文/中華全國(guó)總工會(huì)信息中心

10月24日，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。最高層的前瞻判斷，讓“區(qū)塊鏈”走進(jìn)公眾視野，成為金融資本、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)輿論共同關(guān)注的焦點(diǎn)。最高層對(duì)區(qū)塊鏈前所未有的重視，標(biāo)志著區(qū)塊鏈技術(shù)正式成為國(guó)家重大戰(zhàn)略。

區(qū)塊鏈的概念、特點(diǎn)和發(fā)展歷程

區(qū)塊鏈的概念。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N由多方共同維護(hù)，使用密碼學(xué)保證傳輸和訪問安全，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一致存儲(chǔ)、難以篡改、防止抵賴的記賬技術(shù)，也稱為分布式賬本技術(shù)，本質(zhì)上是一個(gè)去中心化的數(shù)據(jù)庫(kù)。作為一種低成本建立信任的新型計(jì)算范式和協(xié)作模式，區(qū)塊鏈憑借其獨(dú)有的信任建立機(jī)制，正在改變諸多行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景和運(yùn)行規(guī)則，是未來發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新型信任體系不可或缺的技術(shù)之一。典型的區(qū)塊鏈系統(tǒng)中，各參與方按照事先約定的規(guī)則共同存儲(chǔ)信息并達(dá)成共識(shí)。

區(qū)塊鏈的特點(diǎn)。一是安全。不同于公司或政府機(jī)構(gòu)擁有的集中化數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)塊鏈不受任何人或?qū)嶓w的控制，數(shù)據(jù)在多臺(tái)計(jì)算機(jī)上完整地復(fù)制（分發(fā)）。與集中式數(shù)據(jù)庫(kù)不同，攻擊者沒有一個(gè)單一的入口點(diǎn)，數(shù)據(jù)的安全性更有保障。二是不可篡改。一旦進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈，任何信息都無(wú)法更改，甚至管理員也無(wú)法修改此信息。三是可訪問。網(wǎng)絡(luò)中的所有節(jié)點(diǎn)都可以便捷訪問信息。四是無(wú)第三方。區(qū)塊鏈本身就是一個(gè)去中心化平臺(tái)，可以幫助點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易，無(wú)論是在交易還是交換資金，都無(wú)需第三方的批準(zhǔn)。

區(qū)塊鏈的發(fā)展歷程。2008年區(qū)塊鏈概念首次被提出，在隨后的幾年，區(qū)塊鏈成為電子貨幣比特幣的核心組成部分：作為所有交易的公共賬簿。從應(yīng)用角度，美國(guó)學(xué)者、區(qū)塊鏈科學(xué)研究所創(chuàng)始人梅蘭妮·斯萬(wàn)在《區(qū)塊鏈——新經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖》一書中將區(qū)塊鏈發(fā)展分為區(qū)塊鏈1.0、2.0和3.0階段。2008—2013年為區(qū)塊鏈1.0階段，是以比特幣為代表的數(shù)字貨幣領(lǐng)域創(chuàng)新，如貨幣轉(zhuǎn)移、兌付和支付系統(tǒng)等。區(qū)塊鏈2.0階段，是以智能合約為代表的企業(yè)級(jí)應(yīng)用領(lǐng)域，主要涉及金融領(lǐng)域創(chuàng)新，比如股票、貸款、清算結(jié)算等。伴隨可擴(kuò)展性和效率的提高，區(qū)塊鏈應(yīng)用范圍將拓展到身份認(rèn)證、審計(jì)、醫(yī)療等社會(huì)治理領(lǐng)域，成為未來社會(huì)的一種最底層的協(xié)議，屆時(shí)區(qū)塊鏈將進(jìn)入3.0階段。

區(qū)塊鏈的應(yīng)用場(chǎng)景

存證。區(qū)塊鏈“不可篡改”的特點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“存證”難題提供了解決方案。只要能夠確保上鏈信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，那么區(qū)塊鏈就可以解決信息的“存”和“證”難題。比如在版權(quán)領(lǐng)域，區(qū)塊鏈可以用于電子證據(jù)存證，可以保證不被篡改，并通過分布式賬本鏈接原創(chuàng)平臺(tái)、版權(quán)局、司法機(jī)關(guān)等各方主體，可以大大提高處理侵權(quán)行為的效率。

共享。區(qū)塊鏈“分布式”的特點(diǎn)，可以打通部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享。與中心化的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不同，區(qū)塊鏈上的信息都會(huì)通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)廣播的形式分布于每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過“全網(wǎng)見證”實(shí)現(xiàn)所有信息的如實(shí)記錄。在公共服務(wù)領(lǐng)域，區(qū)塊鏈能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

信任。區(qū)塊鏈形成“共識(shí)機(jī)制”，能夠解決信息不對(duì)稱問題，真正實(shí)現(xiàn)從“信息互聯(lián)網(wǎng)”到“信任互聯(lián)網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。比如，中小企業(yè)融資難、融資貴，其中一個(gè)重要原因就是信任問題。區(qū)塊鏈能在供應(yīng)鏈金融中彌合信任鴻溝，區(qū)塊鏈可以增強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游的信息可信度，通過鏈上可拆分的電子憑證實(shí)現(xiàn)資金的流轉(zhuǎn)融通，打通信息流、資金流和物流，解決多級(jí)供應(yīng)商的融資難問題。

合作。區(qū)塊鏈通過“智能合約”，能夠?qū)崿F(xiàn)多個(gè)主體之間的協(xié)作信任，從而大大拓展人類相互合作的范圍和深度。如何實(shí)現(xiàn)多方主體的高效協(xié)同，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同難題，特別是在全球語(yǔ)境下，跨境支付、跨境貿(mào)易、跨境物流，更是涉及各個(gè)國(guó)家出口、進(jìn)口、運(yùn)輸、監(jiān)管等方面。把區(qū)塊鏈運(yùn)用于全球貿(mào)易，各方都可以同時(shí)協(xié)作管理，保證所有信息電子化實(shí)時(shí)共享，從而提高協(xié)同效率、降低溝通成本。

各國(guó)高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展

2013年以來，區(qū)塊鏈逐漸獲得全球科技企業(yè)廣泛關(guān)注。2015年迎來井噴式發(fā)展，被稱為世界區(qū)塊鏈元年。自2016年起，全球主要國(guó)家開始密切關(guān)注并出臺(tái)密碼貨幣與區(qū)塊鏈相關(guān)政策，并在多領(lǐng)域積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用推廣。

美國(guó)在區(qū)塊鏈領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位，擁有比特幣等基礎(chǔ)性的底層技術(shù)和頂級(jí)技術(shù)人才，并加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展監(jiān)管。2016年1月，英國(guó)發(fā)布《分布式賬本技術(shù)：超越區(qū)塊鏈》白皮書，評(píng)估區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展?jié)摿Α５聡?guó)將區(qū)塊鏈設(shè)為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)明確決不允許虛擬加密貨幣威脅到國(guó)家主權(quán)貨幣。澳大利亞注重區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)的制定。2017年3月，澳大利亞發(fā)布國(guó)際區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)路線圖，2018年以來“區(qū)塊鏈駕駛執(zhí)照系統(tǒng)”和“虛擬貨幣支付水電費(fèi)”等應(yīng)用陸續(xù)推出。2016年5月，日本承認(rèn)加密貨幣為合法支付手段并將其納入法律體系，成為第一個(gè)為加密貨幣交易所提供法律保障的國(guó)家。韓國(guó)積極推動(dòng)多行業(yè)與區(qū)塊鏈場(chǎng)景結(jié)合，但對(duì)比特幣、以太幣等數(shù)字資產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。

我國(guó)積極布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)積極介入新科技，探索基于區(qū)塊鏈的行業(yè)研究和應(yīng)用，是較早在區(qū)塊鏈領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略布局的國(guó)家之一。2016年12月，區(qū)塊鏈?zhǔn)状伪蛔鳛閼?zhàn)略性前沿技術(shù)列入國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》。2017年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與人工智能的融合。2017年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，研究利用區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立基于供應(yīng)鏈的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。2018年6月，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研究和探索。2019年1月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》，要求區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者填報(bào)備案信息。

學(xué)術(shù)界和企業(yè)界重視區(qū)塊鏈發(fā)展。截至2017年底，在區(qū)塊鏈相關(guān)專利申請(qǐng)中，我國(guó)專利申請(qǐng)量超過1200件成為世界第一。國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廣泛參與區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，如阿里巴巴關(guān)注產(chǎn)品溯源、跨境結(jié)算等領(lǐng)域，騰訊偏重電子發(fā)票等金融領(lǐng)域的應(yīng)用，京東聚焦透明供應(yīng)鏈體系打擊假冒偽劣產(chǎn)品等。

北京、上海、杭州和深圳等地積極布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年11月，上海啟動(dòng)建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地。2019年5月，雄安征拆遷安置資金管理區(qū)塊鏈平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行。2019年10月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布基于司法區(qū)塊鏈技術(shù)的智能合約司法應(yīng)用。

2018年11月，香港證監(jiān)會(huì)將虛擬資產(chǎn)投資組合管理公司和虛擬資產(chǎn)基金分銷商納入證監(jiān)會(huì)監(jiān)管范圍。香港金融管理局正式啟動(dòng)的“貿(mào)易聯(lián)動(dòng)”，是香港首個(gè)大型跨銀行區(qū)塊鏈項(xiàng)目。2018年6月，臺(tái)灣金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字貨幣進(jìn)行有限監(jiān)管，對(duì)區(qū)塊鏈新技術(shù)持開放態(tài)度。

區(qū)塊鏈在工會(huì)工作應(yīng)用場(chǎng)景的實(shí)踐和展望

四川省總工會(huì)率先嘗試區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。四川省總工會(huì)與電子科技大學(xué)合作，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)開展全省工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)建設(shè)，由省總統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全省工會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分布式賬本及共享通道，全省各級(jí)工會(huì)現(xiàn)有平臺(tái)均以節(jié)點(diǎn)的方式接入共享數(shù)據(jù)鏈，每個(gè)節(jié)點(diǎn)通過智能合約將不同平臺(tái)中異構(gòu)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕碣~本約定的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)全省工會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享同步。

目前，四川省總已完成區(qū)塊鏈賬本、共享數(shù)據(jù)鏈和省總節(jié)點(diǎn)的搭建，成都市、攀枝花市、五糧液集團(tuán)有限公司等地方和企業(yè)的區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)將在四川省工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)正式上線后陸續(xù)搭建。下一步，四川省總將進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)塊鏈技術(shù)在四川省工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)的覆蓋面。一是逐步將全省各級(jí)工會(huì)平臺(tái)的用戶注冊(cè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)上鏈，實(shí)現(xiàn)全省工會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)同步共享。二是共享賬本逐步覆蓋人社、民政、醫(yī)保、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)，逐步構(gòu)建工會(huì)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，為工會(huì)組織開展困難職工幫扶、職工互助保障、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、求職招聘等服務(wù)提供精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)支撐。

區(qū)塊鏈在工會(huì)工作應(yīng)用場(chǎng)景展望。當(dāng)前，區(qū)塊鏈技術(shù)在更多應(yīng)用場(chǎng)景落地，區(qū)塊鏈生態(tài)逐步建立，為未來區(qū)塊鏈在工會(huì)工作中的發(fā)展和應(yīng)用打開了想象空間。比如，在扶貧脫困上，針對(duì)貧困戶、低保戶以及殘障人員等困難職工群眾，采集的人員身份信息數(shù)據(jù)安全地存儲(chǔ)到區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)上，享受救助或補(bǔ)貼時(shí)必須同鏈上數(shù)據(jù)比對(duì)識(shí)別身份，從源頭上杜絕身份的偽造和盜用。借助區(qū)塊鏈技術(shù)，科學(xué)管理?？钯Y金，將每筆資金發(fā)放中的資金流轉(zhuǎn)情況和最終的結(jié)算情況等寫入?yún)^(qū)塊中，以保障資金點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)放和精確使用。在技能培訓(xùn)上，可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)工會(huì)數(shù)據(jù)與工商、稅務(wù)、人民銀行等部門數(shù)據(jù)的共享同步，精準(zhǔn)評(píng)判培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的商務(wù)信用，形成信用檔案，作為工會(huì)組織選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的決策依據(jù)。

總之，由于涉及場(chǎng)景較為復(fù)雜，落地模式還不夠清晰，區(qū)塊鏈應(yīng)用尚處于起步階段，在技術(shù)、安全、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面需要進(jìn)一步發(fā)展完善。但區(qū)塊鏈未來已然到來，其集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中將發(fā)揮重要作用，對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域變革將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的日益成熟和應(yīng)用場(chǎng)景的不斷實(shí)現(xiàn)，區(qū)塊鏈技術(shù)必將在工會(huì)工作等更廣泛領(lǐng)域應(yīng)用與落地，為職工群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。