【摘 要】 ?文章對(duì)培育世界一流科技期刊相關(guān)的期刊類別、期刊文種、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵措施等問(wèn)題進(jìn)行思考，與業(yè)內(nèi)人士分享認(rèn)識(shí)、交流看法、碰撞觀點(diǎn)、探討問(wèn)題，共同為建設(shè)世界一流科技期刊獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

【關(guān) ?鍵 ?詞】世界一流科技期刊;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;深化改革

【作者單位】張品純，北京卓眾出版有限公司。

【中圖分類號(hào)】G237.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2019.05.001

2018年11月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。新聞報(bào)道剛剛播出，科技期刊界編輯同人就歡呼雀躍、奔走相告?！兑庖姟啡纳形垂?，各種觀點(diǎn)和言論已經(jīng)在網(wǎng)上傳播。中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心“學(xué)會(huì)服務(wù)365”微信公眾號(hào)推送的《上了中央深改委會(huì)議，科技期刊的春天到來(lái)啦！》[1]、《科技日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《建設(shè)世界一流科技期刊未來(lái)可期》[2]、科學(xué)網(wǎng)登載的《中外科技出版界呼吁：應(yīng)盡快對(duì)“掠奪性期刊”出手》[3]等文章，更是表達(dá)了眾多科技期刊出版工作者的期盼，反映了大家的共同心聲。

從央視等權(quán)威媒體對(duì)此事短短百余字的新聞報(bào)道中，筆者梳理出幾個(gè)要點(diǎn)。

第一，科技期刊很重要，高層很重視。

第二，科技期刊的功能和作用很明確，那就是傳承人類文明、薈萃科學(xué)發(fā)現(xiàn)、引領(lǐng)科技發(fā)展，能夠直接體現(xiàn)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力。

第三，我們的目標(biāo)是建設(shè)世界一流科技期刊，建設(shè)方式是培育，措施是深化改革。

第四，國(guó)家要編制重點(diǎn)建設(shè)期刊目錄，做精做強(qiáng)一批基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域期刊。

在興奮激動(dòng)之余，筆者認(rèn)為必須冷靜下來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》原文，準(zhǔn)確把握《意見》精神，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)《意見》要求。筆者相信，建設(shè)世界一流科技期刊已有一定基礎(chǔ)，有關(guān)部門已經(jīng)為此做了許多工作[4-6]。在看到《意見》全文和實(shí)施方案之前，筆者向有關(guān)專家[7-8]學(xué)習(xí)，對(duì)培育世界一流科技期刊有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行思考，愿與業(yè)內(nèi)人士分享認(rèn)識(shí)、交流看法、碰撞觀點(diǎn)、探討問(wèn)題，共同為建設(shè)世界一流科技期刊獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。需要說(shuō)明的是，文中觀點(diǎn)均是筆者的個(gè)人觀點(diǎn)，與筆者所服務(wù)的出版企業(yè)無(wú)關(guān)。

一、期刊類別：培育世界一流科技期刊不應(yīng)只培育學(xué)術(shù)類期刊

培育世界一流科技期刊，首先需要搞清楚的是，“世界一流科技期刊”是一個(gè)什么概念，我們應(yīng)該如何理解這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延。

期刊界有許多描述期刊類別的概念，比如科技（類）期刊、社科（類）期刊、學(xué)術(shù)（類）期刊、技術(shù)（類）期刊、科普（類）期刊、消費(fèi)類期刊、商業(yè)類期刊等，這些概念并不是同一個(gè)分類體系下的概念，其內(nèi)涵、外延以及彼此之間的邏輯關(guān)系都是不同的。

在實(shí)際工作中，筆者深刻體會(huì)到，無(wú)論是在出版界還是在科技界，不同的人對(duì)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊等概念的理解并不相同。有的將科技期刊與學(xué)術(shù)期刊混淆，認(rèn)為科技期刊就是學(xué)術(shù)期刊;有的將科技期刊與學(xué)術(shù)期刊并列。例如，2012年7月30日新聞出版總署印發(fā)的《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》（新出政發(fā)〔2012〕9號(hào)）中，就出現(xiàn)過(guò)令人費(fèi)解的“科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部”的提法。

科技期刊是科學(xué)技術(shù)期刊的簡(jiǎn)稱，以報(bào)道自然科學(xué)和工程技術(shù)為主要內(nèi)容;社科期刊是社會(huì)科學(xué)期刊的簡(jiǎn)稱，以報(bào)道人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)為主要內(nèi)容?？萍计诳c社科期刊是對(duì)等概念、并列關(guān)系，二者共同構(gòu)成我國(guó)期刊總體。1991年6月5日，國(guó)家科委、新聞出版署第12號(hào)令發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱的科學(xué)技術(shù)期刊，是指具有固定刊名、刊期、年卷或年月順序編號(hào)、印刷成冊(cè)、以報(bào)道科學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容的連續(xù)出版物。”這是期刊管理部門給科技期刊下的定義。該管理辦法同時(shí)明確科技期刊共有五大類，即學(xué)術(shù)類、技術(shù)類、科普類、檢索類和指導(dǎo)（綜合）類，這等于把科技期刊又分成學(xué)術(shù)類期刊和非學(xué)術(shù)類期刊。雖然這一管理辦法已被2008年1月出臺(tái)的科學(xué)技術(shù)部第12號(hào)令廢止，但科技界和期刊界已經(jīng)普遍認(rèn)同這種分類并沿用至今。同樣，社科期刊中也有學(xué)術(shù)類期刊和非學(xué)術(shù)類期刊，原新聞出版署1995年發(fā)布的《社會(huì)科學(xué)期刊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，將社科期刊分為七大類：學(xué)術(shù)理論類、工作指導(dǎo)類、時(shí)事政治類、文學(xué)藝術(shù)類、綜合文化生活類、教育教學(xué)類和信息文摘類。因此，僅就科技期刊和學(xué)術(shù)期刊而言，這兩個(gè)概念既有聯(lián)系又有區(qū)別，二者既不是并列關(guān)系，也不是包容關(guān)系，而是交叉關(guān)系。一方面，科技期刊中既有學(xué)術(shù)期刊，也有技術(shù)期刊和科普期刊等非學(xué)術(shù)期刊;另一方面，學(xué)術(shù)期刊既包括科技期刊中的學(xué)術(shù)類期刊，也包括社科期刊中的學(xué)術(shù)理論類期刊。

從學(xué)科分類的角度看，根據(jù)GB/T 9999.1—2018《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)第1 部分：CN》[9]，期刊國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)組成結(jié)構(gòu)CN ××-××××/YYY中，斜杠“/”后面表示類目的附加代碼“YYY”第一個(gè)字母在N（自然科學(xué)總論）之前的是社科期刊，N及N之后的是科技期刊。

筆者認(rèn)為，培育世界一流科技期刊，既包括培育學(xué)術(shù)類科技期刊，也包括培育非學(xué)術(shù)類科技期刊，但不包括培育社科期刊。如果把“培育世界一流科技期刊”表述或理解為“培育世界一流學(xué)術(shù)期刊”，是不準(zhǔn)確的;如果認(rèn)為培育世界一流科技期刊就是培育科技期刊中的學(xué)術(shù)類期刊，也是不完整的。

至于何為“世界一流科技期刊”，不同的人可能有不同的理解。筆者在網(wǎng)上看到的解釋，是有關(guān)專家學(xué)者和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)這一概念的探討：“世界一流科技期刊的概念，即能發(fā)表最具原始創(chuàng)新意義的研究成果并在世界范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可、學(xué)科影響力指標(biāo)位居世界綜合或?qū)W科領(lǐng)域定量統(tǒng)計(jì)排名前5%的期刊?！盵1] 這種解釋從外延來(lái)看，只考慮了學(xué)術(shù)類科技期刊，而沒(méi)有考慮非學(xué)術(shù)類科技期刊，并不完整;從內(nèi)涵來(lái)看，雖然定性與定量相結(jié)合，但定性描述過(guò)于籠統(tǒng)，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是“學(xué)科影響力指標(biāo)”統(tǒng)計(jì)排名，也值得商榷。筆者認(rèn)為，官方應(yīng)對(duì)“世界一流科技期刊”這一概念做出解釋，給它下一個(gè)權(quán)威的定義，明確其內(nèi)涵和外延。如果大家連什么是世界一流科技期刊都搞不清楚或理解相異，又怎么去建設(shè)它和培育它呢？

中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《意見》的新聞播出后，筆者注意到一個(gè)現(xiàn)象：科技期刊界編輯同人在社交媒體發(fā)聲表達(dá)感想的，大多是學(xué)術(shù)期刊的編輯，而少有行業(yè)期刊和科普期刊等非學(xué)術(shù)期刊的編輯。這是否因?yàn)楹笳哒J(rèn)為培育世界一流科技期刊與自己無(wú)關(guān)？這一現(xiàn)象值得關(guān)注。

二、期刊文種：過(guò)于強(qiáng)調(diào)創(chuàng)辦英文科技期刊的導(dǎo)向值得商榷

近年來(lái)，我國(guó)科學(xué)界和期刊界在創(chuàng)辦英文期刊方面有強(qiáng)烈意愿，不僅專家學(xué)者期待涌現(xiàn)更多的英文科技期刊[10]，管理部門也通過(guò)資金和刊號(hào)等方式大力支持，支持的力度前所未有。創(chuàng)辦英文期刊有很多理由，如我國(guó)科技期刊國(guó)際化的需要、向世界展示我國(guó)科技成果的需要、英文期刊在我國(guó)科技期刊中比例過(guò)低等。筆者不反對(duì)創(chuàng)辦英文期刊，也認(rèn)可適當(dāng)創(chuàng)辦一些英文期刊的必要性，但認(rèn)為過(guò)于強(qiáng)調(diào)創(chuàng)辦英文期刊的導(dǎo)向值得商榷。

中國(guó)是一個(gè)有著五千多年悠久歷史和燦爛文化的大國(guó)，在發(fā)展科技期刊的導(dǎo)向上，我們是堅(jiān)守初心辦好自己的中文期刊，還是大力發(fā)展英文期刊，這不僅是一個(gè)學(xué)術(shù)問(wèn)題和業(yè)務(wù)問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題，因?yàn)樗粌H檢驗(yàn)我們辦刊的真正目的，而且關(guān)乎整個(gè)國(guó)家的文化自信。筆者認(rèn)為，從增強(qiáng)文化自信的角度，首先必須辦好的是中文科技期刊。

2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上明確指出：“科學(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中?！笨倳浺髲V大科技工作者把論文寫在祖國(guó)的大地上，筆者理解就是要把論文發(fā)表在我們自己創(chuàng)辦的中文期刊上，把科技成果傳播給中國(guó)人看;總書記強(qiáng)調(diào)要把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，筆者理解就是要把科技成果應(yīng)用于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，而不僅是發(fā)表在英文期刊上向世界展示。因此，這些論文應(yīng)該用中文來(lái)撰寫還是用英文來(lái)撰寫，不難做出判斷。鼓勵(lì)創(chuàng)辦英文期刊，等于鼓勵(lì)科技人員用英文發(fā)表科技成果，但這樣是否有利于科技成果在我國(guó)科技工作者中的傳播，是否有利于將這些成果應(yīng)用于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾，同樣不難判斷。

我國(guó)是非英語(yǔ)國(guó)家，科技人員從事科研工作，無(wú)論是查閱文獻(xiàn)資料還是發(fā)表研究成果，使用母語(yǔ)的便捷性都顯而易見、不容置疑?，F(xiàn)在的一個(gè)傾向是，我國(guó)眾多高水平的科技論文用中文撰寫后，先翻譯成英文，再投到國(guó)外的期刊發(fā)表，發(fā)表后進(jìn)入國(guó)際知名檢索系統(tǒng);我國(guó)的科技人員想閱讀這些論文，不僅要花費(fèi)高價(jià)去購(gòu)買，還要把它重新翻譯成中文才便于理解和傳播，因?yàn)椴⒎撬虚喿x這些論文的科技人員，都具有過(guò)硬的英語(yǔ)水平。這樣的科技成果傳播鏈條，既不高效，也不便捷。

從另一個(gè)角度說(shuō)，在國(guó)際交往日益頻繁、各種翻譯軟件越來(lái)越普及的今天，無(wú)論是在政界、商界還是在學(xué)界，語(yǔ)言都不是交流的主要障礙。那種認(rèn)為期刊文種問(wèn)題是中國(guó)科技期刊國(guó)際化障礙的觀點(diǎn)，值得商榷;認(rèn)為用英文發(fā)表論文就能提高我國(guó)科技期刊國(guó)際影響力的觀點(diǎn)，同樣值得討論。如果我們的研究成果是高水平的、有價(jià)值的，就不用擔(dān)心那些不懂中文的外國(guó)人看不到和看不懂，自然會(huì)有人幫他們翻譯成看得懂的語(yǔ)言;相反，如果我們的研究成果沒(méi)有價(jià)值，即使用英文發(fā)表，也不會(huì)有人關(guān)注。屠呦呦的論文沒(méi)有發(fā)表在英文期刊上，其研究成果照樣獲得世界認(rèn)可。

眾所周知，漢語(yǔ)是聯(lián)合國(guó)官方工作語(yǔ)言之一。在聯(lián)合國(guó)所有會(huì)議、官方文件以及有關(guān)記錄、事務(wù)中，漢語(yǔ)與英語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)和西班牙語(yǔ)具有同等地位。漢語(yǔ)也是世界上少有的十分簡(jiǎn)練的語(yǔ)言，在聯(lián)合國(guó) 6種文字的官方文件中最薄的一本一定是漢語(yǔ)文本。全世界使用漢語(yǔ)的人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于使用英語(yǔ)的人。有報(bào)道說(shuō)，我國(guó)“數(shù)千種科技期刊中，英文科技期刊僅313種，占比不足7%，遠(yuǎn)低于德國(guó)53.09%、日本38.3%的比例”[11]，這樣的數(shù)據(jù)對(duì)比也值得商榷，因?yàn)榈抡Z(yǔ)和日語(yǔ)都不是聯(lián)合國(guó)官方工作語(yǔ)言。另外，我國(guó)究竟應(yīng)該辦多少種英文期刊，英文期刊在我國(guó)科技期刊中占多大比例才合適，至今未見任何權(quán)威說(shuō)法。

陳理斌等[12]對(duì)世界學(xué)術(shù)期刊出版語(yǔ)言選擇現(xiàn)狀與趨勢(shì)的研究表明，科學(xué)中心轉(zhuǎn)移與科學(xué)語(yǔ)言變遷關(guān)系密切。其研究結(jié)論是：在中華文明偉大復(fù)興的過(guò)程中，中國(guó)既應(yīng)該參考美國(guó)獲得世界科學(xué)中心地位過(guò)程中對(duì)本國(guó)語(yǔ)言期刊的極大重視和發(fā)展這一做法，花大力氣創(chuàng)辦和發(fā)展中文學(xué)術(shù)期刊，又應(yīng)該學(xué)習(xí)德國(guó)、日本、法國(guó)等其他非英語(yǔ)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中妥善處理本國(guó)語(yǔ)言期刊和科學(xué)核心語(yǔ)言（英語(yǔ)）期刊關(guān)系的做法，積極發(fā)展英文科技期刊，向世界展示中國(guó)的科學(xué)成果。筆者同意這樣的觀點(diǎn)，并且相信，隨著中國(guó)國(guó)際地位的提高和文化自信的增強(qiáng)，中文科技期刊在國(guó)際上的地位和影響力將不斷得到提升。

三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：不應(yīng)采用期刊引證指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)世界一流科技期刊

培育世界一流科技期刊，一個(gè)繞不開的問(wèn)題是：世界一流科技期刊的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？或者說(shuō)，如何認(rèn)定世界一流科技期刊？筆者認(rèn)為，認(rèn)定世界一流科技期刊的標(biāo)準(zhǔn)目前尚不明確;而確定這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其導(dǎo)向性十分關(guān)鍵，重要性不言而喻，因?yàn)樗P(guān)系到中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)的《意見》精神是否真正得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到培育世界一流科技期刊的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

筆者的意見十分明確：不贊同用屬于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)范疇的期刊引證指標(biāo)來(lái)認(rèn)定和評(píng)價(jià)世界一流科技期刊。道理很簡(jiǎn)單：用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的方法量化科技期刊及其所發(fā)表論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量，把期刊的影響因子、論文的被引頻次等期刊引證指標(biāo)等同于期刊的學(xué)術(shù)影響力指標(biāo)，缺乏科學(xué)性。如果將一本期刊是否被SCI等國(guó)際知名檢索系統(tǒng)收錄，是否進(jìn)入Q1Q2區(qū)等作為衡量其是否屬于世界一流科技期刊的主要標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有建立我們自己完全獨(dú)立的期刊評(píng)價(jià)體系，很難讓人相信我們提出的建設(shè)世界一流科技期刊目標(biāo)是正確的;如果培育世界一流科技期刊的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施三年五載之后，我們?nèi)匀辉谀梦墨I(xiàn)計(jì)量指標(biāo)說(shuō)事，把又有多少期刊被SCI收錄、又有多少期刊進(jìn)入Q1Q2區(qū)或者期刊的學(xué)科排名又上升了多少、影響因子和被引頻次又增加了多少等數(shù)據(jù)，當(dāng)作培育世界一流科技期刊的成績(jī)來(lái)統(tǒng)計(jì)和宣傳，卻沒(méi)有建立引導(dǎo)廣大科技工作者把論文寫在祖國(guó)的大地上、能夠促進(jìn)科技成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的期刊評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)高水平論文大量外流到國(guó)外期刊發(fā)表的現(xiàn)實(shí)，很難讓人相信我們培育世界一流科技期刊的工作是卓有成效的。

1992—1993年，國(guó)家科委、中宣部和新聞出版署聯(lián)合組織舉辦了首屆全國(guó)優(yōu)秀科技期刊評(píng)比表彰及經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)[13]。這次評(píng)比表彰活動(dòng)令筆者印象深刻的是，所有期刊均未涉及影響因子、被引頻次等文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)。管理部門對(duì)學(xué)術(shù)類期刊的內(nèi)容要求，是能反映國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)水平，有創(chuàng)新性、探索性，立論科學(xué)，論據(jù)充分，預(yù)見準(zhǔn)確，有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值。反映學(xué)術(shù)技術(shù)質(zhì)量的指標(biāo)有5項(xiàng)：（1）刊出學(xué)術(shù)水平在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先文章的百分比;（2）獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)目的篇數(shù);（3）將參評(píng)期刊列為固定收錄對(duì)象的國(guó)內(nèi)外權(quán)威性數(shù)據(jù)庫(kù)和文摘雜志的數(shù)目;（4）論文的發(fā)表周期;（5）用稿率?？梢钥闯?，當(dāng)時(shí)的管理部門是鼓勵(lì)參評(píng)期刊被國(guó)內(nèi)外權(quán)威性數(shù)據(jù)庫(kù)和文摘雜志列為固定收錄對(duì)象的，但也只是考查其被收錄的廣度，并無(wú)影響因子、被引頻次等文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)方面的導(dǎo)向性要求。1996—1997年，這三個(gè)部門又聯(lián)合舉辦了第二屆全國(guó)優(yōu)秀科技期刊評(píng)比表彰及經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)[14]。20多年來(lái)，科技期刊和科學(xué)研究的評(píng)價(jià)體系發(fā)生了翻天覆地的變化，其中一個(gè)奇特現(xiàn)象就是SCI與我國(guó)的科技期刊和科技工作者如影隨形，唯SCI 論在教育界和科技界既廣受詬病又大行其道。然而，筆者查遍國(guó)家教育、科技、出版等行政主管部門出臺(tái)的官方文件，卻找不到要求或鼓勵(lì)科技人員包括高校研究生發(fā)表SCI論文的政策依據(jù)，這是值得深思的。

值得一提的是，除了美國(guó)科學(xué)信息研究所（ISI）的《科學(xué)引文索引》（SCI）和《期刊引證報(bào)告》（JCR），國(guó)內(nèi)也開發(fā)了多種引文數(shù)據(jù)庫(kù)和期刊評(píng)價(jià)方法。比如北京大學(xué)圖書館的《中文核心期刊要目總覽》，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所的中國(guó)科技論文與引文數(shù)據(jù)庫(kù)（CSTPCD）及其每年發(fā)布的《中國(guó)科技期刊引證報(bào)告》（核心版和擴(kuò)刊版），中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館的中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)（CSCD）、中國(guó)科技期刊引證指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)（CSCD JCR Annual Report）和中國(guó)科學(xué)文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)（CSCD ESI Annual Report），中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心的中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)（CHSSCD），南京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中心的中文社會(huì)科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)（CSSCI），清華大學(xué)《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊》（光盤版）電子雜志社的中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)（1989年創(chuàng)建，1998年開始出年度報(bào)告）和中國(guó)引文數(shù)據(jù)庫(kù)（CCD），重慶維普資訊有限公司的《中文科技期刊評(píng)價(jià)報(bào)告》《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》《中國(guó)科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)》等。這些評(píng)價(jià)方法，無(wú)論是評(píng)價(jià)科技期刊還是評(píng)價(jià)社科期刊，幾乎都是建立在文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)基礎(chǔ)之上，都是在統(tǒng)計(jì)期刊論文的引用情況;論文發(fā)表后就應(yīng)該被引用，被引用的次數(shù)越多，其學(xué)術(shù)質(zhì)量就越高，學(xué)術(shù)影響力就越大，是這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本邏輯。

近年來(lái)，相關(guān)管理部門已經(jīng)意識(shí)到科研評(píng)價(jià)和期刊評(píng)價(jià)方面的問(wèn)題，開始從政策導(dǎo)向方面采取措施，但這些措施的效果還不明顯，能否從根本上解決問(wèn)題還需要時(shí)間檢驗(yàn)。

筆者認(rèn)為，建設(shè)世界一流的辦刊團(tuán)隊(duì)和出版機(jī)構(gòu)，是培育世界一流科技期刊的重點(diǎn)，應(yīng)在出臺(tái)政策、制訂標(biāo)準(zhǔn)、確定項(xiàng)目等各個(gè)環(huán)節(jié)予以考慮和體現(xiàn);應(yīng)以培育世界一流科技期刊為契機(jī)，建立新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)科技期刊主辦單位加強(qiáng)辦刊團(tuán)隊(duì)建設(shè)和出版能力建設(shè)，與科研機(jī)構(gòu)形成互動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)科技工作者把論文發(fā)表在國(guó)內(nèi)科技期刊上，把科技成果應(yīng)用于現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，使科技期刊不僅成為論文發(fā)表平臺(tái)，而且成為科研信息的匯集平臺(tái)和科技人才的聚集平臺(tái)，成為科研機(jī)構(gòu)不可缺、科技工作者離不開的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，更好地發(fā)揮科技期刊在科研工作中的龍頭和龍尾作用。

另外，科技期刊的學(xué)術(shù)影響力，不能僅用期刊引證指標(biāo)來(lái)衡量。評(píng)價(jià)科技期刊的學(xué)術(shù)影響力，不僅要有定量指標(biāo)，而且要有定性指標(biāo);不僅要有統(tǒng)計(jì)期刊所發(fā)表論文引用情況的影響因子、被引頻次等文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)，而且應(yīng)有考查辦刊單位在促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、行業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮作用的指標(biāo)。

總而言之，明確世界一流科技期刊的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很重要，它既關(guān)系到如何科學(xué)編制重點(diǎn)建設(shè)期刊目錄，也關(guān)系到對(duì)世界一流科技期刊建設(shè)目標(biāo)的確定和建設(shè)成效的考核。筆者希望相關(guān)管理部門能夠集思廣益，廣泛聽取科技界、出版界、教育界等不同方面的意見，提出一套符合我國(guó)科技期刊出版實(shí)際、體現(xiàn)中央對(duì)科技期刊發(fā)展要求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科技工作者把論文發(fā)表在祖國(guó)大地上，把科技成果應(yīng)用于現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中。

四、關(guān)鍵措施：培育世界一流科技期刊必須深化改革

培育世界一流科技期刊的《意見》，不僅由中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)，而且文件名稱中就有“深化改革”四個(gè)字，足見深化改革對(duì)培育世界一流科技期刊的重要性。筆者認(rèn)為，這四個(gè)字不是隨便加上的，而是高層針對(duì)我國(guó)科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀和培育世界一流科技期刊目標(biāo)任務(wù)慎重做出的決策。也就是說(shuō)，深化改革是培育世界一流科技期刊的關(guān)鍵措施和根本動(dòng)力。

筆者的這個(gè)認(rèn)識(shí)，主要基于兩個(gè)方面的判斷。一方面，全面深化改革是中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有機(jī)組成部分，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容之一。用全面深化改革的思想推進(jìn)世界一流科技期刊建設(shè)，符合中央精神，符合馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。另一方面，我國(guó)科技期刊管理體制復(fù)雜，運(yùn)行機(jī)制落后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小，在全媒體時(shí)代面臨的生存發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在培育世界一流科技期刊過(guò)程中不可避免會(huì)遇到各種困難和問(wèn)題，這些困難和問(wèn)題必須通過(guò)深化改革才有可能解決。

1.深化改革首先必須解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題

中央支持培育世界一流科技期刊并提出明確要求，既為科技期刊的發(fā)展指明了方向，也給科技期刊的發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇，我們必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)。對(duì)科技期刊管理部門而言，培育世界一流科技期刊的過(guò)程，包括制訂實(shí)施方案、明確建設(shè)目標(biāo)、編制重點(diǎn)建設(shè)期刊目錄以及分配使用建設(shè)資金等工作，都必須體現(xiàn)深化改革的精神。管理者不僅要有推進(jìn)改革的膽識(shí)、魄力，而且要有突破難點(diǎn)的勇氣、智慧和達(dá)成目標(biāo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。站在科技期刊出版單位和出版工作者的角度，對(duì)深化改革可能遇到的困難要有足夠的思想準(zhǔn)備，一旦改革觸及制度體制的變革和深層次利益格局的調(diào)整，我們就要有大局意識(shí)和全局觀念。如果一味認(rèn)為改革舉措與自己無(wú)關(guān)，或必然對(duì)自己有利，是不切實(shí)際的;如果不將培育世界一流科技期刊當(dāng)作我們的歷史責(zé)任，而是視為向國(guó)家要資助的大好機(jī)會(huì)，更是不合時(shí)宜的。

2.深化改革要繼續(xù)推進(jìn)科技期刊出版體制改革

2011年5月19日《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕19號(hào)）和2012年7月30日新聞出版總署《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》發(fā)布后，科技期刊出版體制改革一度成為業(yè)內(nèi)熱門話題。出版單位轉(zhuǎn)企改制已取得一些進(jìn)展，但由于科技期刊管理體制復(fù)雜、出版單位不被重視以及政府機(jī)構(gòu)調(diào)整等原因，這一話題后來(lái)慢慢“變冷”，現(xiàn)在已經(jīng)很少見到相關(guān)新聞報(bào)道了。筆者認(rèn)為，科技期刊出版體制改革應(yīng)保持政策的連續(xù)性，建議在培育世界一流科技期刊過(guò)程中，進(jìn)一步明確科技期刊出版體制改革的方向，完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)體制創(chuàng)新，為培育世界一流科技期刊奠定良好的體制基礎(chǔ)。

3.深化改革要鼓勵(lì)科技期刊運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流科技期刊的目標(biāo)，不能只盯著科技期刊的學(xué)術(shù)影響力指標(biāo)，而不關(guān)注辦刊單位規(guī)模的擴(kuò)大、實(shí)力的增強(qiáng)和水平的提高，必須通過(guò)深化改革，鼓勵(lì)科技期刊辦刊單位創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。改革的配套措施，要有利于培育和形成科技期刊出版集團(tuán)，有利于增強(qiáng)科技期刊出版單位經(jīng)營(yíng)意識(shí)和持續(xù)發(fā)展能力，有利于培育科技期刊一流編輯團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年編輯人才。特別是那些在出版單位轉(zhuǎn)企改制、期刊集群化建設(shè)、論文同行評(píng)議、產(chǎn)學(xué)研一體化等方面取得成績(jī)、走在前列的科技期刊和期刊出版單位，應(yīng)該成為行業(yè)標(biāo)桿，并享受傾斜政策，在出版資源配置和建設(shè)資金投入上獲得力度更大的支持。

4.深化改革要加強(qiáng)多部門溝通與協(xié)作

培育世界一流科技期刊是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮科技、教育、出版、財(cái)政等行政主管部門，以及中國(guó)科協(xié)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委等人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的作用。過(guò)去幾年，這些部門在組織實(shí)施科技期刊國(guó)際影響力提升計(jì)劃、引導(dǎo)科技期刊在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中正確發(fā)揮作用、加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和懲治學(xué)術(shù)不端等方面建立了良好的協(xié)作機(jī)制，取得了較好的工作成效，也積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。在培育世界一流科技期刊這件大事上，這些部門需要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)，進(jìn)一步完善溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，明確分工，繼續(xù)合作，協(xié)同發(fā)力，保證相關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)具體工作的及時(shí)推進(jìn)。

總之，培育世界一流科技期刊，絕非多申請(qǐng)和審批幾個(gè)刊號(hào)、多創(chuàng)辦幾本英文期刊或多資助現(xiàn)有期刊一些辦刊經(jīng)費(fèi)那么容易，也絕非想方設(shè)法加入知名引文數(shù)據(jù)庫(kù)或提高期刊引證指標(biāo)那么簡(jiǎn)單，更不是哪一個(gè)單位或哪一個(gè)部門僅憑一己之力就能做到的。科技期刊管理者和編輯出版者，科技管理者和科技工作者，都應(yīng)參與其中，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，形成合力，協(xié)同推進(jìn)。

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