各級黨政一把手要這么配

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019—2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）對2019—2023年全國各級黨政領導班子建設作出全面規(guī)劃。

《規(guī)劃綱要》提出要把黨的政治建設擺在首位。首先，要加強政治忠誠教育，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制，加強和改進政治素質考察。同時，要強化領導班子政治屬性、政治功能，實施一把手政治能力提升計劃，加強領導班子成員政治能力訓練和政治實踐歷練。

針對領導班子結構，《規(guī)劃綱要》也作出了明確要求。其中提到，選配黨政正職要注重考慮有下一級黨政正職經歷的干部。而且，堅持好中選優(yōu)配強縣委書記?！兑?guī)劃綱要》強調要大力發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要根據不同類型領導班子的職責任務，注意選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部。合理配備女干部、少數民族干部和黨外干部，加強日常培養(yǎng)、戰(zhàn)略培養(yǎng)。

此外，《規(guī)劃綱要》對黨政領導班子全面提高領導水平和專業(yè)素養(yǎng)也提出了具體要求。其中提到，要聚焦服務國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務，有計劃地選派干部參加掛職任職、對口支援等。

實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，提升專業(yè)能力，推動形成又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結構，使領導干部成為精通業(yè)務的內行領導，使領導班子專業(yè)素養(yǎng)整體適應地方發(fā)展需要、單位核心職能。

駐村干部拼命干，村干部靠邊站？

近期，記者調研發(fā)現，有的地區(qū)駐村扶貧干部和村干部之間的關系走偏，駐村干部干得很辛苦，成效也很突出，但村干部沒有發(fā)揮什么作用，在村莊事務中有邊緣化的趨勢。

華南某省一些駐村扶貧干部反映，按照當地規(guī)定，所有駐村干部都要駐村，但部分村干部因為做生意或孩子讀書，搬到了鎮(zhèn)上。一些駐村扶貧干部說，只有聽說上級要來檢查，村干部才會回村。在駐村干部與村干部的關系處理上，武陵山區(qū)一些駐村干部也有煩心事。他們反映，部分村干部作風散漫，什么事情都推給駐村干部干，本鄉(xiāng)本土的村干部反而退居后臺。

當然，也有村干部反映，有的駐村干部對村里工作大包大攬，不結合實際，不征求群眾意見，完全推翻村里之前的發(fā)展規(guī)劃，提出的新規(guī)劃不接地氣?！八麄兪巧霞夘I導，從上面爭取資金、項目都得靠他們，不能跟他們搞僵關系，我們只能靠邊站?！币幻甯刹空f。

“駐村干部不能只有應考心態(tài)，不能只想著眼下的脫貧，還要考慮村里的長遠發(fā)展?！蔽錆h大學社會學系研究員呂德文說。

廣西行政學院教授凌經球認為，現在到了需要高度重視基層組織建設的時候了。項目要管理、產業(yè)要運營、市場要對接……這些問題，貧困村的村干部遲早要面對，如果現在不解決脫貧攻堅主角錯位的問題，不注重培養(yǎng)村干部的能力，后期就會有返貧風險。只有村干部思想素質和推動工作的能力水平提高了，才能真正發(fā)揮“領頭雁”和“火車頭”的作用。