文、圖/本刊全媒體記者 王常峰

3月18日至22日，全國人大常委會委員、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員杜德印帶領全國人大農(nóng)委調(diào)研組蒞臨河南調(diào)研鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并對鄉(xiāng)村振興促進法和糧食安全保障法立法征求意見。河南省人大常委會副主任、黨組副書記李文慧，省人大常委會委員、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員、省人大常委會農(nóng)工委主任張瓊等陪同調(diào)研。

“兩會”閉幕不久，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員杜德印就帶隊來河南省調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，充分說明全國人大對河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度關注。

品牌企業(yè)探新路

在漯河，杜德印一行下基層、到地頭、進企業(yè)、入車間，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，先后深入漯河億康工貿(mào)股份有限公司、郾城區(qū)高標準糧田示范區(qū)、雪健糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目、雙匯第一工業(yè)園、豫中（臨潁）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)電商園、河南中大恒源生物科技股份有限公司、河南三劍客奶業(yè)有限責任公司、中央儲備糧漯河直屬庫有限公司、伊諾中原農(nóng)產(chǎn)品交易市場等處，察實情、議發(fā)展、尋良策。調(diào)研組面對面征求農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)負責人及基層代表的意見和建議，就推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益、激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面，與大家深入探討交流。調(diào)研領導一致稱贊漯河市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，綠色儲糧工作實，食品產(chǎn)業(yè)亮點多，群眾增收渠道寬。尤其是漯河市從政策層面大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、規(guī)模效益好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。漯河培育了以雙匯、雪健、三劍客等為代表的本土企業(yè)品牌，在增強重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力、開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化建設和支持農(nóng)業(yè)走出去等方面探索了新路。

在許昌，調(diào)研組一行圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，先后深入鄢陵縣金雨玫瑰莊園、建業(yè)綠色基地，建安區(qū)50萬畝高標準糧田高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、河南世紀香食用菌公司和長葛市種業(yè)小鎮(zhèn)等處進行了實地察看。杜德印認為，近年來許昌在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷探索、勇于創(chuàng)新，取得了顯著成效。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

在隨后召開的座談會上，河南省政府相關部門負責同志對河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了詳細匯報。

近年來，河南在穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能，保障國家糧食安全方面持續(xù)發(fā)力：始終嚴守耕地紅線不動搖，嚴格落實耕地占補平衡制度，確保耕地面積不減少；落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，率先在全國開展大規(guī)模的高標準糧田建設；落實

“藏糧于技”戰(zhàn)略，深入實施科教興農(nóng)、人才強農(nóng)戰(zhàn)略。

河南在實現(xiàn)糧食安全的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。以“四優(yōu)四化”為重點，推進高效種養(yǎng)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化；以面、肉、油、乳、果蔬等五大產(chǎn)業(yè)為重點，著力打造國人“大廚房”“大餐桌”，涌現(xiàn)出了一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平；堅決落實最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責要求，堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，并加強品牌培育，打造了多個叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、特色品牌。

習近平總書記指出，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關鍵。近年來，河南通過推進三產(chǎn)融合發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入，全省農(nóng)民人均可支配收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。不斷加快龍頭企業(yè)建基地，著力打造一批融合載體，大力培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)對外開放。

與此同時，河南穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加快新型經(jīng)營主體培育，持續(xù)推動農(nóng)村“雙創(chuàng)”；并繼續(xù)強化政策支撐引領，積極推進金融制度創(chuàng)新，提升發(fā)展保障水平。

鄉(xiāng)村振興新氣象

在匯報中，河南省政府領導也對河南產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)化、生產(chǎn)體系不健全、經(jīng)營體系不完善等河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在的困難和難題進行了說明，并就制定鄉(xiāng)村振興促進法和糧食安全保障法提出立法建議：一是立法過程中要在河南作廣泛調(diào)研，充分吸收河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實踐經(jīng)驗；二是立法中充分體現(xiàn)對農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村大省保護和支持；三是健全跨省區(qū)糧食生產(chǎn)利益調(diào)節(jié)機制，保護糧食主產(chǎn)區(qū)種糧積極性。

河南是全國農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村大省，鄉(xiāng)村振興任務繁重，抓好鄉(xiāng)村振興工作對全國鄉(xiāng)村振興大局具有重要示范、引導意義；保障國家糧食安全責任重大，必須要加大投入、完善機制、強化監(jiān)管、嚴格處罰，確保有效，在這方面，河南省已經(jīng)制定了高標準糧田保護條例，對制定糧食安全保障法有一定的借鑒意義。

會議中，杜德印不時插話與大家交流。

杜德印指出，河南是農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省，糧食產(chǎn)量占全國近十分之一。近年來，河南省在保障國家糧食安全方面發(fā)揮了舉足輕重的作用、作出了突出貢獻。前不久，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，對河南深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了明確要求。河南貫徹落實習近平總書記重要講話精神，肩負著重要責任。下一步，要在確保國家糧食安全的前提下，推進糧食產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟的整體發(fā)展。

杜德印強調(diào)，目前，河南正在走這個路子，并有了好的開局，要認真學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神，牢牢把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標、總方針、總要求和制度保障，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)化水平、推動產(chǎn)業(yè)振興、促進農(nóng)民增收，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子越走越好、越走越快，不斷在農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富上取得新進展，讓“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！弊兂涩F(xiàn)實，以鄉(xiāng)村振興的新氣象展現(xiàn)河南的新?lián)?、新作為?/p>