馮新華

摘要：按照黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法規(guī)定，2017年黨政機(jī)關(guān)配備國(guó)產(chǎn)車(chē)輛，應(yīng)該使用新能源汽車(chē)，逐步加大新能源汽車(chē)的配備比例，嚴(yán)格的按照公務(wù)用車(chē)管理辦法規(guī)定國(guó)有企業(yè)、學(xué)校等單位在使用車(chē)輛時(shí)需要使用新能源車(chē)輛。文章探討了新能源公務(wù)用車(chē)現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，最后提出了有效的解決途徑。

關(guān)鍵詞：新能源;公務(wù)用車(chē);問(wèn)題;對(duì)策

1 前言

我國(guó)實(shí)施新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，以純電動(dòng)車(chē)作為主要的戰(zhàn)略方向，重點(diǎn)研發(fā)純電動(dòng)汽、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)戰(zhàn)略。建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新能源汽車(chē)發(fā)展體系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，才能保證新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。文章針對(duì)政府單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、能源價(jià)格、政策等一系列的內(nèi)容進(jìn)行全面分析，為新能源公務(wù)用車(chē)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 新能源公務(wù)用車(chē)現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)和國(guó)際原油價(jià)格不斷沖擊之下，新能源汽車(chē)作為環(huán)保技術(shù)和新能源應(yīng)用的主要領(lǐng)域，尤其是近幾年來(lái)隨著我國(guó)政府規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容以及官方輿論作為主要的推動(dòng)力，國(guó)內(nèi)汽車(chē)廠(chǎng)商紛紛響應(yīng)在市場(chǎng)上，充分發(fā)揮新能源汽車(chē)的作用。國(guó)內(nèi)率先推出新能源汽車(chē)，包括混合動(dòng)力的純電動(dòng)力在內(nèi)的各種型號(hào)。對(duì)2018年前三季度的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量來(lái)說(shuō)，大約總共銷(xiāo)量為1.3萬(wàn)輛，其中乘用車(chē)的為8000多輛，而商用車(chē)的達(dá)到四千余輛。和同時(shí)期我國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量1800萬(wàn)相比，差距是巨大的，在某種程度上，國(guó)內(nèi)率先推出的新能源汽車(chē)。在市場(chǎng)中表現(xiàn)較為慘淡，結(jié)合實(shí)際情況，新能源汽車(chē)在我國(guó)國(guó)內(nèi)也只是形成輿論的熱潮，并沒(méi)有實(shí)際的銷(xiāo)路。在乘用車(chē)方面，嚴(yán)格的按照2019年6月出臺(tái)的私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法指出：購(gòu)買(mǎi)的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助可以達(dá)到五萬(wàn)元（每輛），而純電動(dòng)的乘用車(chē)最高可以補(bǔ)助六萬(wàn)元（每輛）。

目前，對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的電池技術(shù)，電控系統(tǒng)并未成熟，大功率電動(dòng)車(chē)在使用過(guò)程中，它的安全性、可靠性較低，可能無(wú)法滿(mǎn)足正常行駛的需求，再加上充電基礎(chǔ)設(shè)施并不完善。和傳統(tǒng)汽油車(chē)相比。新能源汽車(chē)穩(wěn)定性尚待檢驗(yàn)、汽車(chē)動(dòng)力并未進(jìn)行檢測(cè)。在某種程度上，居民在購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛時(shí)，如果不考慮當(dāng)?shù)氐呢?cái)政補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛對(duì)于新能源來(lái)說(shuō)并沒(méi)有多大的益處，然而對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查，我國(guó)國(guó)內(nèi)多數(shù)汽車(chē)消費(fèi)環(huán)保省油是排在消費(fèi)者需求的前列。在價(jià)格、質(zhì)量等因素影響之下。某種程度上，針對(duì)我國(guó)各區(qū)域的實(shí)踐總結(jié)來(lái)看，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)在使用和推廣過(guò)程中，速度和結(jié)果差強(qiáng)人意，考慮到近幾年我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，政府出臺(tái)的必能源汽車(chē)政策和規(guī)劃。具有一定的前瞻性，也存在著一定的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

3 新能源公務(wù)用車(chē)存在的問(wèn)題

3.1 未能普遍設(shè)立充電設(shè)備

目前，新能源公務(wù)用車(chē)在使用過(guò)程中存在沒(méi)有普遍設(shè)立充電設(shè)備的現(xiàn)象，電動(dòng)汽車(chē)在使用過(guò)程中，它的唯一動(dòng)能就是電源。一般情況下，二線(xiàn)或三線(xiàn)城市在使用中充電設(shè)施更加的短缺，在進(jìn)行充電過(guò)程中變得并不方便。然而，燃油車(chē)在加油過(guò)程，中只需要簡(jiǎn)單的操作就可以完成，而電動(dòng)汽車(chē)無(wú)法在集團(tuán)的時(shí)間內(nèi)完成充電，可能等待的時(shí)間更長(zhǎng)。在2018年，我國(guó)新能源的汽車(chē)銷(xiāo)量約為78萬(wàn)輛，2019年可能會(huì)達(dá)到90萬(wàn)輛，2020年預(yù)計(jì)可能會(huì)銷(xiāo)售達(dá)到200萬(wàn)輛，然而和自然市場(chǎng)增長(zhǎng)率相比并不樂(lè)觀(guān)，由于充電設(shè)施建設(shè)并不完善。無(wú)法保證新能源汽車(chē)發(fā)展，為了解決以上問(wèn)題，必須要做好充電設(shè)備的建設(shè)工作，才能充分發(fā)揮新能源車(chē)輛的作用。

3.2新能源車(chē)價(jià)格出現(xiàn)浮動(dòng)

針對(duì)現(xiàn)階段新能源公務(wù)用車(chē)來(lái)看，新能源車(chē)輛在價(jià)格上出現(xiàn)移動(dòng)的浮動(dòng)，隨著國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼政策的退出，新能源車(chē)的價(jià)格也出現(xiàn)上浮的情況，和2017年相比2018年新能源車(chē)輛的補(bǔ)貼金額。將減少近20個(gè)地方政府的補(bǔ)貼，也有所減少，有些商家可能在國(guó)家補(bǔ)貼的時(shí)候，提高新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售價(jià)格，然而取消補(bǔ)貼之后，可能會(huì)將同款車(chē)的銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)一步提高，這樣出現(xiàn)車(chē)輛上福特現(xiàn)象，這不太符合新能源用車(chē)的范疇之內(nèi)，國(guó)家能源局應(yīng)該建立完善的退坡調(diào)整政策，才能充分發(fā)揮國(guó)家政策的補(bǔ)貼機(jī)制。

3.3新能源汽車(chē)的部分短板問(wèn)題未能突破

目前，新能源公務(wù)用車(chē)，除了沒(méi)有普遍設(shè)立充電站或者是新能源價(jià)格出現(xiàn)浮動(dòng)之外，還存在著新能源汽車(chē)部分短板，問(wèn)題并沒(méi)有解決，一般情況下，新能源汽車(chē)在使用過(guò)程中除了在。道路途中充電困難這一難題。除此之外，新能源汽車(chē)還在售后維修，電池更換、續(xù)航等一系列內(nèi)容上都存在著或多或少的問(wèn)題，正是新能源汽車(chē)推廣的最主要難題，一些國(guó)外的新能源汽車(chē)在使用過(guò)程中可能是純電動(dòng)的模式，它們的使用壽命能達(dá)到500公里。有的甚至達(dá)到520公里，也就意味著電池的壽命越長(zhǎng)，它的電池容量越大，相應(yīng)新能源汽車(chē)它的價(jià)格也就越高普遍。國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)的巡航范圍都是在l50公里左右，針對(duì)新能源汽車(chē)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，電動(dòng)汽車(chē)和傳統(tǒng)的染料，汽油車(chē)相比的動(dòng)力結(jié)構(gòu)較為明顯，新能源汽車(chē)并不可能和染料汽車(chē)相媲美，它在使用過(guò)程中，不能和染料汽車(chē)使用相同的維修系統(tǒng)，大多數(shù)企業(yè)的新能源汽車(chē)在投入使用階段都在初級(jí)階段，可能車(chē)輛出現(xiàn)一定的問(wèn)題面對(duì)也可能有一部分的問(wèn)題較為嚴(yán)重，這時(shí)新能源汽車(chē)如果出現(xiàn)問(wèn)題，需要數(shù)月的返修。除此之外，新能源汽車(chē)在維修過(guò)程中，也不能確保配件能夠快速的采購(gòu)，新能源汽車(chē)的配件它在維修過(guò)程中和傳統(tǒng)的燃油汽車(chē)是不一樣的，很多修理店可能會(huì)買(mǎi)到燃油汽車(chē)的配件。然而不能立刻買(mǎi)到呃新能源汽車(chē)的配件，這就使得在維修階段如果新能源汽車(chē)在道路上出現(xiàn)拋錨、或其他問(wèn)題，只能等待道路救援。與此同時(shí)，新能源汽車(chē)和燃油汽車(chē)相比，在后期保養(yǎng)過(guò)程中，費(fèi)用更高?，F(xiàn)階段市面所流通的新能源汽車(chē)，如果更換電池它的費(fèi)用可能會(huì)超過(guò)十萬(wàn)元左右。這就是達(dá)新能源汽車(chē)，在使用過(guò)程中，它的質(zhì)量得不到保證，針對(duì)相關(guān)條例規(guī)定，汽車(chē)在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能會(huì)存在正常衰減的現(xiàn)象，這也是一個(gè)自然衰退的過(guò)程，并不能確保他能在保修范圍內(nèi)正常運(yùn)作，和我們通常使用的手機(jī)電池是相似的，在使用過(guò)程中，如果它的使用時(shí)間越長(zhǎng)。也就表明衰減情況可能越大，電池存儲(chǔ)的電量有會(huì)逐漸下降，這時(shí)使用壽命也成為用戶(hù)最為擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。新能源汽車(chē)這就在無(wú)形中使得新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量極大下降，以上短板問(wèn)題需要采取有效的方式解決。

4 解決新能源公務(wù)用車(chē)問(wèn)題的具體措施

4.1 加大收費(fèi)設(shè)施建設(shè)

目前，為了更好解決新能源車(chē)輛作為公務(wù)用車(chē)存在的問(wèn)題，可以加大政府單位收費(fèi)設(shè)施的建設(shè)，新能源車(chē)輛在使用過(guò)程中，如果它們作為公務(wù)用車(chē)，充電難、充電慢，成為亟待解決的問(wèn)題，在城市規(guī)劃過(guò)程中必須要加大必要的充電設(shè)備。尤其是在充電樁建設(shè)過(guò)程，要考慮到充電樁未來(lái)的發(fā)展和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)費(fèi)用進(jìn)行合理計(jì)算，將共加入到標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過(guò)程中。除此之外，還需要頒布最新的新能源充電設(shè)施發(fā)展計(jì)劃，和群眾進(jìn)行及時(shí)的溝通，做好宣傳工作，才能吸引更多的社會(huì)民間資本投入到充電樁的建設(shè)過(guò)程中。與此同時(shí)，還應(yīng)該積極使用城市現(xiàn)有的場(chǎng)地和設(shè)施，做好相關(guān)設(shè)施的建設(shè)工作，加大充電設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加大充電設(shè)施的建設(shè)工作。如果在公務(wù)用車(chē)使用過(guò)程在公務(wù)用車(chē)使用時(shí)，要考慮到長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)或者是等待充電模式存在的問(wèn)題，加大政府的管控工作，建立相應(yīng)的充電設(shè)施。解決新能源汽車(chē)充電過(guò)程中存在的問(wèn)題，也可以推出快速充電模式將其縮短。做好相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的投入工作，可以在停車(chē)場(chǎng)或者是城市公共停車(chē)場(chǎng)預(yù)留相應(yīng)的充電設(shè)施。加大充電站和充電輔助站的建設(shè)工作，也可以在住宅區(qū)或者居民停車(chē)位建立相應(yīng)的充電設(shè)施。值得注意的是，在高速公路服務(wù)區(qū)，也應(yīng)該加大充電設(shè)施的建設(shè)工作，形成完善的高速公路城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。

4.2完善能源價(jià)格和用電標(biāo)準(zhǔn)

在新能源汽車(chē)補(bǔ)貼過(guò)程中，要考慮到大多數(shù)新能源汽車(chē)存在的問(wèn)題，考慮到促銷(xiāo)水平適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)和控制價(jià)格，在充電設(shè)施操作過(guò)程中，需要考慮到新能源車(chē)輛用戶(hù)收取費(fèi)用和相應(yīng)的充電服務(wù)費(fèi)，在2020年之前建立完善的價(jià)格管理機(jī)制，做好充電汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)的完善工作，對(duì)電網(wǎng)直接的向電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)匯報(bào)相應(yīng)的充電設(shè)施集中的問(wèn)題，建設(shè)工業(yè)用電的價(jià)格。也可以適當(dāng)?shù)脑黾臃且环菭I(yíng)業(yè)性的充電樁，遍布在家庭住宅和住宅小區(qū)，做好分類(lèi)工作，尤其是在工商業(yè)和其他類(lèi)型電力設(shè)施使用時(shí)，應(yīng)該安裝在相應(yīng)的公共停車(chē)場(chǎng)的充電設(shè)施上[1]。

4.3掌握核心技術(shù)

目前，解決新能源公務(wù)用車(chē)存在的問(wèn)題，還需要掌握核心的技術(shù)。一般情況下，我國(guó)新能源汽車(chē)的巡航范圍約為150公里，國(guó)家的補(bǔ)貼政策和新能源汽車(chē)的核心技術(shù)成果有著一定的聯(lián)系，新能源汽車(chē)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中就提到，在2020年至2025年之間，需要有一批進(jìn)入世界前十的新能源汽車(chē)將被重點(diǎn)培育，發(fā)展到2025年，新能源汽車(chē)在全球的銷(xiāo)量影響力可能會(huì)進(jìn)一步增加，新能源許可證的發(fā)放已經(jīng)暫停將近12個(gè)月，有跡象表明，我國(guó)在新能源發(fā)展過(guò)程上，發(fā)展過(guò)程中改變傳統(tǒng)的粗礦生產(chǎn)模式，這是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的政策。新能源核心技術(shù)在使用時(shí)必須要做好電池、電機(jī)、電子控制等三方位的管控工作。然而，擁有以上三電技術(shù)的產(chǎn)業(yè)并不多，目前在新政策的刺激之下，我國(guó)企業(yè)必須要掌握適合符合市場(chǎng)發(fā)展的三點(diǎn)技術(shù)，在新政策的推動(dòng)之下，全面提高企業(yè)的自信心。公務(wù)用車(chē)在使用時(shí)可以將新能源汽車(chē)作為首選，嚴(yán)格的按照新辦法準(zhǔn)則的規(guī)定，公務(wù)用車(chē)價(jià)格不能大干18萬(wàn)元[2]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上，無(wú)論是站在推廣示范推效果。還是政府政策風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)層面都，使得政府公務(wù)用車(chē)作為率先嘗試，才能為新能源動(dòng)力技術(shù)進(jìn)一步研發(fā)奠定基礎(chǔ)，提高汽車(chē)質(zhì)量的可控性、可靠性，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]韋慶彬使用新能源車(chē)輛作為公務(wù)用車(chē)的探索[J]時(shí)代汽車(chē)，2019，（ 3）：76-77.

[2]黃磊.新能源汽車(chē)推廣：公務(wù)用車(chē)與公共交通應(yīng)先行[J].投資北京，2018，（2）： 27.