王永杰

本篇文章首先對基于多維度下城市平安指數(shù)評價系統(tǒng)建設(shè)意義進行闡述，從指標(biāo)體系、涉及部門、展示方式三個方面，對建設(shè)基于多維度下的城市平臺指數(shù)評價系統(tǒng)需求進行分析，并以此為依據(jù)，提出建設(shè)基于多維度下的城市平臺指數(shù)評價系統(tǒng)的優(yōu)化對策。

在當(dāng)前我國城市化進程全面深化的環(huán)境下，城市規(guī)劃不斷擴充，城市人口及物業(yè)數(shù)量的增加，給城市管理及安全提出了考驗。保證城市安全是當(dāng)前政府部門重點關(guān)注的內(nèi)容。基于信息化背景下，全面設(shè)定多維度城市平安指數(shù)評價系統(tǒng)，可以對城市運營發(fā)展情況進行監(jiān)管，有效的提升了公共安全管理水平，提高城市治理效力。并且，在城市平安指數(shù)評價系統(tǒng)的作用下，可以給城市運營和發(fā)展提供安全保障，實現(xiàn)城市的穩(wěn)定運行。下面，本文將進一步對基于多維度的城市平安指數(shù)評價系統(tǒng)進行闡述和分析。

一、基于多維度下城市平安指數(shù)評價系統(tǒng)建設(shè)意義

通過建設(shè)基于多維度下的城市平臺指數(shù)評價系統(tǒng)，能夠便于對現(xiàn)有的相關(guān)政策進行調(diào)整和完善。社會穩(wěn)定指數(shù)的意義就是給決策提供條件，給建設(shè)和諧社會提供保證。在社會穩(wěn)定指數(shù)的作用下，能夠清楚的掌握當(dāng)前城市發(fā)展情況。社會穩(wěn)定指數(shù)相對偏高的領(lǐng)域，將會吸引更多的人群，引進大量資產(chǎn)，實現(xiàn)該領(lǐng)域經(jīng)濟的全面增長。社會穩(wěn)定指數(shù)相對較低的領(lǐng)域，則需要全面思考政策上的失誤，對今后發(fā)展方向加以優(yōu)化和改革，避免社會發(fā)展脫離群眾關(guān)系，結(jié)合群眾生活情況，實現(xiàn)政策改革，從而推動社會良好發(fā)展。此外，通過建設(shè)基于多維度下的城市平臺指數(shù)評價系統(tǒng)，還能實現(xiàn)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。社會穩(wěn)定指數(shù)的建設(shè)，便于各個政府部門對社會發(fā)展情況的關(guān)注，引導(dǎo)其科學(xué)處理改革、發(fā)展之間的關(guān)系。因此，除了要對經(jīng)濟發(fā)展加以思考之外，還要綜合評估社會發(fā)展穩(wěn)定性，建設(shè)完善的建設(shè)城市平臺指數(shù)評價系統(tǒng)，做好對應(yīng)的核查工作，對社會穩(wěn)定發(fā)展情況加以剖析，對實現(xiàn)社會改革和發(fā)展有著現(xiàn)實性意義。

二、建設(shè)基于多維度下的城市平臺指數(shù)評價系統(tǒng)需求分析

（一）指標(biāo)體系

在全面思考社會發(fā)展情況的同時，全面建設(shè)把“四情”當(dāng)作核心的社會穩(wěn)定發(fā)展指標(biāo)體系，也就是“社情”、“警情”、“案情”、“事故”。其中，“社情”則是由信訪部門結(jié)合社會發(fā)展情況，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)采集?！熬椤眲t是由公安部門，根據(jù)產(chǎn)生的刑事案件、治安案件等信息組合而成?！鞍盖椤眲t是由法院根據(jù)婚姻家庭糾紛、所有權(quán)糾紛、合同糾紛等形成。“事故”則是由安監(jiān)局，根據(jù)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等事故數(shù)據(jù)匯總而成。

（二）涉及部門

結(jié)合收集的相關(guān)數(shù)據(jù)，由信訪部門、公安部門、法院、安監(jiān)局實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總和分析，并安排對應(yīng)部門進行數(shù)據(jù)采集和管理。在核查信息無誤之后，根據(jù)統(tǒng)計核算標(biāo)準(zhǔn)加以加權(quán)匯總，獲取最終結(jié)果，實現(xiàn)對各個區(qū)域量化考核。

（三）展示方式

通過采集相關(guān)數(shù)據(jù)，繪制一張圖表，根據(jù)圖表將整個城市發(fā)展情況進行展現(xiàn)。通過對區(qū)縣提供的數(shù)據(jù)進行分析，設(shè)定對應(yīng)的安全界限，實現(xiàn)綜合考核，并加以預(yù)警，根據(jù)實際情況設(shè)定對應(yīng)的預(yù)警等級。

三、建設(shè)基于多維度下的城市平臺指數(shù)評價系統(tǒng)的優(yōu)化對策

（一）設(shè)計思想

通過對各個領(lǐng)域治安及穩(wěn)定狀況的考核，實現(xiàn)橫向?qū)Ρ?，針對穩(wěn)定性較低的領(lǐng)域加以預(yù)警，讓其實現(xiàn)穩(wěn)定運行；針對社會穩(wěn)定系數(shù)不高的領(lǐng)域，需要綜合分析產(chǎn)生因素，合理部署，投放更多資源減少矛盾，保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。在此過程中，需要全面展現(xiàn)綜合調(diào)控的意義。

（二）系統(tǒng)框架

在進行基于多維度下的城市平臺指數(shù)評價系統(tǒng)建設(shè)的過程中，秉持由下至上的標(biāo)準(zhǔn)時設(shè)定數(shù)據(jù)獲取層、數(shù)據(jù)處理層、表示層、應(yīng)用層以及系統(tǒng)管理和安全管理負(fù)責(zé)維護系統(tǒng)，根據(jù)“四情”進行相關(guān)數(shù)據(jù)收集和整合，并綜合核算城市穩(wěn)定指標(biāo)系數(shù)，采取可視化形式進行展現(xiàn)，保證社會穩(wěn)定工作順利進行。

1. 數(shù)據(jù)獲取層

數(shù)據(jù)獲取層一般涉及了信息采集系統(tǒng)以及工作流引擎等，其中，信息采集系統(tǒng)擔(dān)具的職責(zé)在于相關(guān)數(shù)據(jù)收集；工作流引擎的職責(zé)就是數(shù)據(jù)匯總和傳遞。數(shù)據(jù)獲取層一般借助開放平臺接口，結(jié)合城市運營發(fā)展情況實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入。首先，區(qū)縣等部門工作人員，采用手工記錄的方式進行相關(guān)數(shù)據(jù)錄入。這種方式只適合應(yīng)用在信息數(shù)量不多的情況下，能夠保證錄入結(jié)果的真實性。其次，excel表格信息錄入，也就是利用計算機等系統(tǒng)實現(xiàn)，這種方式適用于數(shù)據(jù)量比較多的環(huán)境下，或者已經(jīng)具備相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能的信息化系統(tǒng)。最后，政府部門提供的社會穩(wěn)燉鍋評估系統(tǒng)開放接口，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的傳遞。

2. 數(shù)據(jù)處理層

數(shù)據(jù)處理層作為評價系統(tǒng)的核心內(nèi)容，其中涉及了數(shù)據(jù)保存、數(shù)據(jù)傳遞以及智能表單等內(nèi)容。其中，數(shù)據(jù)保存的職責(zé)在于負(fù)責(zé)政府部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，并且實現(xiàn)數(shù)據(jù)備份處理，在某種程度上可以確保數(shù)據(jù)自身安全。信息傳遞則是利用大數(shù)據(jù)處理方式，根據(jù)信息種類實現(xiàn)分類和管理，按照數(shù)據(jù)算法核算出城市穩(wěn)定發(fā)展數(shù)值。職能表單則是根據(jù)數(shù)據(jù)庫提取相關(guān)信息，向上層提供對應(yīng)的圖形，展現(xiàn)出城市發(fā)展?fàn)顩r。

3. 表示層

表示層往往建立于基于多維度下的城市平臺指數(shù)評價系統(tǒng)底層，用于數(shù)據(jù)傳遞，實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，支持信息公布和表格繪制，自身含有數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)下載等功能。

4. 應(yīng)用層

應(yīng)用層則是向用戶提供系統(tǒng)操作功能，針對綜治辦提供城市安全監(jiān)管數(shù)據(jù)情況進行數(shù)據(jù)分析。面向政府部門和各個縣級部門提供數(shù)據(jù)保存、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)分配等。

5. 系統(tǒng)管理和安全管理

系統(tǒng)管理和安全則是保證系統(tǒng)運行的安全性，其中涉及了系統(tǒng)分配管理、系統(tǒng)審核管理、系統(tǒng)權(quán)限管理、系統(tǒng)運行管理、系統(tǒng)應(yīng)用人員身份核查管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理等。

（三）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?/p>

城市安全指數(shù)平系統(tǒng)的核心在于由服務(wù)器、交換設(shè)備、防火墻等構(gòu)建而成，其實際物理位置在于聯(lián)通數(shù)據(jù)中心，也就是在城市建設(shè)機房中獨立設(shè)定。城市公安部門、信訪部門、法院以及安監(jiān)部門等，需要采用兩種方式和綜治辦社會安全指標(biāo)系統(tǒng)充分結(jié)合，一種是是以專線租用，另一種是通過電子政務(wù)網(wǎng)。

（四）系統(tǒng)流程

在城市安全評估指標(biāo)中，一般由“案情”、“警情”、“社情”以及“事故類”等數(shù)據(jù)組成衛(wèi)生，這些數(shù)據(jù)來源涉及了城市公安部門、信訪部門、法院以及安監(jiān)部門等。數(shù)據(jù)首先由各個部門數(shù)據(jù)管理工作人員統(tǒng)一例如，也就是信息采集。初始數(shù)據(jù)錄入工作結(jié)束之后，經(jīng)過相關(guān)部門的審核和匯總，交由部門領(lǐng)導(dǎo)層級進行查閱，審核查閱通過以后，數(shù)據(jù)將匯報上綜治辦；審核沒有通過的，則要求數(shù)據(jù)錄入人員對數(shù)據(jù)真實性進行核查，完善之后在進行二次審核，直到通過為止。經(jīng)過各個部門錄入及上報結(jié)束之后，綜治辦部門工作人員需要對各個數(shù)據(jù)進行核查，并利用平臺實現(xiàn)對各個數(shù)據(jù)的校驗。根據(jù)對用指標(biāo)參數(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)指標(biāo)的核算，形成城市安全評估數(shù)據(jù)指標(biāo)，經(jīng)過上級部門審核之后下發(fā)給各個部門。數(shù)據(jù)結(jié)果則需要根據(jù)實際情況及各個部門數(shù)據(jù)橫向比較分析結(jié)果進行展現(xiàn)，并且各個部門均要下達工作要求，并對存在潛問題的部門進行預(yù)警。

四、結(jié)束語

總而言之，隨著城市建設(shè)的全面發(fā)展，城市人口數(shù)量不斷增加，在這種情況下，給城市安全方面提出了考驗。要想保證城市安全，實現(xiàn)健康發(fā)展，需要結(jié)合實際情況，構(gòu)建完善的城市安全評價系統(tǒng)，并從多個角度入手，做好相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，科學(xué)預(yù)警和分析，及時找出存在問題并處理，從而在保證城市運營安全的同時，實現(xiàn)城市健康發(fā)展。