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改革歷程中的民企成長路

2019-04-23 16:28:38
中華兒女 2019年7期
關(guān)鍵詞:私營經(jīng)濟(jì)非公有制企業(yè)家

鄧小平請?jiān)ど虡I(yè)者出山

1979年1月17日,鄧小平在人民大會(huì)堂福建廳宴請5位原工商業(yè)者:胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢和古耕虞,提出“錢要用起來,人要用起來”的重大政策,成為黨的統(tǒng)戰(zhàn)史和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一段佳話。此后,中信、光大、愛建等公司成立;溫州出現(xiàn)第一個(gè)個(gè)體戶。

創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)

1979年7月,黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建在對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行“特殊政策、靈活措施”,并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。由此,中國大陸出現(xiàn)了外資及僑資、港澳臺資等。這是對外開放的標(biāo)志性事件,對外開放從四個(gè)特區(qū)起步,逐步擴(kuò)大到14個(gè)沿海開放城市,形成三來一補(bǔ)、兩頭在外的外向型經(jīng)濟(jì)。

“必要補(bǔ)充論”提出,下海潮涌動(dòng)

1981年6月,中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出:“一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要的補(bǔ)充?!?980年代初,一批科技人員走出科研院校,在中關(guān)村創(chuàng)辦民營高科技企業(yè),“中關(guān)村電子一條街”聲名鵲起,形成改革開放后第一次下海潮。

“私營經(jīng)濟(jì)”入憲

1987年10月,中共十三大報(bào)告明確提出,私營經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展,是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充。1988年4月,七屆全國人大一次會(huì)議通過憲法修正案,憲法第十一條增加“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益,對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”的條文,確定了私營經(jīng)濟(jì)的法律地位和經(jīng)濟(jì)地位。

《私營企業(yè)暫行條例》出臺

1988年7月,國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》,提出:私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟(jì)組織?!吨腥A人民共和國公司法》于1993年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過,后經(jīng)過多次修正修訂。2018年4月,《私營企業(yè)暫行條例》廢止。

“姓資姓社”大討論

1987年6月12日,《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》頭版刊登關(guān)廣梅的來信,由此引發(fā)全社會(huì)關(guān)于租賃企業(yè)“姓資姓社”大討論。1990年2月22日,《人民日報(bào)》發(fā)表題為《關(guān)于反對資產(chǎn)階級自由化》的文章,質(zhì)問“究竟我們要推行資本主義化的改革還是社會(huì)主義改革”,在全國范圍內(nèi)再次引發(fā)關(guān)于“姓資姓社”大討論。1991年2月15日,《解放日報(bào)》發(fā)表署名皇甫平的《做改革開放的“帶頭羊”》評論,后連發(fā)四篇評論,“姓資與姓社”正面交鋒。

1992年,鄧小平南方談話結(jié)束了這場爭論。

私營企業(yè)主登上政治舞臺

1992年,鄧小平發(fā)表南方談話;國家體改委頒布《有限責(zé)任公司暫行條例》《股份有限公司暫行條例》;黨的十四大決定抓住機(jī)遇加快發(fā)展,確立建立市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。1993年,在全國政協(xié)八屆一次會(huì)議上,有23名私營企業(yè)主首次當(dāng)上全國政協(xié)委員。

國企改制:催生大批民營企業(yè)

1995年9月,中共十四屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,對國有企業(yè)改革提出了“抓大放小”的改革戰(zhàn)略。1999年9月,黨的十五屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》,再次提出要堅(jiān)持“抓大放小”。

黨的文件確立“基本經(jīng)濟(jì)制度”

1997年9月,黨的十五大確立“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是中國社會(huì)主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”,確認(rèn)“非公有制經(jīng)濟(jì)是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。1999年3月,九屆全國人大二次會(huì)議通過《中華人民共和國憲法修正案》,規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?!?h3> 1997:互聯(lián)網(wǎng)元年開啟

1997年,三個(gè)名字載入中國互聯(lián)網(wǎng)史冊:搜狐、網(wǎng)易、四通利方(新浪前身)。丁磊、王志東、張朝陽的集體出現(xiàn),宣告中國互聯(lián)網(wǎng)元年的到來。他們引領(lǐng)了中國互聯(lián)網(wǎng)的第一波浪潮,并先后在美國股市上市,這是中國互聯(lián)網(wǎng)的1.0時(shí)代。從新經(jīng)濟(jì)到“互聯(lián)網(wǎng)+”,一大批民營企業(yè)家在成長。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作

2000年9月,中組部下發(fā)《關(guān)于在個(gè)體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》。

2001年7月,在中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上,江澤民再次全面闡述“三個(gè)代表”重要思想,并把非公有制經(jīng)濟(jì)人士等新的社會(huì)階層定義為“中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。

私營企業(yè)主當(dāng)選全國黨代表

2002年11月,黨的十六大召開,蔣錫培當(dāng)選黨代表(據(jù)可查資料,蔣錫培以非公代表人士身份登記當(dāng)選黨的十六大代表)。蔣錫培當(dāng)選黨代表也成為國家鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志,這個(gè)歷史性突破被解讀為“民營企業(yè)的春天來了”。

“私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”寫入憲法

2004年3月,十屆全國人大二次會(huì)議通過憲法修正案,規(guī)定:“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)和繼承權(quán)”。

兩個(gè)“36條”為民營經(jīng)濟(jì)撐腰鼓勁加油

2005年2月,國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(即“非公經(jīng)濟(jì)36條”),進(jìn)一步向民營企業(yè)放寬市場準(zhǔn)入,開放壟斷行業(yè)、提供財(cái)稅金融支持、完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度等。

2010年5月,國務(wù)院頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“民間投資36條”)拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。

中國民企大步走向世界

我國民營企業(yè)的海外并購始于本世紀(jì)初,即2001年8月萬向集團(tuán)收購美國NASDAQ上市公司UAI。在北美,美國生產(chǎn)的汽車中,每兩輛就有一輛使用萬向生產(chǎn)的產(chǎn)品,而萬向的“走出去”也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在2010年至2014年期間,民營企業(yè)走出國門呈現(xiàn)井噴發(fā)展態(tài)勢。

“兩個(gè)都是論”提出

黨的十八屆三中全會(huì)明確,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。

習(xí)近平總書記發(fā)表3·4重要講話

2016年3月4日,習(xí)近平總書記看望出席全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論,發(fā)表題為《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度 推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》的重要講話,強(qiáng)調(diào)我國基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,重申發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)“三個(gè)沒有變”。

中央出臺25號文件:大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神

2017年9月8日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》出臺。該意見指出,企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體。這是中央首次以最高規(guī)格文件聚焦企業(yè)家群體、明確企業(yè)家的地位和價(jià)值。

四大民企擔(dān)綱“智造中國”大任

2017年11月15日,國家科技部召開新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃暨重大科技項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),并發(fā)布了首批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺名單:依托百度公司建設(shè)自動(dòng)駕駛國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺,依托阿里云公司建設(shè)城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺,依托騰訊公司建設(shè)醫(yī)療影像國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺,依托科大訊飛公司建設(shè)智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。

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