導(dǎo)如何解決和處理的思想回路，從而疏于對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和鉆研。機(jī)務(wù)培訓(xùn)部門的日常教育也較為碎片化，使乘務(wù)員出現(xiàn)想學(xué)而沒有系統(tǒng)化學(xué)習(xí)的課程參考，業(yè)務(wù)技能仍是靠師帶徒口口相傳，學(xué)習(xí)效率低下且不能系統(tǒng)的學(xué)習(xí)知識。

4 機(jī)務(wù)乘務(wù)員安全管理現(xiàn)狀

4.1思想教育跟不上

由于機(jī)車乘務(wù)員工作的特殊性，管理人員面對點(diǎn)多、線長、任務(wù)重、人員流動(dòng)性大等問題往往會重視對于違章的乘務(wù)員進(jìn)行分析考核，疏于對乘務(wù)員的思想教育，無法有效的掌握每個(gè)乘務(wù)員的心理狀態(tài)。并且對于臺賬的精細(xì)化管理要求，使得車隊(duì)長、書記、指導(dǎo)司機(jī)這些最接近乘務(wù)員的管理人員也很難分出精力或抽出時(shí)間對乘務(wù)員進(jìn)行專門的思想教育和心理輔導(dǎo)。乘務(wù)員在日常工作生活中的疑惑、焦慮、痛苦等負(fù)面情緒無法及時(shí)排解，乘務(wù)員的心理健康問題就愈發(fā)突出。

4.2業(yè)務(wù)培訓(xùn)碎片化

一個(gè)乘務(wù)員的業(yè)務(wù)好不好往往是評價(jià)一個(gè)乘務(wù)員的重要標(biāo)準(zhǔn)，但是管理人員對于乘務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)一直是斷斷續(xù)續(xù)、沒有系統(tǒng)規(guī)劃，沒有形成一套標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)內(nèi)容、流程和業(yè)務(wù)能力評價(jià)的方法，也沒有追蹤每個(gè)乘務(wù)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的進(jìn)度。這導(dǎo)致管理人員對于乘務(wù)員的業(yè)務(wù)技能沒有一個(gè)客觀的評判，對于乘務(wù)員的任用、配班也缺乏科學(xué)性。一個(gè)精求作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的崗位卻沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)教育體系，不得不說是機(jī)務(wù)教育體系的一個(gè)重大問題。

4.3細(xì)化措施不合理

對于新的行車安全設(shè)備、規(guī)章條例和機(jī)車乘務(wù)員的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，為確保安全，往往需要制定各種細(xì)化措施，增強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)的管控。然而運(yùn)用管理部門在制定這些措施時(shí)，沒有緊密貼合現(xiàn)場實(shí)際，導(dǎo)致出臺后的細(xì)化措施與實(shí)際作業(yè)脫節(jié)、重復(fù)甚至相互沖突，增加了作業(yè)者的執(zhí)行難度。

4.4管理力度向下弱化

目前機(jī)務(wù)系統(tǒng)的安全管理，口號喊得響，落實(shí)難度大。路局和站段安排的工作，到了車間、車隊(duì)、班組就逐漸向下弱化。管理力度和重視程度層層遞減，傳遞到乘務(wù)員這一級就基本沒有約束了，乘務(wù)員依舊我行我素，簡單的復(fù)述兩句口號敷衍了事。這其中有乘務(wù)員的不在乎，但更多的是一層一層的管理人員不作為或是想作為但不知如何作為所導(dǎo)致的，安全管理浮于表面，管理結(jié)構(gòu)陳舊難變。

4.5乘務(wù)員退出機(jī)制不健全

鐵路這樣一個(gè)大型國有企業(yè)，其人力資源管理體制僵化，創(chuàng)新措施不多。機(jī)務(wù)系統(tǒng)對于人員的退出機(jī)制存在很大漏洞，某些乘務(wù)員因?yàn)橛捎谧陨淼脑?，已?jīng)不適合目前的崗位了。然而鑒于目前鐵路的管理體制和個(gè)別管理人員的好人主義思想，難以將這些人徹底清除出乘務(wù)員隊(duì)伍，給安全造成了相當(dāng)大的隱患。

5 對于機(jī)車乘務(wù)員安全管理的建議

5.1 強(qiáng)化乘務(wù)員思想教育

機(jī)車乘務(wù)員的受教育程度、思想水平差異很大，為此必須采取有力措施，抓好三點(diǎn)：一是把乘務(wù)員思想教育融入到工作生活中，加強(qiáng)溝通、化解矛盾，工作中嚴(yán)要求，生活中細(xì)關(guān)心;二是加深了解乘務(wù)員心理健康狀況，深挖乘務(wù)員不健康心態(tài)背后深層的心理原因，并及時(shí)進(jìn)行健康輔導(dǎo);三是管理人員要以身作則，提高自我要求、發(fā)揚(yáng)正能量，不斷地規(guī)范各項(xiàng)管理制度。塑造一個(gè)上行下效、執(zhí)行力強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力的乘務(wù)員隊(duì)伍。

5.2形成系統(tǒng)化的培訓(xùn)制度

面對一個(gè)日漸龐大的乘務(wù)員隊(duì)伍，形成一個(gè)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化高、可追蹤評估的教育培訓(xùn)制度已經(jīng)是迫在眉睫。對于機(jī)車乘務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不能再使用“放養(yǎng)”的方法，要做到培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、上崗每個(gè)步驟都要進(jìn)行多方位地鑒定評估，使每一個(gè)經(jīng)過這個(gè)培訓(xùn)系統(tǒng)認(rèn)定合格的乘務(wù)員都能合乎任用標(biāo)準(zhǔn)，讓上崗乘務(wù)員肚里有貨，讓管理人員心里有底。

5.3嚴(yán)抓現(xiàn)場管理

各級管理人員要齊心協(xié)力，堅(jiān)持“源頭抓待乘、運(yùn)行抓監(jiān)控、車動(dòng)抓嘹望、全程抓聯(lián)控、職工抓兩紀(jì)、干部抓作風(fēng)”的工作方針，積極聽取乘務(wù)員對于現(xiàn)場作業(yè)的建議并及時(shí)反饋，不以“規(guī)章就是規(guī)章”搪塞，人性化地制定細(xì)化措施。共同將管理力度由上而下傳達(dá)到乘務(wù)員，將事故苗頭殺滅在萌芽階段。

5.4解決乘務(wù)員后勤問題

由于機(jī)車乘務(wù)員工作的特殊性，乘務(wù)員們少有人愿意用休息時(shí)間來回奔波，因此做好乘務(wù)員后勤工作對于提升乘務(wù)員工作積極性和生活幸福感相當(dāng)重要。管理人員、科室人員應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)起工作熱情，積極服務(wù)于乘務(wù)員后勤工作，解決乘務(wù)員后顧之憂。乘務(wù)員能專心于行車工作，事故概率自然會降低。

5.5完善獎(jiǎng)懲和乘務(wù)員退出機(jī)制

考核是推動(dòng)工作的有力杠桿，獎(jiǎng)勵(lì)是調(diào)動(dòng)工作積極性的有力工具。建立一個(gè)公平、公正且人性化的考核機(jī)制，對違章次數(shù)少、違章輕的乘務(wù)員少考核;對多次違章、習(xí)慣性違章和嚴(yán)重違章的乘務(wù)員要多考核。同時(shí)還要樹立一個(gè)良好的激勵(lì)機(jī)制，對先進(jìn)優(yōu)秀、防止事故、表現(xiàn)突出的乘務(wù)員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明。

機(jī)務(wù)管理系統(tǒng)要出臺相應(yīng)政策，引入競爭機(jī)制，對于因個(gè)人原因不適合機(jī)車乘務(wù)員崗位的職工要及時(shí)予以調(diào)整崗位，不能讓乘務(wù)員有“鐵飯碗”的意識。

6 結(jié)語

機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)事故多發(fā)，對人民的生命財(cái)產(chǎn)安全危害極大，因此必須要遏制。本文通過解析機(jī)務(wù)事故案例，找出了機(jī)車乘務(wù)員值乘和機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全管理存在的問題，并針對機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全管理存在的問題提出了強(qiáng)化乘務(wù)員思想教育、形成系統(tǒng)化培訓(xùn)制度、嚴(yán)抓現(xiàn)場管理、解決乘務(wù)員后勤問題等多種建議。筆者認(rèn)為提升機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全管理水平、改進(jìn)管理方法才能有效的防止事故的發(fā)生。

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